Постановление от 28 апреля 2007 года. Ярославская область. Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" и Законом Ярославской области от 11 февраля 2003 г. N 3-з "О недропользовании в Ярославской области" Администрация области

1.Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

3.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый зам. Губернатора

Ярославской области

И.И.СКОРОХОДОВА

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области (далее - государственный геологический контроль) является обеспечение соблюдения всеми пользователями участков недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Ярославской области, а также утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил государственного учета и отчетности.

1.2.Органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным осуществлять государственный геологический контроль на территории области, является департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

1.3.Департамент имеет бланки и печати установленного образца, необходимые для проведения государственного геологического контроля.

2.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА КАК ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Департамент в пределах компетенции Ярославской области осуществляет государственный геологический контроль на территории области, в том числе за:

- соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, принятых в пределах полномочий, по вопросам регулирования отношений недропользования на территории Ярославской области;

- соблюдением порядка геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

- обеспечением достоверности геологической информации, расходы на получение которой осуществляются за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

3.ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

Должностными лицами, осуществляющими государственный геологический контроль, являются:

- директор департамента - главный государственный инспектор Ярославской области по государственному геологическому контролю;

- заместитель директора департамента - председатель комитета по учету и использованию природных ресурсов - заместитель главного государственного инспектора Ярославской области по государственному геологическому контролю;

начальник отдела департамента, ведающий вопросами государственного геологического контроля на территории Ярославской области, - старший государственный инспектор Ярославской области по государственному геологическому контролю;

- консультанты, главные и ведущие специалисты отдела, ведающие вопросами государственного геологического контроля, - государственные инспекторы Ярославской области по государственному геологическому контролю.

Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль, устанавливаются директором департамента в соответствии с законодательством Ярославской области.

4.ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

4.1.Главный государственный инспектор Ярославской области по государственному геологическому контролю, его заместитель и старший государственный инспектор Ярославской области по государственному геологическому контролю обязаны:

- давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением требований федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в государственные органы для принятия соответствующих решений;

- уведомлять в письменной форме пользователя участков недр и орган, предоставивший ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

- прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;

- абзац исключен с 1 июля 2010 года.

- в случае необходимости передавать материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации и Ярославской области порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;

- привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в осуществлении государственного геологического контроля.

Директор департамента - главный государственный инспектор по геологическому контролю, его заместитель рассматривают дела об административных правонарушениях в области недропользования.

4.2.Государственные инспекторы Ярославской области, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право:

- в установленном порядке проверять соблюдение требований федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

- абзац исключен с 12 августа 2009 года.

- давать пользователям участков недр предписания по устранению нарушений, выявленных при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также нарушений условий лицензии на пользование участками недр.

5.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Порядок проведения и оформления результатов контрольных проверок государственного геологического контроля устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6.ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Пользователи участков недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль, необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический контроль.

7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР

7.1.Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2.Решения органов, осуществляющих государственный геологический контроль, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3.Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим этот контроль, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.