Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Костромской области / Костромская область» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Костромская область

Распоряжение от 09 ноября 2012 года № 209-РА

Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Костромской области

Принято: Администрацией Костромской области

В целях реализации Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года N 39-а "Об утверждении областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Костромской области на оды":
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Костромской области.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение
к Распоряжению от 09 ноября 2012 года № 209-РА

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру и функционирование региональной навигационно-информационной системы Костромской области (далее - РНИС).
2. РНИС предназначена для обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ.
3. Создание РНИС Костромской области осуществляется в целях:
1) реализации положений Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Приказа Минтранса России от 26 января 2012 года N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", Приказа Минтранса России от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", распоряжения администрации Костромской области от 29 января 2010 года N 12-ра "Об утверждении перечня транспортных средств, подлежащих оснащению навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Костромской области", распоряжения администрации Костромской области от 7 июня 2011 года N 125-ра "О мониторинге транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Костромской области", постановления администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года N 37-а "Об уполномоченной организации Костромской области по осуществлению функций Единого многофункционального навигационного информационного технического центра Костромской области", постановления администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года N 39-а "Об утверждении областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Костромской области на оды";
2) повышения качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Костромской области;
3) повышения эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Костромской области;
4) широкомасштабного внедрения технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Костромской области;
5) создания единого навигационно-информационного пространства на территории Костромской области.
4. В рамках достижения целей создания РНИС на технологической платформе Регионального навигационного информационного центра (далее - РНИЦ) Костромской области обеспечивается решение следующих основных задач:
1) осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС через РНИЦ Костромской области;
2) обеспечение в ежедневном режиме передачи мониторинговой информации от установленной на транспортные средства пользователей РНИС аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS напрямую на телематический сервер РНИЦ Костромской области;
3) обеспечение в ежедневном режиме передачи данных о выходе транспортных средств пользователей РНИС, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в РНИС Костромской области через РНИЦ Костромской области;
4) взаимодействие с экстренными службами Костромской области и муниципальных образований Костромской области, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Костромской области;
5) обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Костромской области;
6) обеспечение взаимодействия РНИЦ Костромской области с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор);
7) расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Костромской области;
8) обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Костромской области;
9) внедрение технологий ГЛОНАСС, направленных на обеспечение безопасности граждан и социально-экономическое развитие Костромской области.
Глава 2. Структура и состав рнис
5. РНИС представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему на территории Костромской области, предназначенную для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации.
6. РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие функциональные подсистемы:
1) подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории Костромской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов на территории Костромской области в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа, а также повышения эффективности контроля за исполнением государственных контрактов по перевозке пассажиров и багажа на территории Костромской области;
2) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом на территории Костромской области в целях обеспечения безопасности указанных перевозок;
3) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов на территории Костромской области, в том числе для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в целях повышения безопасности и качества указанных перевозок;
4) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Костромской области, в целях автоматизации задач планирования, контроля и управления указанными перевозками;
5) подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
6) подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи;
7) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти Костромской области и подведомственными им организациями и учреждениями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти Костромской области и подведомственными им организациями и учреждениями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств;
8) подсистема мониторинга транспортных средств лесного хозяйства Костромской области.
Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств лесного хозяйства Костромской области в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в лесной отрасли, и повышения оперативности процессов управления транспортом при ликвидации и предотвращении возникновения лесных пожаров на территории Костромской области;
9) геоинформационная подсистема.
Данная подсистема предназначена для отображения на основе электронных карт природно-географических, социально-демографических, экономических и других характеристик территории, местонахождения транспортного средства, в отношении которого осуществляется мониторинг.
Данные подсистемы разворачиваются на технологической платформе РНИЦ Костромской области.
Глава 3. Порядок функционирования рнис
7. В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:
1) оператор РНИС;
2) обладатель информации, содержащейся в РНИС;
3) пользователи РНИС.
8. Оператором РНИС является уполномоченная организация Костромской области по осуществлению функций Единого многофункционального навигационного информационного технического центра Костромской области, которая:
1) обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;
2) предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
3) обеспечивает защиту информации в РНИС;
4) обеспечивает интеграцию РНИС в общую навигационную информационную систему Российской Федерации, в том числе передачу без дополнительного согласования с пользователями РНИС данных о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств пользователей РНИС в экстренные и оперативные службы Костромской области и муниципальных образований Костромской области, в исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в том числе в автоматизированную службу по контролю и надзору Ространснадзора и Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы в сфере транспорта;
5) оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
9. Пользователями РНИС являются:
1) исполнительные органы государственной власти Костромской области и подведомственные им организации и учреждения;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и подведомственные им организации и учреждения;
3) иные организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели;
4) Ространснадзор;
5) экстренные и оперативные службы Костромской области и муниципальных образований Костромской области;
6) иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;
7) физические лица.
10. Использование РНИС осуществляется на основании соглашения (договора на оказание услуг в сфере навигационной деятельности) между оператором РНИС и пользователями.
11. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Костромской области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Костромской области.
12. Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС, осуществляются за счет средств областного бюджета Костромской области, в том числе внебюджетных источников финансирования.

Глава 2. Структура и состав рнис

Глава 3. Порядок функционирования рнис