Ярославская область
Постановление от 15 октября 2008 года № 2864
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакциях
- № 3763 от 31.12.2008,
- № 4634 от 30.12.2009,
- № 2041 от 24.05.2010,
- № 235 от 03.02.2011.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, постановлением мэра города Ярославля от 29.03.2002 N 867 "О развитии города Ярославля до 2010 года", постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086 "Об утверждении порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле"
Постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на оды" (приложение).
2.Финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на оды" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.
3.Опубликовать постановление в газете "Городские новости".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства (Смирнов В.М.).
5.Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 15 октября 2008 года № 2864 .
Программа
к Постановлению от 15 октября 2008 года № 2864 .
Программа
Долгосрочная целевая программа «Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на оды»
Наименование Программы
Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на оды (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление мэра г. Ярославля от 29.03.2002 N 867 "О развитии города Ярославля до 2010 года"
Заказчик Программы
Органы городского самоуправления
Разработчики Программы
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, территориальные администрации мэрии города Ярославля
Исполнители Программы
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель Программы, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, территориальные администрации мэрии города Ярославля
Цель Программы
Развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей
Перечень разделов Программы
1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Сроки реализации Программы
оды
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования по Программе в одах: тыс. руб.
? Источник финансирования ?2009 г.?2010 г.? Итого ? Бюджет города Средства областного бюджета Внебюджетные средства Всего
18182,5
8004,5
? 26187,0?
0
592,7
? 592,7?
7460,0
9200,0
? 16660,0?
25642,5
17797,2
? 43439,7?
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 03.02.2011 N 235)
Контроль за исполнением Программы
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты Программы (в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 24.05.2010 N 2041, от 03.02.2011 N 235)
Газификация не менее 156 домовладений индивидуального жилищного фонда города Ярославля; строительство не менее 8,99 км газораспределительных сетей в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля; повышение уровня газификации индивидуального жилищного фонда; разработка проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов в количестве 15 домов
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Долгосрочная целевая программа "Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на оды" является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации.
По состоянию на 01.01.2008 объем частного сектора города Ярославля составил 12921 индивидуальный жилой дом, в том числе 8513 газифицированных жилых домов.
В результате проведенного анализа 1629 домов признаны непригодными для проживания, подлежат расселению и сносу в связи с застройкой территории многоэтажными домами или используются гражданами в качестве дачных домов. Газификация указанного жилья является нецелесообразной.
В соответствии с городской целевой программой "Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на оды" в 2008 году завершены работы по созданию условий для газификации 333 жилых домов.
Кроме того, имеется техническая возможность для подключения к существующим газопроводам у 1093 негазифицированных жилых домов.
Следовательно, по состоянию на 01.01.2009 в районах индивидуальной застройки в создании технической возможности для газификации нуждаются 1353 индивидуальных жилых дома.
По состоянию на 01.01.2008 в муниципальной собственности находится 3744 многоквартирных муниципальных жилых дома, в том числе 3374 многоквартирных жилых дома газифицировано.
В результате проведенного анализа из оставшихся 370 многоквартирных муниципальных жилых домов 142 дома признаны аварийными и подлежат расселению и сносу.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2009 в городе сохраняется необходимость газификации 228 многоквартирных муниципальных жилых домов.
Использование природного газа для жителей жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.
Подключение жилых домов частного сектора и многоквартирных муниципальных жилых домов к природному газу позволит осуществить следующие улучшения:
- снизить затраты населения, в том числе на отопление;
- облегчить решения бытовых проблем для граждан преклонного возраста;
- снизить количество пожаров, отравлений угарным газом.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
Развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующей задачи:
- строительство магистральных и газораспределительных сетей и повышение уровня газификации, социального и инженерного обустройства районов города.
4.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧИ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
4.1.Система программных мероприятий включает в себя следующие этапы:
4.1.1.Для индивидуального жилищного фонда:
- создание кооператива по газификации индивидуальных жилых домов;
- отбор участников Программы;
- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;
- получение разрешения на строительство;
- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;
- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;
- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.
4.1.2.Для многоквартирных муниципальных домов:
- отбор участников Программы;
- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;
- получение разрешения на строительство;
- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;
- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;
- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.
4.2.Отбор участников Программы осуществляется по следующим приоритетам:
4.2.1.Для индивидуального жилищного фонда:
- объединение не менее 75% владельцев индивидуальных жилых домов микрорайона (квартала, улицы и т.п.) в кооперативы по газификации;
- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.
4.2.2.Для многоквартирных муниципальных домов:
- согласие 100% жителей многоквартирного муниципального жилого дома на подключение дома к централизованному газоснабжению;
- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.
4.3.Отбор участников Программы осуществляется исполнителями Программы на основании:
4.3.1.Для индивидуального жилищного фонда:
- протокола общего собрания жителей микрорайона (квартала, улицы и т.п.) об участии в газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.) и вступления в члены кооператива по газификации;
- заявления членов кооператива по газификации о включении кооператива в Программу;
- предложений территориальной администрации мэрии о целесообразности газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.);
- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.
4.3.2.Для многоквартирных муниципальных домов:
- протокола общего собрания жителей многоквартирного муниципального жилого дома о включении дома в Программу;
- предложений территориальной администрации мэрии о целесообразности газификации многоквартирного муниципального жилого дома на основании предварительного осмотра и оценки технической возможности газификации дома;
- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.
4.4.Перечень и описание программных мероприятий по решению задачи и достижению цели Программы:
Цель: развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Сроки испол- нения | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||
всего | в т.ч. по годам | |||||
2009 год | 2010 год | |||||
Задача: строительство магистральных и газораспределительных сетей и повышение уровня газификации, социального и инженерного обустройства районов города | ||||||
1. Подготовка исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты | ДОС, ДГХ | - | - | - | - | |
2. Разработка проектно - сметной документации (при необходимости корректировка переданной кооперативом документации), экспертиза проекта | ДОС, ДГХ | Средства областного бюджета | 104,8 | 0 | 104,8 | |
Средства городского бюджета | 2575,3 | 1257 | 1318,3 | |||
3. Строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты | ДОС, ДГХ | Средства областного бюджета | 487,9 | 0 | 487,9 | |
Средства городского бюджета | 23611,7 | 16925,5 | 6686,2 | |||
4. Разработка и согласование проектно - сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме | Газовые кооперативы | Внебюджетные средства | 700 | 700 | - | |
5. Работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции) | Газовые кооперативы | Внебюджетные средства | 15960 | 6760 | 9200 | |
Итого: в т.ч. - средства областного бюджета; - средства городского бюджета; - внебюджетные средства | 43439,7 592,7 26187,0 16660 | 25642,5 0,0 18182,5 7460 | 17797,2 592,7 8004,5 9200 |
(п. 4.4 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 03.02.2011 N 235)
4.5.Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов
Наименование | Кол-во домов/ квартир | Протяженность газопровода (км) | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | ||||
2009 г. | 2010 г. | ||||||
внебюджетные средства | средства городского бюджета | внебюджетные средства | средства городского бюджета | средства областного бюджета | |||
Красноперекопский район | |||||||
кооперативы | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 | 1,2 | 0 |
ИТОГО: | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 | 1,2 | 0 |
Заволжский район | |||||||
кооперативы | 73/73 | 6,42 | 6060 | 16401,8 | 0 | 83,9 | 0 |
вновь образующиеся кооперативы | 82/82 | 2,42 | 700 | 0 | 9200 | 6592,9 | 0 |
ИТОГО: | 155/155 | 8,84 | 6760 | 16401,8 | 9200 | 6676,8 | 0 |
Фрунзенский район | |||||||
кооперативы | 0 | 0 | 0 | 509,7 | 0 | 8,2 | 0 |
ИТОГО: | 0 | 0 | 0 | 509,7 | 0 | 8,2 | 0 |
Ленинский район | |||||||
многоквартирные дома | 1/9 | 0,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 487,9 |
ИТОГО: | 1/9 | 0,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 487,9 |
ПИР, в т.ч. | 700 | 1257 | 0 | 1318,3 | 104,8 | ||
кооперативы | - | - | 700 | 538 | 0 | 0 | 0 |
вновь образующиеся кооперативы | - | - | - | - | - | 1313,3 | 0 |
многоквартирные дома | - | - | 0 | 719 | 0 | 5,0 | 104,8 |
Всего: | 156/164 | 8,99 | 7460 | 18182,5 | 9200 | 8004,5 | 592,7 |
в т.ч. кооперативы | 73/73 | 6,42 | 6760 | 17463,5 | 0 | 93,3 | 0 |
Вновь образующиеся кооперативы | 82/82 | 2,42 | 700 | 0 | 9200 | 7906,2 | 0 |
Многоквартирные дома | 1/9 | 0,15 | 0 | 719,0 | 0 | 5,0 | 592,7 |
4.5.1.Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда
N п/п | Наименование кооператива | Кол-во домов | Протяженность газопровода (км) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Примечание | ||
2009 г. | 2010 г. | ||||||
Внебюджетные средства | Средства городского бюджета | Внебюджетные средства | Средства городского бюджета | ||||
Красноперекопский район | |||||||
1 | "Труд-2" | - | - | - | 14 | - | 1,2 |
ИТОГО: | - | - | - | 14 | - | 1,2 | |
Заволжский район | |||||||
2 | "Очапки" | 25 | 3,0 | 3000 | 8276,7 | - | - |
3 | "Мечтатель плюс" | 41 | 2,5 | 2160 | 7290,2 | - | 61,9 |
4 | "Дружба" | - | - | - | 289,96 | - | 14,0 |
5 | "Мечтатель-3" | - | - | - | 306,6 | - | 8,0 |
6 | "Уроч-12" | - | - | - | 150,44 | - | - |
7 | "На Цветочной" | - | - | - | 8,7 | - | - |
8 | "Огонек" | - | - | - | 4,2 | - | - |
9 | "Северный" (4 оч.) (Тверицкая наб.) | 7 | 0,92 | 900 | 75 | - | - |
ИТОГО: | 73 | 6,42 | 6060 | 16401,8 | - | 83,9 | |
Фрунзенский район | |||||||
10 | "Волга" | - | - | - | 504,3 | - | 8,2 |
11 | "Новоселковский" | - | - | - | 5,4 | - | - |
ИТОГО: | - | - | - | 509,7 | - | 8,2 | |
Всего кооперативы: | 73 | 6,42 | 6060 | 16925,5 | - | 93,3 | |
12 | Разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации кооперативов, экспертиза | - | - | 700 | 538 | - | 1313,3 |
ВСЕГО: | 73 | 6,42 | 6760 | 17463,5 | - | 1406,6 | |
Вновь образующиеся кооперативы по газификации | |||||||
Заволжский район | |||||||
1 | "Школа 50" | 82 | 2,42 | 700 | - | 9200 | 6592,9 |
ИТОГО: | 82 | 2,42 | 700 | - | 9200 | 6592,9 |
4.5.2.Программные мероприятия по газификации многоквартирных муниципальных жилых домов
N п/п | Наименование кооператива | Кол-во домов/ квартир | Протяженность газопровода (км) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Примечание | |||
2009 г. | 2010 г. | |||||||
Внебюджетные средства | Средства городского бюджета | Внебюджетные средства | Средства городского бюджета | Средства областного бюджета | ||||
Ленинский район | ||||||||
1 | ул. Советская, дом N 63б | 1/9 | 0,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 487,9 |
ИТОГО: | 1/9 | 0,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 487,9 | |
2 | Разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов | - | - | 0 | 719 | 0 | 5,0 | 104,8 |
ИТОГО: | - | - | 0 | 719 | 0 | 5,0 | 104,8 | |
ВСЕГО: | 1/9 | 0,15 | 0 | 719 | 0 | 5,0 | 592,7" |
(п. 4.5 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 03.02.2011 N 235)
5.СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.
тыс. руб.
Источник финансирования | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
Бюджет города | 18182,5 | 8004,5 | 26187,0 |
Средства областного бюджета | 0 | 592,7 | 592,7 |
Внебюджетные средства | 7460,0 | 9200,0 | 16660,0 |
Всего | 25642,5 | 17797,2 | 43439,7 |
Мероприятия, финансируемые за счет средств городского бюджета, включают в себя:
- подготовку исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты (сбор технических условий, формирование земельного участка с постановкой на кадастровый учет, заключение договора аренды земельного участка и получение градостроительного плана земельного участка);
- разработку проектно-сметной документации (при необходимости корректировку переданной кооперативом документации), экспертизу проекта;
- строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты.
Финансирование за счет средств городского бюджета осуществляется по отрасли "Коммунальное хозяйство" в соответствии с адресной инвестиционной программой города Ярославля.
Мероприятия, финансируемые за счет внебюджетных средств (средства кооперативов), включают в себя:
- разработку и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме;
- работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).
6.ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ тыс. руб.
Распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств | 2009 год | 2010 год | Итого | |
Средства городского бюджета | Средства областного бюджета | |||
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (адресная инвестиционная программа города Ярославля) | 17463,5 | 7999,5 | 0,0 | 25463,0 |
Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (адресная инвестиционная программа города Ярославля) | 719,0 | 5,0 | 592,7 | 1316,7 |
ИТОГО: | 18182,5 | 8004,5 | 592,7 | 26779,7 |
7.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.
Заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы предоставляют отчеты ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.
Средства городского бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении следующих условий:
- предоставления в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;
- выполнения мероприятий за отчетный период;
- целевого использования средств городского бюджета.
8.СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N | Наименование индикатора | Единицы измерения | Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2009) | Планируемое значение за 1-й год реализации Программы (на 01.01.2010) | Планируемое значение за 2-й год реализации Программы (на 01.01.2011) | |||||
1 (в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 24.05.2010 N 2041, от 03.02.2011 N 235) | Количество газифицированных жилых домов в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля | шт. | 8846 | 8919 | 9002 | |||||
2 (в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 24.05.2010 N 2041, от 03.02.2011 N 235) | Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля | км | 58,63 | 65,05 | 67,62 | |||||
3 | Количество газифицированных муниципальных многоквартирных жилых домов | шт. | 3374 | 3374 | - |
9.ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- газификации не менее 156 домовладений индивидуального жилищного фонда города Ярославля;
- строительству не менее 8,99 км газораспределительных сетей в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля;
- повышению уровня газификации индивидуального жилищного фонда и, как следствие, улучшению уровня и качества жизни горожан;
- разработка проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов в количестве 15 домов.