О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2006 год
- Принято
- Костромской областной Думой
- Рассмотрев представленный администрацией Костромской области прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2006 год, областная Дума отмечает, что прогноз социально-экономического развития области на 2006 год разработан на основе задач, поставленных Президентом Российской федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также с учетом анализа социально-экономического развития области за предшествующий период, обобщения прогнозных материалов департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации области, предприятий ведущих отраслей экономики и муниципальных образований области, изменения внешних и внутренних условий и факторов экономического развития.
- Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2006 год характеризуется положительной динамикой развития промышленного производства. Ожидаемые итоги работы 2005 года предполагают рост на 5,5 процента по сравнению с 2004 годом. Прогнозом на 2006 год предусмотрено увеличение объемов производства промышленной продукции на 4,2-5,7 процента по сравнению с 2005 годом, изменение отраслевой структуры промышленного производства. В 2006 году увеличится доля черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
- Прогнозируется сохранение инвестиционной активности. В 2005 году ожидается привлечение инвестиционных ресурсов в основной капитал предприятий и организаций региона за счет всех источников финансирования на общую сумму 1433847 млн. руб., что составит 117,7% к объемам 2004 года. Согласно прогнозу на 2006 год темп роста объемов инвестиций в сопоставимых величинах составит по вариантам 105,7-115,9% к уровню 2005 года. Наибольший удельный вес в структуре инвестиций по-прежнему прогнозируется в промышленной сфере производства, в том числе: лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, электроэнергетике; значительно возрастет удельный вес черной металлургии по сравнению с 2005 годом.
- В представленном прогнозе на 2006 год намечается тенденция увеличения объемов в потребительском рынке, общественном питании.
- В соответствии с прогнозом валовой региональный продукт Костромской области составлял (в млн. руб.) в 2904 г. - 39795,1; по оценке в 2005 г. будет составлять 46008,9; по прогнозу 2006 г. - 52776,5 и 53068,4 по вариантам. Темпы роста ВРП в сопоставимой оценке (в процентах к предыдущему году) в 2004 г. - 104,9; по оценке в 2005 г. - 105,0; по прогнозу в 2006 г. - 105,2 и 105,8 по вариантам.
- Оценивая в целом позитивные тенденции развития экономики области в 2005 году, необходимо отметить, что в отдельных отраслях экономики области остается сложным финансовое состояние некоторых организаций и предприятий.
- В сельском хозяйстве объем производства по оценке 2005 года в сопоставимых ценах снизится по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 1,5 процента. За 8 месяцев 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в хозяйствах всех форм собственности сельхозтоваропроизводителей поголовье крупного рогатого скота сократилось на 13,5 процента, овец и коз на 10,8 процента, свиней на 13,2 процента, производство молока на 14,6 процента.
- Одной из основных причин спада производства продукции сельского хозяйства в течение 2003-2005 годов является отсутствие достаточных мер по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям со стороны органов власти всех уровней.
- Достигнутый рост внутреннего регионального продукта в 2005 году и прогноз его роста на 2006 год недостаточен и не обеспечивает задачи, определенной Президентом Российской Федерации "Об удвоении внутреннего валового продукта до 2010 года".
- Нет прогнозных показателей на 2006 год по развитию связи и информатизации, строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству, малому и среднему бизнесу, ювелирной промышленности, энергосбережению.
- Не прогнозируется кардинальных изменений в благосостоянии населения. В 2005 году прирост реальных располагаемых доходов населения составит 8,5 процента, в прогнозе на 2006 год - 7,2 и 8,9 процентов в зависимости от варианта. Фонд заработной платы в 2005 году увеличится к уровню предыдущего года на 22,6 процента, а в 2006 году прогнозируется рост по первому варианту на 18,4 процента, по второму - на 20,4 процента. При росте реальных доходов населения, сбережений, активизации спроса на товары длительного пользования остается высокой численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Численность населения по оценке на 2005 год, проживающего за чертой бедности, снизится с 32,1 до 25,6%, с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по прогнозу на 2006 г. составит 22,7 и 21,7 процентов по вариантам.
