Постановление от 18 ноября 2010 года. Ярославская область. Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодежь Большесельского района» на оды

В целях определения основных направления развития молодежной политики на территории Большесельского муниципального района,

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Молодежь Большесельского района" на оды.

2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Е.Р. Уткину.

Глава администрации Большесельского муниципального района

В.А.Лубенин

Паспорт Программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики, которая заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.

Реализация молодёжной политики на территории Большесельского муниципального района осуществляется согласно Закону Ярославской области № 65-з от 11.10.2006 г. "О молодежной политике".

Основная цель реализации молодежной политики на территории Большесельского муниципального района - развитие творческого, интеллектуального, трудового, лидерского потенциала молодежи в интересах района.

В новых социально-экономических условиях молодёжь - это не только потенциал возможных позитивных перемен, но и возможный фактор усиления нестабильности общества. Оказание своевременной поддержки молодёжи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики Большесельского муниципального района.

На территории Большесельского муниципального района проживают 1 890 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19% от общей численности населения (10 284 человека), из которых:

— 8,9% - учащиеся 8-11 классов общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования города;

— 5,6% - студенты учреждений высшего и среднего профессионального образования;

— 4,5% - работающая и незанятая молодежь.

Тем не менее, фактором, влияющим на численный состав молодежи, в настоящее время является миграционный отток молодого поколения из района.

Данные статистики, а также особенности процесса становления современной молодёжи в условиях экономического кризиса, позволяют говорить о том, что в молодёжной среде сегодня присутствуют мотивы неуверенности в завтрашнем дне, тревоги за своё профессиональное будущее.

В ходе анализа проблем молодежи выявились проблемы, влияющие на эффективность реализации молодёжной политики на территории Большесельского муниципального района. Ключевой проблемой признана социальная пассивность, недостаточная вовлечённость молодёжи в жизнь общества. Эта проблема носит системный характер и проявляется также в криминализации, ухудшении физического и социального здоровья молодого поколения.

Современную молодёжь отличает социальная мобильность и восприимчивость к новым идеям, но в то же время в молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности. Представление о профессиональном становлении чаще всего напрямую связано с чрезмерно высокими "зарплатными" ожиданиями.

Средства массовой информации, в свою очередь, недостаточно формируют привлекательный образ социально активного молодого человека.

Обостряют ситуацию в современных условиях: ограниченная степень и возможность влияния на причины опасных социальных явлений на муниципальном уровне; рост уровня безработицы среди молодых специалистов; инфантилизм населения, в том числе молодёжи.

Молодёжь - наиболее динамично развивающееся звено нашего общества. И проблемы молодёжи сегодня следует решать безотлагательно, потому что её успех или неуспех в различных отраслях жизнедеятельности, её духовное самочувствие влияет на развитие современного Большесельского района. Необходимо сформировать комплексный подход к решению обозначенных молодёжных проблем, усилить внимание общества к формированию гражданского самосознания молодёжи.

Актуальность создания Программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно - пропагандистских мер, способствующих решению существующих проблем, самым повышению уровня развития молодежной политики на территории Большесельского муниципального района.

Муниципальная целевая программа "Молодежь Большесельского района на оды" (далее - Программа) призвана создать условия, благоприятные для роста социальной активности молодёжи в противовес социальному иждивенчеству отдельных её представителей, сформировать систему поддержки социальной активности молодёжи.

2.Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для формирования законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо Большесельского муниципального района.

Для успешной реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

— формирование нормативной правовой базы и проведение организационно-методической деятельности с целью повышения эффективности реализации молодёжной политики Большесельском муниципальном районе;

— повышение уровня межведомственной согласованности в реализации молодежной политики на территории Большесельского муниципального района;

— создание условий для повышения качества жизни молодежи района и обеспечение соблюдения прав молодежи;

— развитие в молодёжной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания;

— укрепление института молодой семьи;

— повышение эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи; активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни города;

— формирование районной молодёжной культуры в духе уважения к историческому прошлому Большесельского района;

— развитие инфраструктуры районного молодёжного добровольческого движения;

— содействие формированию навыков организации полезного досуга и занятости, эффективной адаптации к условиям современного рынка труда, развитие движения студенческих отрядов;

— активизация инновационной социальной и деловой активности молодёжи;

— формирование толерантности в молодёжной среде как залога успешности международного молодёжного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в районе.

3.Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение положения молодежи в обществе за счет самостоятельного и ответственного самоопределения, повышения деловой, предпринимательской, творческой активности молодежи.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

— увеличить численность молодёжи, охваченной районными мероприятиями;

— увеличить численность молодёжи, принимающей участие в реализации районных молодёжных социально значимых инициативных проектов, с 0,5% до 1% от общей численности молодёжи города;

— увеличить численность молодёжи, принимающей участие в деятельности молодёжных общественных объединений (в том числе патриотической направленности), с 2% до 3 % от общей численности молодёжи района;

— увеличить численность молодёжи, охваченной городским добровольческим движением, с 0,1 % до 1% от общей численности молодёжи района;

— увеличить численность молодёжи, принимающей участие в организации и проведении городских массовых мероприятий, с 11% до 14% от общей численности молодёжи города;

— развить систему выявления и поддержки талантливой молодежи в Большесельском муниципальном районе;

— установить и развить лучшие городские молодёжные традиции;

— развить толерантность в молодёжной среде, межэтническое, межнациональное, межконфессиональное сотрудничество через реализацию совместных социально значимых проектов.

