Ярославская область
Постановление от 02 марта 2010 года № 241
Об основных направлениях антикризисных действий администрации Угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу
Принято
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
02 марта 2010 года
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
02 марта 2010 года
Выполнение плана мероприятий повышения устойчивости экономики и социальной сферы Угличского муниципального района на 2009 год позволило сохранить стабильной ситуацию в социальной сфере и в экономике района, не допустить экономического спада, банкротства предприятий и, как следствие, социального взрыва. Принимаемые меры стабилизировали ситуацию на рынке труда, уменьшили масштабы безработицы, способствовали работе предприятий аграрного сектора.
В результате согласованных усилий органов местного самоуправления Угличского муниципального района, городского и сельских поселений, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества сохранены условия для развития Угличского района, увеличения объема инвестиций, созданы предпосылки модернизации экономики, внедрения инноваций, повышения эффективности управления.
В целях стабилизации социально-экономического положения, сохранения условий экономического развития и системы экономической безопасности района, а также для противодействия негативным социальным тенденциям глобального экономического кризиса, в соответствие с протоколом заседания коллегии администрации Угличского муниципального района от 18.02.2010 N 2 администрация Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить:
1.1.Целевые показатели реализации основных направлений антикризисных действий администрации Угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу (приложение N 1).
1.2.Основные направления антикризисных действий администрации Угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу (приложение N 2).
2.Изложить приложение 2 к постановлению главы района от 15.12.2008 N 1266 "О создании антикризисной комиссии и утверждении программы антикризисных мероприятий" (с учетом изменений от 02.02.2009 N 74 и от 06.05.2009 N 487) в новой редакции (приложение N 3 - не приводится).
3.Должностным лицам, руководителям структурных подразделений администрации района, ответственным за реализацию мероприятий, обеспечить их надлежащее выполнение.
4.Признать утратившим силу постановление администрации Угличского муниципального района от 23.03.2009 N 313 "О плане мероприятий повышения устойчивости экономики и социальной сферы Угличского муниципального района на 2009 год".
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
6.Опубликовать настоящее постановление в изложении в "Угличской газете".
Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА
Приложение от 02 марта 2010 года к № 241
Целевые показатели реализации основных направлений антикризисных действий администрации угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу
1.Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году:
- не выше 4,2 процента на 01.04.2010;
- не выше 4,0 процента на 01.07.2010;
- не выше 3,8 процента на 01.10.2010;
- не выше 3,6 процента на 01.01.2011.
2.Финансирование социальных обязательств в полном объеме.
3.Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате в учреждениях бюджетной сферы.
Приложение от 02 марта 2010 года к № 241
Основные направления антикризисных действий администрации угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу
| N п/п | Содержание мероприятия | Срок и (или) периодичность реализации | Исполнитель <*> |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения | ||
| 1.1 | Социальная поддержка | ||
| 1.1.1 | Обеспечение полного и своевременного финансирования социальных обязательств с учетом произведенной индексации социальных выплат с 01.01.2010 | постоянно | УСПиТ, УФ |
| 1.1.2 | Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг безработным гражданам | постоянно | УСПиТ, УФ |
| 1.1.3 | Обеспечение бесплатным питанием в виде ежедневного завтрака в дни учебных занятий для школьников, оба или единственный родитель которых являются безработными | постоянно | УО |
| 1.1.4 | Сохранение первоочередного предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и детям из семей безработных граждан | постоянно | УО, УСПиТ, УСиДП |
| 1.1.5 | Вовлечение граждан в проводимые массовые спортивные мероприятия, пропаганда здорового образа жизни | постоянно | Главы поселений, УО |
| 1.1.6 | Обеспечение доступа к культурным ценностям гражданам с ограниченными физическими возможностями | постоянно | УТиМС |
| 1.1.7 | Ежемесячное посещение объектов исторического и культурного наследия для социально незащищенных жителей района в рамках социального проекта "Туризм - для угличан". | в течение 2010 года | УТиМС |
| 1.1.8 | Мониторинг доступности медикаментов в системе ДЛО | постоянно | ЦРБ |
| 1.1.9 | Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате | постоянно | УЭиП |
| 1.2 | Содействие занятости населения | ||
| 1.2.1 | Организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения | постоянно | ГУ ЯО ЦЗН |
| 1.2.2 | Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу | постоянно | ГУ ЯО ЦЗН |
| 1.2.3 | Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | постоянно | УЭиП, УСПиТ |
| 1.2.4 | Первоочередное трудоустройство на временную работу в каникулярный период, а также в свободное от учебы время детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей безработных граждан | июнь - август | УКМиС |
