О принятии Устава городского округа город Шарья

Рассмотрев проект Устава городского округа город Шарья, учитывая поступившие в ходе его обсуждения предложения и дополнения, руководствуясь п. 2 ч. 8 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделением их статусом" от 30.12.2004 N 237-ЗКО, ст. 13, 59, 60 Устава муниципального образования город Шарья, городская Дума решила:

1.Принять Устав городского округа город Шарья (прилагается).

2.Установить, что Устав городского округа город Шарья, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

3.Положения статей 5, 6, 12, 21, 23, 29 Устава городского округа город Шарья вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84, 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 и лишь в целях проведения выборов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и вступления их в полномочия.

4.Данное решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава самоуправления

г. Шарьи

Костромской области

В.П.НЕСГОВОРОВ

Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области 29 июля 2005 г. N 437

Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Устава Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Костромской области, иными федеральными законами и законами Костромской области, закрепляет с учетом исторических и культурных традиций правовые основы местного самоуправления на территории городского округа город Шарья Костромской области, как муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, иные правовые нормы, подлежащие регулированию Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

1.Город Шарья является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом "городской округ". Официальное наименование - муниципальное образование городской округ город Шарья Костромской области. Сокращенное наименование - городской округ город Шарья Костромской области. Официальное и сокращенное наименование муниципального образования являются равнозначными.

2.Наименования "городской округ город Шарья" и "городской округ" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию муниципального образования.

1.Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории городского округа город Шарья, осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдумах городского округа, выборах в органы местного самоуправления городского округа, посредством иных форы прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом. Граждане Российской Федерации, временно проживающие в период прохождения военной службы, учебы или работы, могут осуществлять местное самоуправление посредством участия в публичных слушаниях, собраниях, территориальном общественном самоуправлении.

2.Права населения на местное самоуправление в городском округе город Шарья реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1.Городской округ город Шарья в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг, а также другую символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы, их описание и порядок использования утверждаются Думой городского округа город Шарья и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Территорию городского округа город Шарья составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах черты городского округа, в том числе территории поселка Ветлужский, деревень Алешунино, Корегино, Михалкино.

1.Границы городского округа город Шарья, установленные законом Костромской области - черта городского округа, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Картографическое описание и план-схема границ (не приводится) городского округа город Шарья являются приложениями к настоящему Уставу.

2.Изменение границ городского округа город Шарья осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти в соответствии и в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.К вопросам местного значения городского округа город Шарья относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

9) организация охраны общественного порядка в городском округе муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности, в соответствии с действующим законодательством;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городском округе;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация на территории городского округа предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2.Исключена

1.Органы местного самоуправления городского округа город Шарья имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) сознание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) утратил силу с 1 января 2012 года

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.Органы местного самоуправления городского округа город Шарья вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.При решении вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа город Шарья обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа город Шарья и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа город Шарья;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа город Шарья, а также по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа город Шарья, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещении в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа город Шарья, федеральными законами, Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.По решению Думы городского округа город Шарья население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа город Шарья.

3.Временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Шарья осуществляется в случаях и в порядке установленном федеральным законодательством.

1.Наделение органов местного самоуправления городского округа город Шарья отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами области на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2.Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа город Шарья субвенций из государственного бюджета соответствующего уровня.

3.Органы местного самоуправления городского округа город Шарья вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Думой городского округа по представлению главы городского округа.

4.Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа город Шарья предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5.Органы местного самоуправления городского округа город Шарья несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.1.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа город Шарья решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.Возложение на городской округ город Шарья обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Органы местного самоуправления городского округа город Шарья участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:

1) представляют городской округ в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;

2) выполняют от имени городского округа функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;

3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законодательством;

4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;

5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные федеральным законодательством.

1.Избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Шарья - постоянно действующий муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке и сроки, определенные Избирательным кодексом Костромской области, организующий подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума городского округа, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, обеспечивающий реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города Шарьи Костромской области, а также граждан иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а также имеет право на участие в местном референдуме.

2.Официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Шарья. Сокращенное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия городского округа город Шарья. Официальное и сокращенное наименования избирательной комиссии являются равнозначными. Наименования "избирательная комиссия городского округа город Шарья", "избирательная комиссия городского округа" используются в качестве равнозначных официальному наименованию.

3.Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области, в порядке, установленном федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, в составе 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума городского округа и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.

5.Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, положением об избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально, на основе свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, открыто и гласно.

Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского округа город Шарья является юридическим лицом, для обеспечения своей деятельности может иметь аппарат, создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии городского округа по гражданско-правовым договорам. Государственная регистрация избирательной комиссии городского округа в качестве юридического лица осуществляется на основании решения Думы городского округа город Шарья об утверждении положения о ней.

Председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность. Председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья в соответствии со своей компетенцией издает распоряжения по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии городского округа город Шарья.

6.Избирательная комиссия городского округа является правомочной, если она сформирована в составе не менее 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

7.Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории городского округа, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений, уполномоченных представителей избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8.Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа не подлежат государственной регистрации.

9.Положение об избирательной комиссии городского округа, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

10.Избирательная комиссия городского округа осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и положением, утверждаемым Думой городского округа.

11.В случаях и в порядке, установленном законом, на избирательную комиссию муниципального образования могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.

12.Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

1.В целях решения непосредственно населением городского округа город Шарья вопросов местного значения на всей территории муниципального образования проводится местный референдум - референдум городского округа город Шарья.

2.На референдум городского округа город Шарья могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, настоящим Уставом.

3.На референдум городского округа город Шарья не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Думы, главы городского округа город Шарья, иных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности любых должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа город Шарья, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4.Решение о назначении референдума городского округа принимает Дума городского округа город Шарья:

1) по инициативе, выдвинутой гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Думы и главы администрации городского округа город Шарья, выдвинутой ими совместно.

Дума городского округа город Шарья в течение 7 дней после представления ей документов, связанных с инициативой проведения местного референдума и решения избирательной комиссии городского округа город Шарья, принимает решение о назначении местного референдума. В случае если Дума городского округа город Шарья в установленный срок не примет решение о назначении референдума, решение о назначении местного референдума принимается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации городского округа город Шарья, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии городского округа город Шарья или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа город Шарья, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5.Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа город Шарья в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и Кодексом о референдумах в Костромской области.

6.Инициатива проведения референдума в случае, указанном в пункте 3 части 4 настоящей статьи, оформляется решением Думы городского округа город Шарья и постановлением администрации городского округа.

7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области.

8.Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, а при проведении референдума по Уставу городского округа город Шарья - одного года.

9.Итоги голосования и результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Думы городского округа город Шарья.

2.Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 10 двухмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа город Шарья на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.

Избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе.

При проведении дополнительных (повторных) выборов депутатов Думы городского округа город Шарья в многомандатном избирательном округе каждый избиратель имеет число голосов, равное числу вакантных (незамещенных) депутатских мандатов в избирательном округе.

Избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем числу мандатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

3.Выборы назначаются Думой городского округа город Шарья в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы в Думу городского округа город Шарья назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

Решение о назначении выборов в Думу городского округа город Шарья принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа город Шарья или депутатов Думы городского округа город Шарья, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа город Шарья, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5.Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования.

6.Днем голосования на выборах в Думу городского округа город Шарья является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа город Шарья, а если срок полномочий Думы городского округа город Шарья истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов городского округа устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.

8.Итоги голосования и результаты выборов в органы местного самоуправления городского округа город Шарья подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.Не могут являться основаниями для отзыва депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3.При наличии оснований для отзыва депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа город Шарья, для возбуждения процедуры отзыва главы городского округа город Шарья.

Инициатива по отзыву депутата Думы городского округа город Шарья может быть реализована гражданами не ранее, чем через шесть месяцев со дня начала срока полномочий депутата Думы городского округа город Шарья и не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

Инициатива по отзыву главы городского округа город Шарья может быть реализована гражданами не ранее, чем через год со дня начала срока полномочий главы городского округа город Шарья и не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

4.Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

5.Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

6.Инициативная группа подлежит регистрации в избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

7.Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

8.С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат Думы городского округа город Шарья, глава городского округа город Шарья имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

9.Голосование по отзыву депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья назначается Думой городского округа город Шарья и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

10.Депутат Думы городского округа город Шарья считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава городского округа город Шарья считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе город Шарья.

11.Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа город Шарья, главы городского округа город Шарья и принятое решение Думы городского округа город Шарья о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.Изменение границ городского округа город Шарья, преобразование городского округа город Шарья осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, Костромской областной Думы, губернатора Костромской области (администрации Костромской области), федеральных органов государственной власти.

2.В поддержку выдвижения инициативы населения проведения голосования по изменению границ городского округа город Шарья, преобразования городского округа город Шарья организуется сбор подписей граждан, обладающих избирательным правом, в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа город Шарья.

Голосование по вопросам изменения границ городского округа город Шарья, преобразования городского округа город Шарья считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа город Шарья, преобразование городского округа город Шарья считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовано более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3.Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.Территориальное общественное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность осуществление непосредственно населением, проживающим на соответствующей территории городского округа город Шарья, собственных инициатив по вопросам местного значения на собраниях и конференциях, а также через создаваемые на этих собраниях и конференциях органы территориального общественного самоуправления.

2.Границы территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа город Шарья в соответствии с федеральным законодательством.

3.Порядок организации, принятия уставов и осуществления территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения и передаче муниципального имущества устанавливается положением, утверждаемым Думой городского округа город Шарья в соответствии с федеральным законодательством и настоящей статьей.

4.Регистрацию уставов территориального общественного самоуправления осуществляет администрация городского округа город Шарья.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Договоры с органами территориального общественного самоуправления от имени муниципального образования подписывает глава городского округа город Шарья.

6.Бюджетное финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется при условии передачи части полномочий по решению вопросов местного значения на основе договоров, заключаемых в соответствии с настоящей статьей. Объемы бюджетного финансирования устанавливаются ежегодно в бюджете городского округа.

1.Жители городского округа город Шарья обладают правом непосредственного внесения на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов правовых актов по вопросам местного значения (правотворческая инициатива граждан).

2.С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей городского округа город Шарья, обладающих активным избирательным правом, минимальной численностью 3 процента от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Думы городского округа город Шарья.

4.Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции.

5.По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение, которое доводится официально в письменной форме до сведения внесшей проект инициативной группы.

1.Публичные слушания проводятся Думой городского округа город Шарья или главой городского округа город Шарья в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей городского округа.

2.На публичные слушания по инициативе Думы, главы городского округа город Шарья либо инициативной группы граждан, отвечающей требованиям части 2 статьи 16 настоящего Устава, могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского округа город Шарья, проект решения о внесении в него изменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3.Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы городского округа город Шарья, принимается Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа город Шарья - главой городского округа.

4.Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату, время и место их проведения, повестку слушаний, а также проект правового акта, выносимого на слушания, подлежат опубликованию заблаговременно до дня проведения слушаний.

5.Администрация городского округа город Шарья принимает необходимые меры по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей городского округа в публичных слушаниях, а также осуществляет материально-техническое обеспечение их проведения.

6.Итоги публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы городского округа город Шарья, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или главы городского округа город Шарья, назначается соответственно Думой или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа город Шарья.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей, соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.По инициативе Думы или главы городского округа город Шарья может проводиться опрос граждан с целью выявления и учета мнения населения при принятии решений по вопросам местного значения.

Опрос граждан может проводиться также по инициативе органов государственной власти Костромской области для учета мнения населения городского округа при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.Порядок назначения и проведения опроса устанавливается положением, утверждаемым Думой городского округа город Шарья, в соответствии с настоящей статьей.

4.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

5.Итоги опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа город Шарья.

2.Все поступившие в органы местного самоуправления обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрений обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Структуру органов местного самоуправления городского округа город Шарья составляют имеющие собственные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) Дума городского округа город Шарья Костромской области - представительный орган муниципального образования;

2) глава городского округа город Шарья Костромской области - глава муниципального образования;

3) администрация городского округа город Шарья Костромской области - исполнительно- распорядительный орган муниципального образования;

4) контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья Костромской области - контрольно-счетный орган муниципального образования;

5) - исключен - решение Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49

2.Наименования органов местного самоуправления городского округа город Шарья, изложенные в части 1 настоящей статьи являются официальными. Наименования "Дума городского округа город Шарья" ("Дума городского округа"), "глава городского округа город Шарья" ("глава городского округа"), "администрация городского округа город Шарья" ("администрация городского округа"), "контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья" ("контрольно-счетная комиссия городского округа") используются в качестве равнозначных официальным наименованиям. (в ред. решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49)

3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Шарья осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Соответствующее решение Думы городского округа город Шарья вступает в силу по истечении срока ее полномочий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.Дума, администрация городского округа город Шарья наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.Правами юридического лица в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом, могут быть наделены также контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа город Шарья (в ред. решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49)

3.Государственная регистрация в качестве юридических лиц органов местного самоуправления, перечисленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании настоящего Устава и в соответствии с федеральным законодательством.

4.Государственная регистрация в качестве юридических лиц органов администрации городского округа город Шарья, перечисленных в части 2 настоящей статьи, осуществляется на основании решений Думы городского округа город Шарья о создании соответствующих органов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждении положений о них Думой городского округа город Шарья по представлению главы администрации городского округа город Шарья.

1.Дума городского округа город Шарья - выборный, постоянно действующий представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения городского округа город Шарья и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.

1.1.Депутатом Думы городского округа город Шарья может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2.Дума городского округа город Шарья состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского округа на пятилетний срок полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области и статьей 12 настоящего Устава.

Для проведения выборов депутатов Думы городского округа город Шарья на территории городского округа образуются 10 двухмандатных избирательных округов, составляющих единую территорию.

Схема избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждается решением Думы городского округа город Шарья по представлению избирательной комиссии городского округа город Шарья. При этом Дума городского округа до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

3.Полномочия депутата Думы городского округа город Шарья начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

4.В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или не избрания установленного числа депутатов очередного созыва Дума городского округа город Шарья считается правомочной в количестве не менее 14 депутатов.

5.Права, обязанности и ответственность депутата Думы городского округа город Шарья, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы городского округа.

6.На депутатов Думы городского округа город Шарья распространяются гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Костромской области и настоящим Уставом.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.Дума и депутаты Думы городского округа город Шарья подотчетны избирателям, отчитываются перед избирателями не реже одного раза в год.

8.Расходы на обеспечение деятельности Думы и депутатов Думы городского округа город Шарья предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.В исключительной компетенции Думы городского округа город Шарья находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа, внесением изменений и дополнений в него, утверждение отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа город Шарья в отставку.

2.К полномочиям Думы городского округа также относятся:

1) избрание главы городского округа город Шарья;

2) назначение главы администрации городского округа город Шарья;

3) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет городского округа, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;

4) утверждение генерального плана городского округа, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского округа, порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

5) утверждение по представлению главы администрации городского округа город Шарья структуры администрации городского округа, положений об администрации и ее органах, учрежденных Думой городского округа с наделением правами юридического лица;

6) принятие решений о наименовании и переименовании улиц и других объектов на территории городского округа, кроме случаев, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа город Шарья о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации городского округа город Шарья о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; установление нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма; установление учетной нормы площади жилого помещения; определение порядка предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде;

10) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы и дачи согласия от имени населения городского округа на изменение границ и преобразование муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.Дума городского округа город Шарья осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, которые отнесены федеральными законами и законами Костромской области к ведению представительных органов муниципальных образований.

1.Основной организационно-правовой формой работы Думы городского округа город Шарья являются ее заседания.

1.1.Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа город Шарья, исполняющий полномочия председателя Думы городского округа город Шарья.

2.Заседание Думы городского округа город Шарья правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в два месяца.

3.Первое заседание вновь избранной Думы городского округа город Шарья созывает председатель Думы предыдущего созыва или его заместитель не позднее 30 дней со дня избрания Думы городского округа город Шарья при условии правомочности количественного состава избранных депутатов, установленного частью 4 статьи 23 настоящего Устава. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания главы городского округа город Шарья.

4.С момента начала первого заседания Думы городского округа город Шарья нового созыва прекращаются полномочия Думы предыдущего созыва.

5.Исключена

6.Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, утверждает их персональный состав и порядок работы.

7.Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, подготовки, созыва и проведения заседаний Думы городского округа, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, порядок организации деятельности Думы городского округа в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается регламентом Думы городского округа.

8.Положение о Думе городского округа город Шарья, как юридическом лице, регламент Думы городского округа, положения о коллегиальных органах Думы городского округа, предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления городского округа, их должностными лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном частью 4 статьи 41 настоящего Устава.

9.Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок их перехода на постоянную работу в Думу городского округа город Шарья и размер денежного содержания устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Костромской области.

10.Депутаты Думы городского округа город Шарья вправе объединяться во фракции.

Фракция должна состоять не менее, чем из 3-х депутатов. Порядок формирования, деятельности и регистрации фракции определяется Регламентом Думы городского округа город Шарья.

11.Для обеспечения исполнения Думой городского округа город Шарья своих полномочий формируется аппарат Думы городского округа.

1.Полномочия Думы городского округа город Шарья прекращаются до истечения срока полномочий, указанного в статье 23 настоящего Устава, в случаях:

1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске. Прекращение полномочий Думы городского округа город Шарья в случае принятия решения о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Думы городского округа. Вопрос о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае принятия Думой решения о самороспуске глава городского округа город Шарья обязан назначить муниципальные выборы депутатов Думы городского округа город Шарья очередного созыва;

2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа город Шарья, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Думы городского округа город Шарья, принятого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3.1.) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

4) преобразования городского округа город Шарья, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) утратил силу

2.Полномочия депутата Думы городского округа города Шарьи прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.1.Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2.Решение Думы городского округа город Шарья о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа город Шарья принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского округа город Шарья, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа города Шарьи досрочные выборы в Думу городского округа город Шарья назначаются и проводятся в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

1.Глава городского округа город Шарья является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет полномочия председателя Думы городского округа город Шарья и работает на постоянной (штатной) основе.

2.Глава городского округа город Шарья избирается Думой городского округа город Шарья из своего состава на срок полномочий Думы городского округа.

3.Главой городского округа города Шарьи может быть избран депутат Думы городского округа город Шарья, достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.

4.Полномочия главы городского округа город Шарья начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа город Шарья.

Днем вступления в должность главы городского округа в должность считается день вступления в силу решения Думы городского округа город Шарья о его избрании.

5.При вступлении в должность глава городского округа город Шарья на заседании Думы городского округа приносит присягу следующего содержания:

6.Глава городского округа город Шарья должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

На главу городского округа город Шарья распространяются гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления, законами Костромской области и настоящим Уставом.

7.Глава городского округа город Шарья подотчетен и подконтролен населению и Думе городского округа город Шарья, а также органам государственной власти Костромской области в части реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

8.Глава городского округа представляет Думе городского округа город Шарья ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

9.В случае временного отсутствия главы городского округа город Шарья (отпуск, болезнь и т.п.) его полномочия на основании распоряжения главы городского округа город Шарья исполняет заместитель главы городского округа город Шарья.

1.Глава городского округа город Шарья как высшее должностное лицо муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование городской округ город Шарья в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) решения Думы городского округа город Шарья в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа город Шарья;

5) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа город Шарья полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

6) обладает правом внесения в Думу городского округа город Шарья проектов решений Думы городского округа;

7) заключает контракт с главой администрации городского округа город Шарья;

8) представляет Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, решение Думы городского округа город Шарья о внесении изменений в Устав для государственной регистрации;

9) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе;

10) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве;

11) осуществляет организацию деятельности Думы городского округа город Шарья;

12) обладает правом запрашивать и получать в безотлагательном порядке в органах местного самоуправления городского округа город Шарья, их структурных подразделениях информацию по решению вопросов местного значения городского округа и иным вопросам, связанным с исполнением возложенных на них полномочий;

13) обладает правом присутствовать на заседаниях администрации городского округа, ее совещательных органов и структурных подразделений;

14) обладает правом вносить в администрацию городского округа предложения по решению вопросов местного значения городского округа и иным вопросам, подлежащим рассмотрению в первоочередном порядке.

2.Глава городского округа город Шарья как исполняющий полномочия председателя Думы городского округа город Шарья осуществляет следующие полномочия:

1) председательствует на заседаниях Думы городского округа город Шарья, созывает очередные и внеочередные заседания Думы городского округа город Шарья, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу городского округа город Шарья во взаимоотношениях с гражданами, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления городского округа город Шарья, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, органах территориального общественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединениях и других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным законом;

3) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы городского округа город Шарья;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа город Шарья;

5) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Думы городского округа город Шарья;

6) обеспечивает исполнение полномочий руководителя юридического лица, распорядителя средств бюджета городского округа город Шарья, предусмотренных на осуществление деятельности Думы городского округа;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп и других органов Думы городского округа;

9) дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Думы городского округа;

10) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа город Шарья;

11) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа;

12) не реже одного раза в год информирует население городского округа через средства массовой информации о деятельности Думы городского округа город Шарья, организует проведение отчетов депутатов Думы городского округа перед населением не реже одного раза в год.

3.Глава городского округа город Шарья осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы городского округа город Шарья и иными решениями Думы городского округа.

1.Глава городского округа город Шарья избирается из состава Думы городского округа город Шарья тайным голосованием.

Кандидат на должность главы городского округа может выдвигаться:

1) не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа город Шарья;

2) в порядке самовыдвижения.

2.Глава городского округа город Шарья избирается на первом, либо очередном заседании Думы городского округа город Шарья соответствующего созыва.

3.Кандидат считается избранным на должность главы городского округа город Шарья, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа город Шарья.

4.В случае, если на должность главы городского округа было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до избрания главы городского округа. При этом на должность главы городского округа могут быть выдвинуты любые депутаты Думы городского округа город Шарья, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

5.Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Думы городского округа город Шарья.

6.Решение об избрании главы городского округа город Шарья принимается Думой городского округа город Шарья на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.

1.Полномочия главы городского округа город Шарья прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) утратил силу

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Шарья исполнение его полномочий по решению городской Думы на срок до избрания главы городского округа город Шарья возлагается на заместителя главы городского округа город Шарья.

3.Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании Думой городского округа принимается соответствующее решение.

Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа об отставке или удалении в отставку главы городского округа город Шарья.

Полномочия главы городского округа город Шарья в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Костромской области об отрешении от должности главы городского округа город Шарья.

Абзац утратил силу

Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 13 и 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Костромской области.

1.Из состава Думы городского округа город Шарья на срок полномочий Думы городского округа город Шарья избирается заместитель главы городского округа город Шарья.

