Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Жиздринского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Жиздринского района и внесения в них изменений

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. N 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,

ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЖИЗДРИНСКОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЖИЗДРИНСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ

В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 39 Устава муниципального района "Жиздринский район",

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Жиздринского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Жиздринского района и внесения в них изменений.

2.Рекомендовать Районному Собранию муниципального района "Жиздринский район" признать утратившим силу решение от 21.04.2010 N 24 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Жиздринского района".

3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Жиздринский район" - заведующую отделом экономического развития Перепелицыну Т.И.

Глава администрации

муниципального района

"Жиздринский район"

Г.В.Павлов

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 2 ст. 13, п.п. 1.1, 4 ст. 14, п. 2.1 ст. 16, п. 2 ст. 17.1, п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ч. 3 ст. 5, ч. 5 ст. 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Жиздринский район", созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района "Жиздринский район", а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2.Муниципальные учреждения Жиздринского района по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.

2.Создание муниципального учреждения

2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, а также путем реорганизации в соответствии с разделом 3 настоящего Положения и изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.2.Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.

2.3.Решение о создании муниципального учреждения должно содержать:

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- наименование учредителя;

- сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить) за муниципальным учреждением, создаваемым путем его учреждения;

- предельную штатную численность работников (при создании казенного учреждения Жиздринского района);

- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4.Одновременно с проектом решения о создании муниципального учреждения подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

- информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения Жиздринского района), а также осуществлять приносящую доход деятельность.

2.5.Проект решения о создании муниципального учреждения подготавливается отделом экономического развития и согласовывается с отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район".

2.6.После принятия решения о создании муниципального учреждения постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район" утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.Реорганизация муниципального учреждения

3.1.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения.

3.3.Решение о слиянии, присоединении, разделении или выделении муниципального учреждения должно содержать:

- наименование муниципального(ых) учреждения(ий), участвующего(их) в процессе реорганизации, с указанием его (их) типа(ов);

- форму реорганизации;

- наименование(ия) муниципального(ых) учреждения(ий) после завершения процесса реорганизации;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(ий);

- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного(ых) учреждения(ий) Жиздринского района);

- перечень мероприятий по реорганизации муниципального(ых) учреждения(ий) с указанием сроков их проведения.

3.4.Проект решения о слиянии, присоединении, разделении или выделении муниципального учреждения подготавливается отделом экономического развития и согласовывается с отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район".

4.Изменение типа муниципального учреждения

4.1.Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2.Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения принимается постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя существующего муниципального учреждения.

4.3.Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- новое наименование муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование учредителя;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности (для бюджетных и казенных учреждений Жиздринского района);

- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для бюджетных и казенных учреждений Жиздринского района);

- сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для автономных и бюджетных учреждений);

- перечень мероприятий об изменении типа существующего муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4.Одновременно с проектом решения об изменении типа существующего муниципального учреждения подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения;

- информацию о кредиторской задолженности существующего муниципального учреждения, в том числе просроченной (для казенных учреждений Жиздринского района).

В случае, если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

В случае, если изменение типа существующего муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа исполнительной власти муниципального района "Жиздринский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.5.Проект решения об изменении типа существующего муниципального учреждения подготавливается отделом экономического развития и согласовывается с отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район".

4.6.После принятия решения об изменении типа существующего муниципального учреждения постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район" утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

5.Ликвидация муниципального учреждения

5.1.Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения.

5.2.Решение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

- наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование учредителя;

- состав ликвидационной комиссии;

- наименование правопреемника казенного учреждения Жиздринского района, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.3.Пояснительная записка к решению о ликвидации муниципального учреждения должна содержать:

- обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;

- информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной);

- наименование муниципального(ых) учреждения(ий), которому(ым) будут переданы функции и (или) обязательства по предоставлению муниципальных услуг после завершения процесса ликвидации (для казенного учреждения);

- информацию о том, кому будут переданы полномочия ликвидируемого муниципального учреждения, осуществляющего полномочия органа исполнительной власти муниципального района "Жиздринский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, после завершения процесса ликвидации.

5.4.Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации муниципального учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.5.При ликвидации казенного учреждения Жиздринского района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

5.6.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения Жиздринского района) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю.

6.Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.

6.2.Устав муниципального учреждения (для бюджетных и казенных учреждений Жиздринского района) должен содержать:

6.2.1.Общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование органа местного самоуправления муниципального района "Жиздринский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя.

6.2.2.Предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

6.2.3.Информацию об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащую в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения.

6.2.4.Информацию об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащую в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением, за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества (для бюджетных учреждений Жиздринского района);

- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим и иным организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (для бюджетных учреждений Жиздринского района);

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством;

- положение о ликвидации муниципального учреждения по решению органа, уполномоченного принимать данное решение, и порядок распоряжения имуществом ликвидируемого муниципального учреждения;

- указание на субсидиарную ответственность муниципального района "Жиздринский район" по обязательствам муниципального учреждения (для казенного учреждения Жиздринского района) в лице администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Жиздринский район".

6.2.5.Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.

6.2.6.Иные разделы - в случаях, предусмотренных законодательством.

6.3.Содержание устава автономного учреждения Жиздринского района должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".