| 1.2.5 | Мониторинг и содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования | постоянно | ГУ ЯО ЦЗН |
| 2 | Поддержка экономики района | ||
| 2.1 | Сохранение экономического потенциала | ||
| 2.1.1 | Мониторинг финансово-экономического состояния предприятий, имеющих существенное значение для экономики района | постоянно | УЭиП |
| 2.1.2 | Оказание содействия организациям района в применении механизмов государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности | постоянно | УЭиП |
| 2.1.3 | Информационная, консультационная и методическая поддержка предприятий, реализующих инвестиционные проекты | в течение 2010 года | УЭиП, ЦР УМР |
| 2.2 | Развитие малого и среднего бизнеса | ||
| 2.2.1 | Содействие субъектам малого и среднего бизнеса и лицам, вовлекаемым в предпринимательскую деятельность в получении форм поддержки, установленных областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на оды | в течение одов | УЭиП, ЦР УМР |
| 2.2.2 | Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации производимых товаров, работ и услуг, налоговом и бизнес - планировании | в течение одов | УЭиП, ЦР УМР, ИАУ |
| 2.2.3 | Организация обучения основам предпринимательской деятельности лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность | в течение 2010 года | УЭиП, ЦР УМР |
| 2.2.4 | Проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию преимущественного права приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства с рассрочкой платежа 5 лет | в течение 2010 года | УМИ, УЭиП |
| 2.3 | Поддержка потребительского рынка товаров и услуг | ||
| 2.3.1 | Развитие сети реализации прямых продаж сельскохозяйственных товаров на территории района | в течение 2010 года | УРАПК, УЭиП |
| 2.3.2 | Принятие мер по улучшению взаимодействия местных товаропроизводителей и торговых организаций | в течение 2010 года | УЭиП |
| 2.3.3 | Стимулирование социальной ориентации торговли (проект "Социальный магазин") | до 01.05.2010 | УЭиП, УСПиТ |
| 2.3.4 | Предоставление консультаций по защите прав потребителей, представление законных интересов потребителей | постоянно | УЭиП |
| 2.3.5 | Мониторинг розничных цен на основные продукты питания | ежедекадно в течение года | УЭиП |
| 2.4 | Поддержка строительной отрасли | ||
| 2.4.1 | Выработка и внедрение механизмов стимулирования малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья эконом-класса | в течение 2010 года | УсиИ, УАГиЗО |
| 2.4.2 | Субсидирование приобретения жилья эконом-класса для отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также многодетных семей, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования | в течение 2010 года | УсиИ, УФ |
| 2.4.3 | Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет субсидии Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на строительство социального жилья, а также приобретение жилых помещений у застройщиков | постоянно | УсиИ, УФ |
| 2.5 | Поддержка агропромышленного комплекса | ||
| 2.5.1 | Оказание содействия предприятиям агропромышленного комплекса в получении средств федерального бюджета на субсидирование части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на технологическое перевооружение | постоянно | УРАПК, УФ |
| 2.5.2 | Оказание содействия предприятиям агропромышленного комплекса в приобретении по лизингу техники и технологического оборудования | постоянно | УРАПК |
| 2.6 | Развитие конкуренции | ||
| 2.6.1 | Проведение комплекса мероприятий по стимулированию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа | постоянно | УЭиП |
| 2.6.2 | Расширение сети объектов нестационарной (уличной) торговли на территории района | в течение 2010 года | УЭиП, УАГиЗО |
| 2.7 | Противодействие преднамеренным банкротствам и рейдерским захватам | ||
| 2.7.1 | Обеспечение контроля за реализацией мероприятий по предупреждению банкротства и ходом процедур банкротства предприятий | постоянно | УЭиП |
| 2.7.2 | Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий при проведении на территории района государственной политики по предупреждению банкротства | постоянно | УЭиП |
| 2.8 | Антикризисная бюджетно-налоговая политика | ||
| 2.8.1 | Сохранение в 2010 году практики применения при расчете ЕНВД корректирующего коэффициента W, учитывающего фактическую величину рабочего времени налогоплательщика | в течение 2010 года | УЭиП |
| 2.8.2 | Организация работы межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы, осуществление контроля реализации решений комиссии | постоянно | УФ, межведомственная комиссия |
| 2.8.3 | Повышение эффективности налогового администрирования, проведение иных мероприятий, направленных на увеличение собираемости налогов и иных платежей в бюджет | постоянно | УФ, межведомственная комиссия, главы поселений, УАГиЗО, УМИ, УРАПК, УЭиП |
| 2.8.4 | Осуществление работы по своевременному погашению и обслуживанию долговых обязательств района в целях поддержания полученного кредитного рейтинга и продолжения положительной кредитной истории | в течение 2010 года | УФ |
| 3 | Модернизационные меры | ||
| 3.1 | Развитие ключевых отраслей экономики района, стимулирование инновационной и инвестиционной активности | ||
| 3.1.1 | Вовлечение предприятий района в перспективные кластеры экономики региона (переговоры с потенциальными участниками, определение приоритетных инвестиционных проектов, создание консультативных советов и организация их работы): - кабельной продукции, - туристско-рекреационный, - сыроделия и молокопереработки | 2010 год | УЭиП, УтиМС |
| 3.1.2 | Организация системы привлечения инвесторов в экономику предприятий района, действующих в рамках перспективных кластеров, в том числе: - разработка и утверждение Порядка работы с инвестиционными предложениями; - разработка, формирование и ведение Реестра инвестиционных предложений в экономику района | 2010 год | УЭиП, ЦР УМР, УтиМС |
| 3.1.3 | Формирование базы данных инновационных разработок и потребностей в инновациях промышленных предприятий района и потенциальных инвесторов | 2010 год | УЭиП, ЦР УМР |
| 3.1.4 | Сопровождение инвестиционных проектов, в том числе в части оказания помощи в получении разрешений и согласований, взаимодействии с инфраструктурными компаниями | 2010 год | УЭиП, ЦР УМР, УАГиЗО |
| 3.1.5 | Формирование и ведение Реестра перспективных инвестиционных площадок района (Greenfield и Brownfield) | 2010 год | УЭиП, УАГиЗО |
| 3.1.6 | Разработка и реализация эффективного механизма обеспечения инженерной, транспортной и энергетической инфраструктурой перспективных инвестиционных площадок и индустриальных парков за счет бюджетных и внебюджетных источников | 2010 год | УЭиП, УАГиЗО |
| 3.2 | Обеспечение энергоэффективности | ||
| 3.2.1 | Разработка комплексной муниципальной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики и социальной сферы Угличского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении" | до 01.05.2010 | специально созданная рабочая группа |
| 3.2.2 | Лимитирование потребления топливо-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, включая органы местного самоуправления | в течение 2010 года | УЭиП, УЖКХ |
| 3.2.3 | Организация работы информационно - аналитической системы ведения топливно-энергетического баланса района | в течение 2010 года | УЖКХ |
| 3.2.4 | Реализация комплекса первоочередных быстроокупаемых энергосберегающих мероприятий в организациях коммунального комплекса | в течение 2010 года | УЖКХ |
| 3.2.5 | Установка приборов учета коммунальных ресурсов на всех объектах бюджетной сферы | декабрь 2010 года | УЖКХ |
| 3.3 | Повышение эффективности управления в муниципальном секторе экономики и бюджетной сфере | ||
| 3.3.1 | Реализация плана мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства с целью снижения неэффективных расходов, обеспечения надежности и улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг | в течение 2010 года | УЖКХ |
| 3.3.2 | Разработка и реализация плана мероприятий по внедрению электронных технологий при размещении муниципального заказа Угличского муниципального района | в течение 2010 года | ИАУ, УЭиП |
| 3.3.3 | Осуществление комплексного анализа организаций, в которых имеется доля участия Угличского муниципального района | ежеквартально | УЭиП, УМИ |
| 3.3.4 | Реализация комплекса мер по повышению эффективности деятельности муниципальных (бюджетных) учреждений, оптимизация сети учреждений | в течение 2010 года | УМИ |
| 3.4 | Повышение качества оказания муниципальных услуг | ||
| 3.4.1 | Совершенствование механизма оперативного оповещения о проводимых процедурах размещения муниципального заказа | в течение 2010 года | ИАУ, УЭиП |
| 3.4.2 | Создание системы "одного окна" в администрации Угличского муниципального района по взаимодействию с инвесторами при реализации инвестиционных проектов | в течение 2010 года | АКУ, УЭиП |
| 3.5 | Повышение информационной открытости. Внедрение информационных технологий | ||
| 3.5.1 | Информационное сопровождение основных направлений антикризисных действий администрации Угличского муниципального района на 2010 год и среднесрочную перспективу | постоянно | ИАУ, МУ УГ, УОТР, МУП "Инфоком" |
| 3.5.2 | Создание в рамках информационного интернет-портала администрации района системы информирования о муниципальных услугах Угличского района | в течение 2010 года | ИАУ |
| 3.5.3 | Внедрение технологий "электронного правительства", создание единой системы информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Угличского муниципального района | в течение 2010 года | ИАУ |
| 3.5.4 | Развитие корпоративной телефонной сети органов исполнительной власти Угличского муниципального района | в течение 2010 года | ИАУ |
--------------------------------
<*> Перечень сокращений:
АКУ - административно-контрольное управление администрации района;
ИАУ - информационно-аналитическое управление администрации района;
УАГиЗО - МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений";
УЖКХ - МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
УКМиС - МУ "Управление по делам культуры, молодежи и спорта";
УМИ - МУ "Управление муниципального имущества";
УО - МУ "Управление образования";
УРАПК - МУ "Управление по развитию агропромышленного комплекса";
УСиДП - МУ "Управление по вопросам семейной и демографической политики";
УСиИ - МУ "Управление строительства и инвестиций";
УСПиТ - МУ "Управление социальной политики и труда";
УтиМС - управление по туризму и международным связям администрации района;
УЭиП - управление экономики и прогнозирования администрации района;
УФ - МУ "Управление финансов";
ЦРБ - МУЗ "Угличская ЦРБ";
МУ УГ - муниципальное учреждение "Угличская газета";
МУП "Инфоком" - муниципальное предприятие "Информационная компания";
УОТР - ООО "Угличское общественное телевидение и радиовещание";
ГУ ЯО ЦЗН - государственное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения";
ЦР УМР - некоммерческое партнерство "Центр развития Угличского муниципального района".