- Не нашли отражения в прогнозе социально-экономического развития области на 2006 год такие важные вопросы, как ипотечное кредитование, строительство социального жилья, жилья для граждан, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий.
- В прогнозе не отражено решите таких проблем, как:
- 1. Улучшение качества жизни населения по основным параметрам:
- теплоснабжение;
- водоснабжение;
- электроснабжение;
- освещение дорог в городах и населенных пунктах;
- здравоохранение.
- 2. Стабилизация агропромышленного сектора экономики по таким показателям, как:
- - поголовье крупного рогатого скота, производство молока и мяса;
- - использование высвободившихся из оборота посевных площадей и сельхозугодий.
- 3. Сокращение трудовых ресурсов и их восполнение по отраслям.
- 4. Основные параметры развития дорожного комплекса.
- 5. Развитие физической культуры и спорта.
- В прогнозе, на показателях которого строится проект областного бюджета, использованы не все резервы по наполнению доходной части бюджета.
- В представленном прогнозе туризм не рассматривается как важная доходная отрасль экономики области. Имея все виды транспорта и туристические маршруты, область не может привлечь должного количества российских, иностранных туристов, а соответственно и доходы в бюджет. На развитие отрасли предполагается выделить немногим более 5 млн. руб.
- Не представлен комплекс мероприятий по легализации теневой зарплаты.
- Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:
- 1. Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2006 год утвердить.
- 2. Предложить администрации Костромской области:
- 2.1. В порядке контроля и внесения коррективов по итогам 1 квартала 2006 года рассмотреть на заседании областной Думы исполнение прогноза социально-экономического развития в 2006 году по приоритетным направлениям, определенным Президентом Российской Федерации В.В.Путиным:
- - развитие жилищного строительства в области;
- - развитие образования области в 2006-2007 годах;
- - развитие здравоохранения области в 2006-2007 годах;
- - развитие АКП области в 2006-2007 годах,
- а также:
- - развитие топливно-энергетического комплекса области в 2006-2007 годах;
- - развитие жилищно-коммунального хозяйства области в 2006-2007 годах.
- 2.2. Разработать и внести на рассмотрение в четвертом квартале 2006 года в областную Думу областную целевую программу "Ипотечное кредитование".
- 2.3. Разработать и внести на рассмотрение в четвертом квартале 2006 года в областную Думу программу "Социально-экономическое развитие Костромской области на период 2006-2010 гг.".
- 2.4. При внесении на рассмотрение областной Думы проекта бюджета области на 2007 год включить и представить в составе проекта бюджета области бюджет развития Костромской области на 2007 год.
- 2.5. Разработать и внести на рассмотрение в третьем квартале 2006 года в областную Думу целевую областную программу "Развитие туризма в Костромской области до 2010 года".
- 2.6. Разработать и внести в областную Думу во II квартале 2006 года комплексную программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса Костромской области на период 2006-2010 годов.
- 2.7. Провести в I квартале 2006 года социально-экономические исследования положения дел в отраслях экономики области, определить индикативный порядок оценки их деятельности с последующим использованием методики оценки работы предприятий и организаций при разработке прогноза социально-экономического развития на 2007 год.
- 3. Обратить внимание губернатора области В.А.Шершунова, что до настоящего времени не представлены на утверждение в областную Думу:
- - "Комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства Костромской области на среднесрочную перспективу" (постановление областной Думы от 14 декабря 2001 года N 356);
- - областная целевая программа "Энергосбережение в Костромской области на период до 2010 года" (постановление областной Думы от 16.11.04 N 2079);
- - областная целевая программа "Энергообеспечение Костромской области до 2010 года" (постановление областной Думы от 6 июня 2002 года N 537);
- - программа обеспечения области высокоэффективным котельным оборудованием, работающим на местных видах топлива (торф, торфобрикет, кусковом торф, древесные отходы, дрова) (постановление областной Думы от 30 мая 2000 г. N 917);
- - областная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий в Костромской области" (постановление областной Думы от 16 января 2004 года N 2079).
- 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике областной Думы (Рец Н.И.).
- 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
- Председатель Костромской
- областной Думы
- В.П.ИЖИЦКИЙ