Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области

В соответствии с частью 1.1 статьи 27 Закона Костромской области от 11 января 2007 года N 106-4-ЗКО "О нормативных правовых актах Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области.

2.Исполнительным органам государственной власти Костромской области:

1) обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Костромской области, законов Костромской области, постановлений губернатора Костромской области, постановлений администрации Костромской области;

2) представлять в правовое управление администрации Костромской области проекты своих нормативных правовых актов для проведения правовой экспертизы с приложением копий нормативных правовых актов и (или) иных документов, послуживших основанием для разработки проектов нормативных правовых актов;

3) осуществить меры по укреплению юридических служб и повышению эффективности их деятельности;

4) осуществлять оформление своих нормативных правовых актов в соответствии с правилами оформления проектов актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области (приложение к Инструкции по делопроизводству в администрации Костромской области).

5) направлять копии своих нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в 7-дневный срок со дня их принятия, а также официальные издания, в которых публикуются указанные акты, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, прокуратуру Костромской области.

3.Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Костромской области несут персональную ответственность за несоблюдение правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области.

4.Утратил силу

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Костромской области

В.ШЕРШУНОВ

1.Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Костромской области (далее - нормативные правовые акты) издаются на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Костромской области, законов Костромской области, постановлений губернатора Костромской области, постановлений администрации Костромской области.

2.Нормативные правовые акты издаются исполнительными органами государственной власти Костромской области в виде постановлений, приказов и инструкций.

Структурные подразделения и территориальные органы исполнительных органов государственной власти Костромской области не вправе издавать нормативные правовые акты.

3.Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими исполнительными органами государственной власти Костромской области или одним из них по согласованию с другими.

Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Костромской области, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством, а также если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других исполнительных органов государственной власти Костромской области. Согласование нормативного правового акта оформляется визами.

Виза включает в себя наименование должности руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.

4.Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется либо самим исполнительным органом государственной власти Костромской области, либо по его поручению подведомственными ему учреждениями, организациями, либо указанными учреждениями, организациями по собственной инициативе.

В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юридическая служба исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.

Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно несколькими исполнительными органами государственной власти Костромской области, могут создаваться рабочие группы.

Абзац утратил силу с 1 января 2008 года

5.В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.

6.Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.

При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации и (или) Костромской области, которые должны иметь ссылки на эти акты.

Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.

7.Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими исполнительными органами государственной власти Костромской области, изменяются или признаются утратившими силу по согласованию с этими исполнительными органами государственной власти Костромской области.

Положения об изменении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.

8.Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

9.Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области или лицом, исполняющим его обязанности.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

1) изображение Герба Костромской области;

2) указание на вид акта;

3) указание на орган, принявший акт;

4) заголовок (наименование) акта;

5) дата, место принятия (издания) акта и его регистрационный номер;

6) подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие акты, с указанием должности, имени и фамилии должностного лица.

Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими исполнительными органами государственной власти Костромской области, должен иметь соответствующие номера и единую дату.