4.Система мероприятий районной программы "Молодежь Большесельского муниципального района" на од и плановый период на г.

В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий по следующим направлениям:

5.Сроки и этапы реализации Программы

Программные мероприятия будут осуществляться в два этапа:

— I этап - 2011 год;

— II этап - оды.

На I этапе (2011 год) будут осуществляться:

— формирование нормативной правовой базы и проведение организационно-методической деятельности с целью обеспечения реализации муниципальной молодёжной политики;

— развитие системы эффективного взаимодействия в области молодёжной политики между органами местного самоуправления, учреждениями и иными организациями;

— совершенствование организационно-воспитательной работы с молодёжью района;

— развитие системы информационной поддержки молодёжи района;

— создание условий для успешной самореализации и социализации молодёжи в Большесельском районе;

— формирование системы поддержки деловой и социальной активности молодёжи.

На II этапе (2012 - 2013 годы) будут осуществляться:

— развитие системы реализации молодёжной политики на муниципальном уровне;

— обеспечение эффективной деятельности муниципального казенного учреждения "Большесельский молодежный центр";

— мероприятия, направленные на развитие научного, творческого, делового, лидерского, добровольческого, трудового потенциала молодёжи в интересах города;

— внедрение новых форм трудоустройства молодёжи в условиях современного рынка труда Большесельского муниципального района.

6.Механизм реализации Программы

Основным координатором по выполнению мероприятий Программы является отдел культуры, молодежной политики и спорта, который в ходе реализации Программы:

— разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;

— разрабатывает положения об организации и проведении мероприятий, указанных в приложении к программе;

— осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;

— организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;

— осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Основной механизм выполнения Программы - утверждение положений об организации и проведении мероприятий уполномоченным лицом, заключение договоров, муниципальных контрактов, соглашений на выполнение услуг по реализации мероприятий Программы с исполнителями мероприятий.

Также для реализации Программы будут использованы механизмы:

— широкое информирование граждан, организаций Большесельского международных, федеральных, региональных, районных конкурсах, участие в которых способствует реализации Программы;

— конкурсный отбор молодёжных инициатив и предложений по выполнению работ в рамках Программы;

— делегирование полномочий по выполнению отдельных направлений работы и отдельных мероприятий организациям на конкурсной, договорной основе.

Для организации эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с молодёжью предполагается:

— инвентаризация действующих молодёжных инициативных групп, творческих коллективов, организаций;

— создание и систематическое обновление открытой базы данных о социально активной молодёжи для организаций Большесельского района;

— сбор и анализ информации о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления с молодёжью в Ярославской области и других регионах России;

— использование наиболее интересного российского опыта по механизмам, формам взаимодействия органов местного самоуправления с молодёжью;

— постоянный сбор и анализ предложений, инициатив молодёжи в образовательных учреждениях Большесельского района;

— проведение молодёжных форумов, фестивалей, конференций с участием представителей органов местного самоуправления;

— развитие эффективной системы самоуправления в образовательных учреждениях района.

7.Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы планируемый объем финансирования складывается из:

— средств бюджета Большесельского муниципального района в размере 30 тыс. рублей (на весь срок реализации Программы), в том числе:

в 2011 году составит 10,0 тыс. рублей;

в 2012 году составит 10,0 тыс. рублей;

в 2013 году составит 10,0 тыс. рублей;

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Большесельского муниципального района в пределах, установленных на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Большесельского муниципального района на следующий финансовый год.

Также планируется привлечение дополнительных ресурсов:

— использование потенциала партнеров из числа государственных, муниципальных, некоммерческих и коммерческих организаций на условиях как долевого, так и самостоятельного финансирования мероприятий Программы;

— привлечение волонтёров для участия в реализации мероприятий Программы.

8.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнителем Программы является администрация Большесельского муниципального района в лице Отдела культуры, молодежной политики и спорта.

Организацию и управление всем комплексом мероприятий по реализации Программы осуществляет Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Большесельского муниципального района (далее - Отдел), являющийся координатором Программы.

Отдел обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, своевременно представляет отчётную информацию о ходе реализации Программы, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы, разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные Программой сроки проекты правовых актов Большесельского муниципального района, необходимые для выполнения Программы.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Большесельского муниципального района осуществляет оплату согласно представленным документам.

9.Оценка эффективности реализации Программы

Оценку эффективности реализации Программы необходимо проводить по следующим показателям: