Внимание! Данный документ утратил силу с 10.02.2012 .
Ярославская область
Постановление от 16 марта 2011 года № 400
Об утверждении муниципальной целевой программы «Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья» на оды
Принято
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на оды" администрация Рыбинского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на оды согласно приложению.
2.Управлению экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (О.И. Кустикова) производить финансирование расходов на реализацию мероприятий программы в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Помощнику главы администрации Рыбинского муниципального района (Е.Э. Серая) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района Т.А. Смирнову.
Глава
Рыбинского
муниципального района
А.Н.КИТАЕВ
Внимание! Данный документ утратил силу с 10.02.2012 .
Приложение
к Постановлению от 16 марта 2011 года № 400 .
Программа
к Постановлению от 16 марта 2011 года № 400 .
Программа
Муниципальная целевая программа «Государственная поддержка молодых семей рыбинского района в приобретении (строительстве) жилья» на оды
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РЫБИНСКОГО РАЙОНА В ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1 | Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Государственная поддержка молодых семей Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" (далее Программа) |
2 | Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на оды" |
3 | Заказчик Программы | Администрация Рыбинского муниципального района |
4 | Разработчик Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
5 | Исполнители Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
6 | Цель Программы | Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий |
7 | Перечень разделов Программы | 1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Описание ожидаемых, конечных результатов реализации Программы |
8 | Сроки реализации Программы | оды |
9 | Объемы и источники финансирования | 11,237 млн. руб.: МБ - 1,298; ОБ - 1,35; ФБ - 2,85; ВИ - 5,739. 2011 г. - 3,731 (из них: МБ - 0,398, ОБ 0,45, ФБ - 0,97, ВИ - 1,913). 2012 г. - 3,753 (из них: МБ - 0,45, ОБ 0,45, ФБ - 0,94, ВИ - 1,913). 2013 г. - 3,753 (из них: МБ - 0,45, ОБ 0,45, ФБ - 0,94, ВИ - 1,913) |
10 | Контроль за исполнением Программы | Смирнова Татьяна Александровна - первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, тел. 8(4855) 21-46-38 |
11 | Основные ожидаемые результаты реализации Программы | - улучшение жилищных условий 9 молодых семей; - привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 5,739 млн. рублей |
2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ
Жилищные условия относятся к числу базовых параметров качества жизни населения. Вместе с тем жилье - один из наиболее труднодоступных ресурсов. Особенно актуальна в настоящее время проблема жилищной обеспеченности для молодежи. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи, как правило, не имеют возможности накопить на указанные цели необходимые средства. В 2011 году менее 11% семей имели доход, позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств.
На начало 2011 года 8 молодых семей изъявили желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. При этом большое количество молодых семей по тем или иным причинам не состоят на учете в органах местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий, так как обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.
В Рыбинском муниципальном районе уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодым семьям, которые самостоятельно не могут улучшить жилищные условия.
С момента ее реализации на территории Рыбинского муниципального района до настоящего времени государственная поддержка в улучшении жилищных условий была оказана 8 молодым семьям. При этом поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на улучшение демографической ситуации, стимулирует развитие ипотечного жилищного кредитования через непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, проживающим на территории Рыбинского муниципального района (далее - социальная(ые) выплата(ы)), является муниципальной услугой, оказываемой Управлением по культуре, молодежи и спорту в рамках своей компетенции и ответственности за счет бюджета Рыбинского муниципального района и направленной на удовлетворение потребности молодых семей в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Положением об Управлении по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, утвержденным решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.11.2009 N 516 "Об Управлении по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района", Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района решает задачи реализации государственной молодежной политики в районе, разрабатывает и реализует районные программы развития культуры. Следовательно, решение поставленных в настоящей Программе задач входит в безусловную компетенцию Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района и могут быть решены на ведомственном уровне.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья" (далее - Программа) является оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Задачей Программы является предоставление молодым семьям муниципальной услуги по предоставлению государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья на территории Рыбинского муниципального района.
4.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Источник финанси- рования | Сумма финансирования по годам в тыс. руб. | Сумма финанси- рования | ||
2011 | 2012 | 2013 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Определение норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Рыбинскому муниципальному району | ежеквартально 2011 - 2013 | УКМС | - | - | - | - | - |
2 | Разработка нормативных правовых актов и иной документации по различным формам оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы | в течение одов | УКМС | - | - | - | - | - |
3 | Проведение консультаций об участии молодых семей в Программе | еженедельно, оды | ||||||
4 | Прием документов от молодых семей для участия в Программе | с 1 января до 20 августа одов | УКМС | - | - | - | - | - |
5 | Формирование списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году | до 20 августа одов | УКМС | - | - | - | - | - |
6 | Представление списка молодых семей, изъявивших желание участвовать в Программе | до 1 сентября одов | УКМС | - | - | - | - | - |
7 | Оформление и выдача свидетельств молодым семьям на получение социальных выплат | в течение одов | УКМС | - | - | - | - | - |
8 | Оплата и погашение свидетельств о праве на получение социальной выплаты | в течение одов | УКМС | ФБ ОБ МБ ВИ | 3,731 из них: 0,97 0,45 0,398 1,913 | 3,753 из них: 0,94 0,45 0,45 1,913 | 3,753 из них: 0,94 0,45 0,45 1,913 | 11,237 из них: 2,85 1,35 1,298 5,739 |
9 | Ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств о праве на получение социальной выплаты | в течение одов | УКМС | - | - | - | - | - |
10 | Освещение в средствах массовой информации целей, задач и механизмов реализации Программы | оды | УКМС | - | - | - | - | - |
11 | Подготовка отчетов о реализации Программы | в течение одов | УКМС | - | - | - | - | - |
ИТОГО: |
5.СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
2011 г. (млн. руб.) | 2012 г. (млн. руб.) | 2013 г. (млн. руб.) | Всего по Программе (млн. руб.) | |
Финансовые ресурсы (в тыс. руб.), в т.ч. | 3,731 | 3,753 | 3,753 | 11,237 |
ФБ ОБ МБ ВИ | 0,97 0,45 0,398 1,913 | 0,94 0,45 0,45 1,913 | 0,94 0,45 0,45 1,913 | 2,85 1,35 1,298 5,739 |
6.ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Наименование ресурсов | Единицы измерения | Потребность | |||
в том числе по годам | |||||
2011 | 2012 | 2013 | Всего | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Материально-технические ресурсы | - | - | - | - | |
Трудовые ресурсы | - | - | - | - | |
Финансовые ресурсы, в т.ч. по разделам Программы: | тысяч рублей | 3, 731 ФБ - 0,97 ОБ - 0,45 МБ - 0,398 ВИ - 1,913 | 3,753 ФБ - 0,94 ОБ - 0,45 МБ - 0,45 ВИ - 1,913 | 3,753 ФБ - 0,94 ОБ - 0,45 МБ - 0,45 ВИ - 1,913 | 11,237 ФБ - 2,85 ОБ - 1,35 МБ - 1,298 ВИ - 5,739 |
Оплата и погашение свидетельств о праве на получение социальной выплаты | тысяч рублей | 3, 731 ФБ - 0,97 ОБ - 0,45 МБ - 0,398 ВИ - 1,913 | 3,753 ФБ - 0,94 ОБ - 0,45 МБ - 0,45 ВИ - 1,913 | 3,753 ФБ - 0,94 ОБ - 0,45 МБ - 0,45 ВИ - 1,913 | 11,237 ФБ - 2,85 ОБ - 1,35 МБ - 1,298 ВИ - 5,739 |
7.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов выполнения мероприятий по реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает ее реализацию.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
В рамках реализации Программы:
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие функции:
- подготовку необходимых для выполнения Программы нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;
- формирование списков молодых семей Рыбинского муниципального района, претендующих на государственную поддержку за счет средств всех уровней;
- подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Рыбинского муниципального района;
- расходование субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Программы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из размеров финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете Рыбинского муниципального района, а также размеров софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию Программы;
- размещение информации о ходе реализации Программы в средствах массовой информации и на сайтах администрации Рыбинского муниципального района.
Администрации поселений, входящие в состав Рыбинского муниципального района, осуществляют функции:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством.
8.СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовое значение показателя на момент разработки Программы | Изменение значения показателя по годам реализации Программы | |||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Целевое значение на момент оказания действия Программы | ||||
1 | Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты | семей | 8 | 3 | 3 | 3 | 9 |
2 | Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку, с плановым | % | 100% | 100% | 100% | 100% |
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1 | Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты | 0,5 |
2 | Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную, к плановому | 0,5 |
ИТОГО: | 1 |
9.ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 9 молодых семей;
- привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 5,739 млн. рублей.
Список сокращений, используемых в Программе:
УКМС - Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;
МБ - бюджет Рыбинского муниципального района;
ОБ - бюджет Ярославской области;
ФБ - федеральный бюджет;
ВИ - внебюджетные источники.