Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области

Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей в Костромской области, определяет формы и условия государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, а также устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям детей в Костромской области по обеспечению отдыха и оздоровления.

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О гарантиях прав ребенка в Костромской области".

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, организация занятости детей основывается на следующих принципах:

1) приоритетного права детей на пользование системой отдыха, оздоровления и занятости;

2) приоритета интересов личности ребенка;

3) безопасности жизни и здоровья детей;

4) взаимодействия органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей;

5) приоритетного права детей, проживающих на территории Костромской области, на отдых, оздоровление и занятость в организациях, расположенных на территории Костромской области.

1.Исполнительные органы государственной власти Костромской области организуют отдых, оздоровление и занятость детей в Костромской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в том числе:

1) разрабатывают и реализуют ведомственные программы, областные целевые программы;

2) содействуют сохранению и развитию сети детских оздоровительных и специализированных (профильных) лагерей, организуемых органами исполнительной власти Костромской области;

3) организуют мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области и мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;

4) организуют привлечение и подготовку педагогических кадров к работе в период проведения отдыха и оздоровления детей на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, содействуют в обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами;

5) содействуют трудоустройству детей в период каникул и в свободное от учебы время, первоочередному устройству на работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формируют банк вакансий для детей;

6) осуществляют информационно-методическое обеспечение по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

7) организуют систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы в подведомственных организациях отдыха детей и их оздоровления;

8) организуют проведение медицинских осмотров работников, направляемых для работы в подведомственные организации отдыха детей и их оздоровления;

9) содействуют проведению культурно-досуговых мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

10) организуют творческие смены при областных учреждениях, содействуют участию детей в творческих сменах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами власти других субъектов Российской Федерации, также организуемых на территории стран ближнего и дальнего зарубежья.

2.В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере организации отдыха оздоровления и занятости детей администрацией Костромской области создается постоянно действующий межведомственный совет.

3.Администрация Костромской области определяет исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные на участие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области.

1.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области, осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьей 8 настоящего Закона.

2.Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области (за исключением категорий детей, установленных статьей 8 настоящего Закона), осуществляется в виде:

1) полной или частичной оплаты стоимости путевок в следующие, расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:

а) детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день в размере 100 процентов средней стоимости путевки, установленной администрацией Костромской области;

б) загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 50 процентов средней стоимости путевки, установленной администрацией Костромской области;

2) оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти Костромской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул);

3) оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, расположенных за пределами Костромской области и обратно, а также суточных на время пребывания их в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников бюджетных организаций, из расчета: один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

3.В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Костромской области, в соответствии с частью 2 настоящей статьи администрация Костромской области устанавливает:

1) порядок и условия предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи;

2) ежегодные квоты предоставления путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и их стоимость отдельно для каждой определенной в части 2 настоящей статьи категории детей;

3) порядок и условия оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и организации питания в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

4) порядок и условия оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, расположенных за пределами Костромской области и обратно, а также суточных на время пребывания в пути и проживания в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи.

4.Ребенок может воспользоваться правом на обеспечение отдыха и оздоровления, предусмотренное настоящей статьей один раз в год.

5.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с настоящей статьей является расходным обязательством Костромской области.

1.Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, а также имеют право на участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организуют отдых детей в каникулярное время.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:

1) детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием);

2) специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и молодежные лагеря);

3) оздоровительные центры, санатории, базы и комплексы;

4) иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

1.Формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области являются:

1) бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей и субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетными и автономными учреждениями по организации отдыха и оздоровления детей;

2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления.

2.Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

1) наличия в соответствии с федеральным и областным законодательством материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;

2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных законодательством, прохождение в установленном порядке добровольной сертификации услуг проживания, питания, выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы, соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством;

3) обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности детей.

1.Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным детям, детям-инвалидам, детям, проживающим в малоимущих семьях (если доход семьи не превышает установленного уровня прожиточного минимума в Костромской области) и детям из многодетных семей, проживающим на территории Костромской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;

2) оплата стоимости питания детей в организованных органами исполнительной власти Костромской области или органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

3) оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.

2.Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией Костромской области.

1.Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.

2.Бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета могут предоставляться субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Костромской области

И.СЛЮНЯЕВ

10 марта 2009 года

N 451-4-ЗКО