Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, Уставом Буйского муниципального района постановляю:

1.Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района.

2.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

Первый заместитель

главы администрации

Буйского

муниципального района

Костромской области

Е.В.ГУЛЯЕВ

1.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района (в дальнейшем - "Комитет") действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Буйского муниципального района, во исполнение Федеральных Законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", земельного кадастра и иных нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений и создан на основании постановления главы местного самоуправления Буйского района от 23 июня 1999 года N 364, решения Буйского районного Собрания депутатов от 27 декабря 2001 года N 56.

1.2.Комитет действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, типовым положением, а также в соответствии с федеральным, областным и местным законодательством.

1.3.Учредителем Комитета является администрация Буйского муниципального района Костромской области.

1.4.Комитет подотчетен по вопросам управления и распоряжения, приватизации объектов муниципальной собственности главе администрации Буйского муниципального района, Собранию Депутатов Буйского муниципального района.

1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет свой штамп и круглую, гербовую печать со своим наименованием, расчетный счет в кредитных учреждениях.

1.6.Полное наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района, сокращенное наименование Комитета: КУМИ и ЗР Буйского МР.

1.7.Распоряжения Комитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для всех органов управления района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

1.8.Передача полномочий Комитета каким-либо другим органам управления и юридическим лицам не допускается.

1.9.Местонахождение: Костромская обл., г. Буй, улица Октябрьской революции, дом 1/1.

2.1.Основными задачами Комитета являются:

- Эффективное управление муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования Буйский муниципальный район.

- Обеспечение прав муниципального образования Буйский муниципальный район как участника юридических лиц.

- Организация контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества.

- Обеспечение инвентаризации муниципального имущества, учет и оформление в установленном порядке прав муниципального образования Буйский муниципальный район на это имущество.

- Обеспечение поступления неналоговых доходов от использования муниципального имущества в бюджет Буйского муниципального района.

- Вовлечение максимального количества муниципального имущества в хозяйственный оборот.

- Организация приватизации муниципального имущества.

- Реализация программ, связанных с регулированием имущественных и земельных отношений, рациональным использованием земель.

- Защита имущественных прав и законных интересов муниципального образования Буйский муниципальный район.

- Распоряжение нежилыми объектами на территории Буйского муниципального района.

- Организация проведения земельных и землеустроительных работ для нужд Буйского муниципального района.

2.2.Функции комитета:

2.2.1.В сфере нормативно-правового регулирования:

- Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, разрабатывает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам приватизации, осуществляет контроль за выполнением указанных правовых актов.

- В установленном порядке вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, касающихся имущественных и земельных отношений.

2.2.2.В сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной недвижимостью и земельными ресурсами:

- Ведет реестр всего муниципального имущества Буйского муниципального района.

- Осуществляет регистрацию прав муниципальной собственности, вещных прав владельцев объектов недвижимости и сделок с муниципальным имуществом.

- Оформляет право муниципальной собственности на имущество, в том числе, земельные участки и организует перераспределение имущества (прием и передачу) в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и муниципальным образованием Буйский муниципальный район.

- Разрабатывает перечни объектов, передаваемых в собственность Костромской области и в собственность Российской Федерации.

- Участвует в осуществлении инвентаризации объектов муниципальной собственности.

- Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой страхования нежилого муниципального фонда.

- Сдает в аренду муниципальное имущество, выступая арендодателем в заключаемых договорах аренды.

- Контролирует в установленном порядке перечисление арендаторами арендной платы за находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество, сданное в аренду, в бюджет Буйского муниципального района.

- Решает вопросы о возможности передачи имущества из казны в аренду, безвозмездное пользование, в залог, на хранение, в доверительное управление, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ, иных способах распоряжения имуществом.

- Вносит предложения о передаче муниципального имущества в залог в качестве способа обеспечения обязательств муниципального образования.

- Ведет учет, регистрацию права и осуществляет действия по принятию в муниципальную собственность выморочного и бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Буйский муниципальный район.

- Осуществляет постановку земельных участков на кадастровый учет и получает от уполномоченного органа по ведению государственного земельного кадастра сведения о земельных участках, относящихся к муниципальной и государственной собственности.

- Организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков.

- Готовит проекты договоров безвозмездного пользования земельными участками и контролирует их исполнение.

- Формирует и ведет реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Буйского муниципального района.

- Совершенствует экономические и другие методы управления земельными ресурсами, проводит мероприятия, связанные с функционированием рынка земли.

- Организует и проводит заседания Комиссии по использованию муниципального имущества и земельных ресурсов Буйского муниципального района.

- Подготавливает документы и разрабатывает проекты решений Комиссии по использованию муниципального имущества и земельных ресурсов Буйского муниципального района.

- Участвует в предоставлении сведений о плательщиках земельного налога.

- Организует установление и отмену публичных сервитутов.

- Подготавливает проекты постановлений и распоряжений главы администрации по перспективным, стратегическим проблемам функционирования и развития муниципального образования в сфере земельных отношений по управлению и распоряжению земельными ресурсами, в том числе:

- об утверждении актов предварительного выбора земельных участков для строительства объектов,

- о предоставлении земельных участков в собственность за плату и бесплатно,

- о предоставлении в аренду земельных участков,

- о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков,

- о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков;

- о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды,

- об утверждении схемы границ земельных участков,

- другие, регулирующие земельные отношения на территории муниципального образования,

- об арендной плате за земельные участки и корректирующих коэффициентах на территории муниципального образования.

- Организует и участвует в комиссиях по выбору земельного участка для целей:

- по предварительному согласованию мест размещения объектов для строительства (линейных объектов, индивидуального жилищного строительства, торговли и общественного питания, других производственных объектов);

- регулирования использования песчано-гравийных месторождений.

- Анализирует и согласовывает схемы границ и межевые планы земельных участков.

- Проводит работу и осуществляет контроль в сфере арендных отношений на землю:

- подготавливает проекты договоров аренды;

- ведет претензионно-исковую работу с недоимщиками;

- предоставляет информацию в установленные сроки в Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области, Департамент финансов Костромской области;

- проводит сбор и обмен информации с администрациями Центрального и Барановского сельских поселений и администрацией г.п.п. Чистые Боры о наличии на их территории предприятий, организаций, граждан, использующих земельные участки.

- Подготавливает акты нормативной цены земельных участков и справки о правовом режиме земельных участков.

- Участвует в заседании суда о признании права собственности Буйского муниципального района на бесхозяйные земельные участки, по иным спорным вопросам в отношении границ земельных участков.

- Подготавливает необходимые документы и согласования с соответствующими службами для целей продажи земельного участка или продажи права аренды на земельный участок с аукциона.

- Регистрирует право собственности муниципального образования Буйский муниципальный район на земельные участки, собственники которых оформили отказ от права собственности в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

- Осуществляет на территории Буйского муниципального района земельный контроль за:

- соблюдением требований по использованию земель,

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов,

- соблюдением порядка переуступки права пользования землей,

- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель,

- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей,

- использованием земельных участков по целевому назначению,

- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию,

- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления,

- использованием предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами,

- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков,

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

- Организует и проводит претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате на недвижимое имущество.

- Ведет учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, переданных в пользование и в аренду.

- Рассматривает ходатайства и подготавливает проекты распорядительных документов о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

- Организует работу по инвентаризации земельных участков.

- Организует и осуществляет приемку межевых планов.

2.2.3.В сфере приватизации муниципального имущества.

- Разрабатывает с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации проект решения Собрания депутатов Буйского муниципального района об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

- Организует и контролирует реализацию прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

- Осуществляет подготовку документации по приватизации муниципального имущества.

- Реализует непосредственно приватизационные процедуры.

- Организует в установленном порядке продажу права аренды и продажу объектов муниципальной собственности.

- Осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности.

- Осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества и поступлением денежных средств в бюджет Буйского муниципального района от приватизации в соответствии с установленным порядком.

- Осуществляет в установленном порядке учет и оценку недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

- Готовит отчет о результатах приватизации муниципального имущества Буйского муниципального района.

- Проводит анализ результатов приватизации муниципального имущества Буйского муниципального района.

