Постановление от 03 декабря 2010 года. Ярославская область. Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, протоколом Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов на территории Ярославской области от 27.04.2009 N 5,

1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков" (приложение).

2.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3.Опубликовать данное постановление в газете "Новая жизнь", разместить на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района А.В. Малышева.

Глава

Рыбинского

муниципального района

А.Н.КИТАЕВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района (далее - управление) по осуществлению организации предоставления в собственность земельных участков, расположенных на территории Рыбинского муниципального района.

1.2.Исполнение муниципальной услуги по подготовке, согласованию и изданию постановления администрации Рыбинского муниципального района о предоставлении земельных участков на территории Рыбинского муниципального района (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

Законами Ярославской области:

- N 29-з от 09.06.2003 "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

- N 22-з от 27.04.2007 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

постановлением Правительства Ярославской области:

N 729-а от 24.12.2007 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки населенных пунктов Ярославской области";

- Уставом Рыбинского муниципального района;

- Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Рыбинского муниципального района, утвержденным решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района N 440 от 02.04.2009;

- постановлением главы Рыбинского муниципального округа N 2352 от 18.12.2001 "Об утверждении Временного положения о порядке оформления документов в целях реализации Земельного кодекса РФ";

- решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района N 171 от 30 августа 2007 г. "О размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Рыбинского муниципального района".

1.3.Результатом предоставления услуги является постановление администрации Рыбинского муниципального района или заключение договора купли-продажи земельного участка с сопровождением заявителя в Рыбинский отдел Управления Росреестра по Ярославской области для регистрации перехода права собственности.

1.4.Предоставление данной услуги осуществляется бесплатно.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1.Порядок информирования об услуге

Консультирование заявителей осуществляется в рабочее время. Проводятся устные консультации. Консультирование заявителей осуществляется на безвозмездной основе самостоятельно сотрудником отдела либо с привлечением других сотрудников, начальника отдела.

Адрес управления: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1а, каб. 314.

График работы:

- юридические лица: вторник - с 13.00 до 16.00,

четверг - с 9.00 до 12.00;

- физические лица: вторник - с 9.00 до 12.00;

четверг - с 13.00 до 16.00.

2.2.Сроки и условия предоставления услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.

На период оформления кадастрового паспорта срок течения административной процедуры прерывается.

1) юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, обращаются в управление либо в канцелярию администрации с соответствующим заявлением на имя главы Рыбинского муниципального района:

а) предоставление земельного участка в собственность за плату.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- межевое дело (акт согласования местоположения границы земельного участка), составленное не более года назад, считая с даты обращения с заявлением о предоставлении участка;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение;

- кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре)).

Управление вправе затребовать дополнительные документы у заявителя в соответствии с действующим законодательством (правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на объекты недвижимости либо временного сооружения, расположенные на земельном участке; подлинники ранее выданных документов, удостоверяющих права на земельный участок; копии документов, подтверждающих право на льготы, если заявитель ссылается на них в заявлении).

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием (сооружением) и необходимого для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании;

б) предоставление земельного участка бесплатно в собственность.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- межевое дело (акт согласования местоположения границы земельного участка), составленное не более года назад, считая с даты обращения с заявлением о предоставлении участка;

- справка из Управления Росреестра по Ярославской области о наличии в собственности земельных участков;

- правоустанавливающие документы на строение (свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), договоры купли-продажи, дарения, мены, решение суда, выписка из похозяйственной книги);

- технический паспорт на строение (1 - 3 листы);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение;

в) предоставление арендуемого земельного участка бесплатно в собственность.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- межевое дело (акт согласования местоположения границы земельного участка), составленное не более года назад, считая с даты обращения с заявлением о предоставлении участка;

- справка из Управления Росреестра по Ярославской области о наличии в собственности земельных участков;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве на землю, выписка из постановления о предоставлении земельного участка, договор аренды);

- справка о задолженности по арендной плате;

- акт обследования свободного земельного участка на предмет его целевого использования, подготовленный администрацией поселения;

г) предоставление земельного участка в садоводстве бесплатно в собственность.

Физические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе (садоводческом товариществе, садоводческом потребительском кооперативе) обращаются в управление либо в канцелярию администрации с соответствующим заявлением на имя главы Рыбинского муниципального района. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- межевое дело (акт согласования местоположения границы земельного участка), составленное не более года назад, считая с даты обращения с заявлением о предоставлении участка;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен данный земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка, фактически используемого гражданином;

- правоустанавливающий документ на строение (справка о регистрации садового дома из Ярославского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация");

- свидетельство на земельный участок СНТ; СТ; СПК.

Все документы предоставляются в копиях. Подлинные экземпляры документов предоставляются в управление на обозрение.

Управление вправе затребовать дополнительные документы у заявителя в соответствии с действующим законодательством (правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на объекты недвижимости либо временного сооружения, расположенные на земельном участке; подлинники ранее выданных документов, удостоверяющих права на земельный участок; копии документов, подтверждающих право на льготы, если заявитель ссылается на них в заявлении).

2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги

Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются:

- обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;

- предоставление неполного пакета документов заявителем;

- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Заинтересованное лицо в установленном порядке уведомляется о необходимости устранения замечаний в месячный срок (при возможности их устранения), в случае неустранения в указанный срок заявителю направляется письменный отказ в предоставлении услуги.

Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе на любом этапе ее предоставления.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица после устранения выявленных недостатков и предоставления недостающих документов.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Описание последовательности действий при предоставлении услуги

Подготовленный проект постановления о предоставлении в собственность (за плату или бесплатно) земельного участка передается в структурные подразделения администрации Рыбинского муниципального района для проведения проверки соответствия представленных документов нормам действующего законодательства и подлежит согласованию в следующем порядке:

- начальником управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района в течение 2 рабочих дней;

- заместителем главы администрации Рыбинского муниципального района в течение 2 рабочих дней.

Согласованный проект постановления в течение одного рабочего дня передается управлением на подписание главе Рыбинского муниципального района.

Контроль за согласованием проекта постановления осуществляется путем внесения данных в единую базу регистрации заявлений.

Результат предоставления данной услуги фиксируется на бумажном носителе, в электронном виде содержится в информационной правовой базе "Уведом".

Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастрового плана земельного участка.

Договор купли-продажи может быть подготовлен любой из сторон и направлен в юридический отдел для проверки. Проект договора купли-продажи земельного участка согласовывается юридическим отделом, начальником управления и подписывается главой Рыбинского муниципального района (или иным уполномоченным им лицом), после этого заявитель вместе со специалистом управления, имеющим доверенность от администрации Рыбинского муниципального района, записываются в Рыбинский отдел Управления Росреестра по Ярославской области для регистрации перехода права собственности на данный земельный участок.

В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю выдается постановление, являющееся основанием для регистрации права собственности заявителя.

3.2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения услуги на основании административного регламента

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления в ходе исполнения муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения. Гражданин может обратиться с жалобой на действия (бездействие) или решение:

- специалистов управления - начальнику управления по адресу: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1а, каб. 314, тел. (4855) 21-93-24;

- руководителей управления - главе или заместителю администрации Рыбинского муниципального района, осуществляющим непосредственную координацию и контроль деятельности управления по адресу: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1а, каб. 201, каб. 407, тел. (4855) 21-34-63, 21-46-38, 21-70-57 ежедневно (кроме субботы и воскресенья).

Гражданину направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

Начальник управления

АПК, архитектуры

и земельных отношений

администрации Рыбинского

муниципального района

М.В.ЛОЗОВСКАЯ