Заместитель главы городского округа город Шарья избирается по предложениям главы городского округа город Шарья, депутатов Думы городского округа.

Выборы осуществляются в порядке, установленном частями 3-5 статьи 28.3 настоящего Устава для избрания главы городского округа.

2.Заместитель главы городского округа город Шарья осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе, подотчетен и подконтролен Думе городского округа город Шарья, на него распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Заместитель главы городского округа город Шарья подотчетен главе городского округа, в том числе в части исполнения его поручений и функций председателя Думы городского округа. Обязанности заместителя главы городского округа город Шарья устанавливаются Регламентом Думы городского округа.

3.Заместитель главы городского округа город Шарья может быть отозван двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа город Шарья в результате тайного голосования. Полномочия заместителя главы городского округа город Шарья прекращаются с истечением срока полномочий Думы городского округа, либо при сложении им депутатских полномочий, либо в случае его отзыва, либо по личному заявлению об оставлении должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом Думы городского округа город Шарья.

1.Глава администрации городского округа город Шарья назначается на должность Думой городского округа город Шарья по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа город Шарья (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2.Кандидат для замещения на должность главы администрации городского округа город Шарья должен иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации городского округа город Шарья, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации городского округа город Шарья, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3.Условия контракта для главы администрации городского округа город Шарья утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Костромской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа город Шарья устанавливается Думой городского округа город Шарья. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа город Шарья, а одна треть - Думой Костромской области по представлению губернатора Костромской области.

5.Лицо назначается на должность главы администрации городского округа город Шарья Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского округа город Шарья заключается главой городского округа город Шарья.

6.Глава администрации городского округа город Шарья руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия.

7.В случае временного отсутствия главы администрации городского округа город Шарья (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные статьей 30 настоящего Устава, на основании распоряжения администрации городского округа город Шарья исполняет заместитель главы администрации городского округа город Шарья.

8.Глава администрации городского округа город Шарья должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.На главу администрации городского округа город Шарья распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

1.Глава администрации городского округа город Шарья:

1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;

2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

4) без доверенности действует от имени администрации городского округа город Шарья, выдает доверенности на представление интересов администрации городского округа;

5) вносит на рассмотрение Думы городского округа города Шарьи проекты:

а) бюджета городского округа, отчета о его исполнении, решений о внесении изменений и дополнений в бюджет;

б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского округа;

в) программ социально-экономического развития городского округа, генерального плана городского округа;

г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий;

д) структуры администрации городского округа, проектов решений об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица и утверждении положений о них;

е) решений о наименовании и переименовании улиц и других объектов на территории городского округа, кроме случаев, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;

6) дает заключения на проекты решений Думы городского округа город Шарья, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов городского округа, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, внесенных иными субъектами правовой инициативы;

7) организует исполнение бюджета городского округа;

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории городского округа, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками и имуществом, находящимися в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского округа;

9) в соответствии с правовыми актами Думы городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

10) руководит гражданской обороной на территории городского округа;

11) присутствует на заседаниях Думы городского округа;

12) совместно с Думой городского округа выдвигает инициативу о проведении местного референдума в городском округе;

13) вправе вносить в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к ее компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы городского округа город Шарья, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы администрации городского округа, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

2.В целях реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава администрации городского округа город Шарья издает правовые акты.

1.Полномочия главы администрации городского округа город Шарья прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа город Шарья как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа город Шарья более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы городского округа город Шарья или объединения городского округа город Шарья с другим поселением;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

2.Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа город Шарья или главы городского округа город Шарья - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа город Шарья и (или) органами государственной власти Костромской области.

1.Администрация городского округа город Шарья - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

2.В структуру администрации городского округа город Шарья входят отраслевые (функциональные) органы - комитеты, управления, отделы и территориальные органы администрации городского округа.

3.Штатное расписание администрации городского округа устанавливает глава администрации городского округа, который принимает решения о создании, реорганизации, упразднении ее органов и структурных подразделений, утверждает положения об этих органах и структурных подразделениях, регламент и правила внутреннего распорядка администрации городского округа, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации городского округа, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы городского округа город Шарья.

4.Решения об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица принимаются Думой городского округа город Шарья в порядке, установленном настоящим Уставом.

5.Администрация городского округа город Шарья осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, регламентом администрации городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа город Шарья.

6.Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа определяются Думой городского округа город Шарья в бюджете городского округа.