2.2.4.В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

- В целях обеспечения реализации администрацией Буйского муниципального района прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Буйского муниципального района Комитет готовит обоснованные предложения по вопросам:

- создания муниципальных унитарных предприятий, определения целей, предметов и видов их деятельности;

- реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

- участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- формирования уставных фондов муниципальных унитарных предприятий;

- включения представителя Комитета в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;

- совершения муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения договоров простого товарищества;

- создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий;

- участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;

- изъятия в установленном порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального имущества.

- Согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Буйского муниципального района, а также проектов вносимых в них изменений.

- Вносит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения с правом пользования.

- Готовит проекты распоряжений главы администрации об изъятии из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и из оперативного управления муниципальных учреждений муниципального имущества.

- Согласовывает распоряжение недвижимым, принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, недвижимым и особо ценным движимым имуществом, принадлежащим бюджетным и автономным учреждениям, а также всего имущества казенного учреждения.

- Производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем.

- Осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление.

- Готовит документы по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также контролирует их исполнение.

- Организует проведение конкурсов на замещение должности руководителя унитарного предприятия и муниципального учреждения.

- Организует проведение аттестации руководителей унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

- Ведет реестр трудовых договоров, заключенных с руководителями унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

- Ведет реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2.2.5.В сфере управления акциями, долями Буйского муниципального района в уставных капиталах хозяйственных обществ:

- Ведет реестр акций, долей Буйского муниципального района в уставных капиталах хозяйственных обществ.

- Осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования Буйский муниципальный район, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности Буйского муниципального района, до момента принятия решения об их продаже и передаче продавцу для организации продажи.

- Осуществляет контроль за перечислением в бюджет Буйского муниципального района дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ.

- Обеспечивает подготовку документов по продаже пакетов акций, включенных в программу приватизации.

2.2.6.В сфере бюджетного процесса:

- Осуществляет начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнение невыясненных поступлений и контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, закрепленных за Комитетом как за администратором поступлений в бюджет Буйского муниципального района.

- Готовит и представляет прогноз поступлений и расходов в бюджет Буйского муниципального района от использования муниципального имущества на соответствующий финансовый год.

2.2.7.В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:

- Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при ликвидации (реорганизации) Комитета как юридического лица;

- Принимает меры по ограничению получения иностранными гражданами (акционерами) информации, составляющей государственную тайну.

2.2.8.Обеспечивает своевременное предоставление отчетов и сведений по запросам соответствующих служб и ведомств.

2.2.9.Рассматривает поступающие в администрацию документы, письма, заявления, жалобы по вопросам, касающимся имущества и земельных отношений.

3.1.Комитет обязан:

- Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации Буйского муниципального района, Собранием депутатов Буйского муниципального района.

- В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам района при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности подавать в суд и арбитражный суд иски о пересмотре или расторжении сделок.

4.1.Комитет возглавляет председатель.

4.2.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Буйского муниципального района.

4.3.Председатель Комитета несет полную ответственность за деятельность Комитета.

4.4.Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями в пределах компетенции Комитета;

- издает приказы, распоряжения во исполнение распоряжений Департамента имущественных отношений Костромской области, главы администрации Буйского муниципального района;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников Комитета и руководителей муниципальных предприятий;

- определяет структуру и штаты Комитета и утверждает главой администрации Буйского муниципального района;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, средствами, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными ресурсами;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции специалистов Комитета в пределах своих полномочий;

- принимает к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством РФ;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.5.Заместитель председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района - начальник отдела земельных ресурсов - имеет право подписи на документах, оформляемых отделом земельных ресурсов.

Подписи председателя Комитета и начальника отдела земельных ресурсов заверяются печатью Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района.

4.6.Штат Комитета также включает в себя главного бухгалтера, специалиста по управлению имуществом, подчиняющихся непосредственно председателю Комитета, и специалистов по земельным отношениям, подчиняющихся заместителю председателя Комитета - начальнику отдела земельных ресурсов.

4.7.Комитет работает во взаимодействии со структурами администрации Буйского муниципального района.

5.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2.Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые помещения, находящиеся в муниципальной собственности района и используемые им для выполнения своих функций.

5.3.Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, области, района.

6.1.Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ.