Ярославская область
Постановление от 16 февраля 2010 года № 52-П
О Порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области
Принято
Правительством Ярославской области
16 февраля 2010 года
Правительством Ярославской области
16 февраля 2010 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области обеспечивать целевое использование субсидии, указанной в пункте 1.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый зам. Губернатора
Ярославской области
В.Н.КОВАЛЬЧУК
Приложение от 16 февраля 2010 года к № 52-п
Порядок формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области
1.Порядок формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области (далее - Порядок), предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и устанавливает порядок формирования субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области (далее - субсидия) и принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия ее предоставления и механизм расходования.
2.Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области исходя из расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
3.Субсидия предусматривается на реализацию программ и проектов по: содействию участия поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской Вахты памяти; поддержке деятельности объединений патриотической направленности; проведению массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий, муниципальных этапов областных мероприятий патриотической направленности, обеспечению участия представителей муниципальных образований области в областных патриотических мероприятиях.
Средства субсидии расходуются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления: подстатья 222 "Транспортные услуги", подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом", подстатья 226 "Прочие работы, услуги", статья 290 "Прочие расходы", статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
4.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, основным направлениям государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на оды;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют долевое финансирование организации мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области в соответствии с соглашениями о сотрудничестве в реализации вопросов молодежной политики, заключаемыми департаментом по делам молодежи Ярославской области (далее - департамент) и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
Уполномоченные органы и учреждения, организующие мероприятия патриотического воспитания молодежи Ярославской области (далее - уполномоченные органы и учреждения), определяются указанными соглашениями.
5.Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) области представляют в департамент на согласование следующие документы:
- бюджетную смету, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- программы деятельности уполномоченных органов и учреждений по: содействию участия поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской Вахты памяти; поддержке деятельности объединений патриотической направленности; проведению массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий, муниципальных этапов областных мероприятий патриотической направленности, обеспечению участия представителей муниципальных образований области в областных патриотических мероприятиях (далее - программы);
- сметы расходов по указанным программам.
Отбор органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) области для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе. Итоги конкурса подводятся комиссией, утверждаемой приказом департамента.
При отборе органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области для предоставления субсидии должны применяться следующие критерии:
- наличие программ и проектов патриотического воспитания в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и соответствующей базы для их реализации;
- экономическая обоснованность заявки органа местного самоуправления муниципального образования области;
- готовность муниципального образования области к выполнению условий предоставления субсидии путем письменного подтверждения его руководителя о реализации программ и проектов, целевого и эффективного использования средств субсидии в полном объеме.
6. Размер субсидии (S ) рассчитывается как сумма расходов на
прогр.
реализацию программ и проектов по патриотическому воспитанию, выделяемых на
конкурсной основе, по формуле:
n
S = SUM G ,
прогр. 1 i
где:
n - количество областных конкурсов программ и проектов патриотического
воспитания, проводимых департаментом;
G - средства на реализацию программ и проектов патриотического
i
воспитания, поданных на конкурс органом местного самоуправления
муниципального образования области, утвержденных приказом департамента. 7.Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.Предоставление субсидии муниципальному образованию области осуществляется путем заключения департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области отдельного соглашения о сотрудничестве в реализации вопросов молодежной политики. Указанным соглашением устанавливаются плановые значения показателей направлений деятельности по реализации мероприятий патриотического воспитания молодежи в соответствующем муниципальном образовании области.
9.Эффективность и результативность использования субсидии ежеквартально оценивается департаментом на основании отчетов, указанных в подпункте 10.5 пункта 10 Порядка, в разрезе муниципальных районов и городских округов области.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
i (Xi тек. - Xi нач.)
SUM Кi --------------------
1 (Xi план. - Xi нач.)
R = --------------------------- x 100,
F тек.
-------
F план. где:
Xi нач. - значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
Xi тек. - текущее значение показателя;
Xi план. - плановое значение показателя;
Кi - весовой коэффициент;
F тек. - сумма средств субсидии, предоставленная на текущую дату;
F план. - плановая сумма средств субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:
i Xi тек.
R' = SUM Кi -------- x 100%,
1 Xi план. где:
Xi тек. - текущее значение показателя;
Xi план. - плановое значение показателя;
Кi - весовой коэффициент.
При значении R' < 85 процентов результативность признается низкой, при значении 85 процентов < R' < 95 процентов - средней, при значении R' > 95 процентов - высокой.
Расчет эффективности и результативности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
| N п/п | Наименование целевого показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Количество мероприятий, реализованных в муниципальных районах (городских округах) области | 0,2 |
| 2 | Количество областных мероприятий, в которых приняли участие представители муниципального образования | 0,2 |
| 3 | Количество граждан, проживающих на территории муниципального образования области, принявших участие в мероприятиях, реализованных в муниципальных районах (городских округах) области | 0,15 |
| 4 | Степень удовлетворенности участников мероприятий, реализованных в муниципальных районах (городских округах) области | 0,35 |
| 5 | Количество положительных отзывов в средствах массовой информации о мероприятиях, реализованных в муниципальных районах (городских округах) области | 0,1 |
Показатели результата использования субсидии учитываются при предоставлении муниципальному району (городскому округу) области субсидии.
10.Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
10.1.Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно в срок до 16 числа в электронном виде и на бумажном носителе представляют в департамент заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной месяц в соответствии с формой, установленной департаментом.
10.2.Департамент в течение месяца осуществляет выделение субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий период.
10.3.Предоставление субсидии осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
10.4.Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
10.5.Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно в срок до 9 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент отчеты об использовании средств областного бюджета, а также ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - содержательный отчет об организации мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области нарастающим итогом, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, в соответствии с формой, установленной департаментом.
10.6.На основании представляемых уполномоченными органами и учреждениями отчетных документов, предусмотренных в пункте 10.5 данного раздела Порядка, департамент готовит предложения о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий в случае несоблюдения условий ее предоставления.
11.Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.
Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии производится ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 4, абзацах седьмом и девятом пункта 5 Порядка, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 85 процентов.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце втором пункта 4 Порядка, до момента документального подтверждения их устранения, представленного в департамент, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвертом пункта 4 Порядка, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения
уровня софинансирования расходного обязательства (S ), рассчитывается
сокр.
по формуле:
S = S - S x 10,
сокр. обл. местн.
где:
S - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району
обл.
(городскому округу) области;
S - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете
местн.
муниципального района (городского округа) области на софинансирование
расходного обязательства.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения
показателя эффективности ее использования менее 95 процентов (S' ),
сокр.
рассчитывается по формуле:
R
S' = S x (1 - ---),
сокр. обл. 100
где:
S - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району
обл.
(городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в
установленном порядке. Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии которых составляет более 95 процентов, в равных размерах. При этом уточненный размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.
12.Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
13.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.