1.К компетенции администрации городского округа город Шарья относятся:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

2) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, в том числе мобилизация доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;

3) составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; эмиссия муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа;

5) управление и распоряжение земельными участками, управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) исполнение полномочий и функций учредителя муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организаций межмуниципального сотрудничества в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10 настоящего Устава;

7) обеспечение проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа;

8) размещение за счет средств бюджета городского округа муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;

9) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их главе городского округа для принятия либо внесения на рассмотрение Думы городского округа;

10) обеспечение исполнения правовых актов Думы, главы городского округа, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, в том числе обеспечение непосредственной реализации вопросов местного значения, установленных пунктами 4-8, 10-25, 27-32 части 1 статьи 7 настоящего Устава;

11) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;

12) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ, предусмотренных настоящим Уставом;

13) исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

2.Администрация городского округа город Шарья осуществляет также иные полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления.

1.Администрация городского округа город Шарья является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.К полномочиям администрации городского округа город Шарья при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

3.Основные задачи, принципы и права должностных лиц администрации городского округа город Шарья определяются положением об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Шарья.

Г.ШАРЬИ ОТ 26.09.2005 N 49)

1.Контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа город Шарья и ей подотчетна.

Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2.Контрольно-счетная комиссия городского округа осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа, за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета городского округа, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Контрольно-счетная комиссия городского округа осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области и нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья.

4.Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются положением, утверждаемым Думой городского округа город Шарья.

5.Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

6.Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета городского округа и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

1.Контроль и надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Шарья, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава и других муниципальных правовых актов, а также за осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные органы государственной власти.

2.Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа город Шарья.

1.Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа город Шарья несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основаниями наступления ответственности депутатов Думы и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3.Избиратели городского округа вправе отозвать депутата Думы, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области и настоящим Уставом.

4.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

1.По вопросам местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления городского округа город Шарья, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, принимают правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории городского округа.

2.Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты по вопросам местного значения, принятые на референдуме городского округа;

3) правовые акты Думы городского округа;

4) правовые акты главы городского округа, администрации городского округа;

5) правовые акты контрольно-счетной комиссии городского округа;

6) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

4.Утратила силу

1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа город Шарья, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, иными юридическими лицами, а также населением на всей территории городского округа. Иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не должны противоречить настоящему Уставу.

2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа город Шарья и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

1.Правовой акт, принятый на референдуме городского округа город Шарья, не требует утверждения иным муниципальным правовым актом.

2.Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3.Оформленное в виде муниципального правового акта решение, принятое на референдуме городского округа, наряду с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа город Шарья.

1.В целях реализации своих полномочий Дума городского округа город Шарья принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Дума городского округа город Шарья по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа город Шарья, решения, не имеющие нормативного характера.

2.Правом непосредственного внесения проектов правовых актов в Думу городского округа город Шарья обладают:

1) депутаты Думы городского округа;

2) депутатские фракции в Думе городского округа;

3) постоянные депутатские комиссии Думы городского округа;

4) глава городского округа;

4.1) глава администрации городского округа город Шарья;

5) иные предусмотренные настоящим Уставом органы местного самоуправления городского округа по предметам своего ведения;

6) население городского округа в порядке правотворческой инициативы;

7) органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном положением о территориальном общественном самоуправлении;

8) Шарьинская межрайонная прокуратура.

3.Порядок внесения проектов правовых актов Думы городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответствующим положением, утверждаемым Думой городского округа.

4.Решения Думы городского округа город Шарья по вопросам организации деятельности Думы городского округа город Шарья принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Решения Думы городского округа город Шарья, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, подписываются главой городского округа город Шарья и опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней.

Решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы и подписываются главой городского округа город Шарья.

5.Утратила силу

6.Утратила силу

Глава городского округа город Шарья в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, порядок подготовки и издания которых устанавливается Регламентом Думы городского округа город Шарья. Глава городского округа город Шарья издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

1.Глава администрации городского округа город Шарья в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления администрации городского округа город Шарья по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации городского округа город Шарья по вопросам организации работы администрации городского округа.

2.Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья в пределах полномочий, установленных решениями Думы городского округа город Шарья и (или) постановлениями администрации городского округа город Шарья, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья.

3.Порядок подготовки и издания постановлений и распоряжений администрации городского округа город Шарья, правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья устанавливается Регламентом администрации городского округа город Шарья.

1.По вопросам своего ведения контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья принимает правовые акты. (в ред. решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49)

2.Виды, порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливаются положением о комиссии на основании федеральных законов и законов Костромской области (в ред. решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49)

1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если конкретным правовым актом не установлен иной срок вступления его в силу.

2.Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.Иные муниципальные правовые акты городского округа город Шарья вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.

4.Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в средстве массовой информации, определенном администрацией городского округа город Шарья.

1.С целью непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа город Шарья устанавливаются муниципальные должности городского округа город Шарья, предусмотренные настоящим уставом, которые замещаются на постоянной (штатной) основе в результате муниципальных выборов или на основании решении Думы городского округа город Шарья, избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья в отношении лиц, входящих в состав этих органов.

2.Муниципальные должности городского округа город Шарья (далее - муниципальные должности) - должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий, предусмотренных Уставом или муниципальными правовыми актами.

Муниципальные должности:

1) глава городского округа город Шарья - выборное должностное лицо местного самоуправления, являющееся высшим должностным лицом городского округа город Шарья, избираемое Думой городского округа из своего состава и исполняющее полномочия председателя Думы городского округа город Шарья на постоянной (штатной) основе;

2) заместитель главы городского округа город Шарья - выборное должностное лицо Думы городского округа город Шарья, избранное из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и работает на постоянной (штатной) основе;

3)-4) утратили силу

5) председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе;

6) заместитель председателя избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и работает на неосвобожденной основе;

7) секретарь избирательной комиссии городского округа город Шарья - выборное должностное лицо избирательной комиссии городского округа город Шарья, избранное из числа членов избирательной комиссии городского округа и работает на неосвобожденной основе.

1.Лицам, замещающим муниципальные должности городского округа город Шарья, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий в случае преобразования муниципального образования;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2.Положения пунктов 2-3, 6-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

2.1.Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация (возмещение) расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке и размере, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа город Шарья.

3.Порядок предоставления, размеры гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются решениями органов местного самоуправления городского округа город Шарья.

4.Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств бюджета городского округа город Шарья в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Правовое регулирование муниципальной службы городского округа город Шарья, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами.

1.Экономическую основу местного самоуправления городского округа город Шарья составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права муниципального образования.

2.В собственности городского округа город Шарья может находиться:

1) указанное в ч. 4 ст. 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Думы городского округа;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.Средства бюджета городского округа город Шарья, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальную казну городского округа.

4.В случаях возникновения у городского округа город Шарья права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.Органы местного самоуправления от имени городского округа город Шарья самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2.Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой городского округа город Шарья в соответствии с федеральным законодательством.

4.Администрация городского округа город Шарья ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, устанавливается Думой городского округа город Шарья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа город Шарья.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского округа город Шарья, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа город Шарья и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе город Шарья, Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья, утверждаемыми Думой городского округа город Шарья.

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3.Администрация городского округа город Шарья в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Костромской области отчет об исполнении бюджета городского округа.

4.Проект бюджета городского округа город Шарья, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

1.Доходы бюджета городского округа город Шарья складываются из собственных доходов и субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, предоставляемых, соответственно, из федерального бюджета и бюджета Костромской области.

2.Собственные доходы бюджета городского округа составляют:

1) средства самообложения граждан, решение о введении которых может быть принято на местном референдуме городского округа;

2) доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Костромской области, а также пени и штрафы по ним;

3) доходы от федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы по ним;

4) доходы от региональных налогов и сборов Костромской области;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

3.Субвенции, предоставляемые из федерального бюджета и бюджета Костромской области в целях финансирования исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, учитываются в составе бюджета городского округа город Шарья отдельно от собственных доходов, направляемых на решение вопросов местного значения.

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа город Шарья ведет реестры расходных обязательств городского округа город Шарья в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа город Шарья.

2.В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно прописываются расходы на решение вопросов местного значения и расходы на осуществление отдельных государственных полномочий.

3.Размеры финансирования и порядок осуществления расходов на решение вопросов местного значения устанавливаются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

4.Расходование учитываемых в составе бюджета городского округа средств субвенций, переданных в целях финансирования выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

5.Порядок определения размеров и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета устанавливаются Думой городского округа город Шарья.

1.Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются Думой городского округа город Шарья в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Вопросы введения и использования, указанных в части 3 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на референдуме городского округа.

3.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Для покрытия бюджетного дефицита администрация городского округа город Шарья вправе осуществлять муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от юридических и физических лиц.

1.Исполнение бюджета городского округа город Шарья производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков в городском округе и предоставляет финансовому отделу администрации городского округа информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.Проект Устава городского округа город Шарья, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа город Шарья порядка учета предложений по проекту Устава городского округа (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.По проекту Устава городского округа город Шарья и по проекту решения о внесении в него изменений и (или) дополнений в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

3.Решение Думы городского округа город Шарья о принятии Устава городского округа и решение о внесении в него изменений и (или) дополнений, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4.Устав городского округа город Шарья, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5.Устав городского округа город Шарья, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. Глава городского округа город Шарья обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа город Шарья, решение о внесении в него изменений и дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав городского округа город Шарья, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не установлен решением о принятии Устава городского округа и решением о внесении в него изменений и (или) дополнений.