Об организации подготовки и поддержании в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и Рыбинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области и признании утратившими силу постановлений главы городского округа город Рыбинск от 10.08.2006 N 12 и от 21.11.2006 N 43

Во исполнение требований Федеральных законов Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 14.07.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Администрации Ярославской области от 13.06.2007 N 190 "Об организации подготовки и поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области к действиям по предназначению", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

1.Утвердить Положение об организации подготовки и поддержании в готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее - ГО) Рыбинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - РСЧС) к действиям по предназначению согласно приложению.

2.Руководителям структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администраций, обладающих правами юридического лица, муниципальных организаций городского округа город Рыбинск обеспечить подготовку и поддержание в готовности к выполнению задач предназначения органов управления, сил и средств ГО Рыбинского звена РСЧС.

3.Рекомендовать руководителям организаций иных форм собственности, расположенных на территории городского округа город Рыбинск, обеспечить создание и подготовку органов управления сил и средств объектовых звеньев ГО и РСЧС.

4.Начальнику муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа города Рыбинска (А.П. Толчев) разработать и довести до руководителей организаций города рекомендации по созданию объектовых звеньев ГО и РСЧС.

5.Считать утратившим силу постановления главы городского округа город Рыбинск от 10.08.2006 N 12 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям" и от 21.11.2006 N 43 "О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

6.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-портале администрации.

7.Контроль за исполнением данного постановления возлагаю на заместителя главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.

Глава

городского округа

г. Рыбинск

Ю.В.ЛАСТОЧКИН

1.К органам управления гражданской обороны (далее - ГО) и Рыбинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - РСЧС) относятся:

- руководители ГО городского округа город Рыбинск (далее - города) и организаций;

- муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МУ УГОЧС г. Рыбинска), штабы (отделы, сектора и т.д.), лица, уполномоченные на решение вопросов ГОЧС организаций;

- руководители спасательных служб города и организаций;

- комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), по повышению устойчивости функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время, эвакуационные комиссии города и организаций;

- единая дежурно-диспетчерская служба города, дежурно-диспетчерские службы организаций.

К силам относятся:

- спасательные и поисково-спасательные формирования города и организаций, нештатные аварийно-спасательные формирования организаций.

2.Подготовка органов управления и сил ГО и РСЧС осуществляется в целях обеспечения их постоянной готовности к выполнению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий.

3.Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС является совершенствование навыков, знаний и умений при реализации единой государственной политики в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности населения.

4.Основными направлениями при планировании и организации подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС являются:

- разработка нормативно-правовых и планирующих документов по вопросам их создания и приведения в готовность к действиям по предназначению, выполнения ими мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- регулярное уточнение состава органов управления и сил ГО и РСЧС;

- сохранение и развитие в интересах ГО и защиты от ЧС имеющихся средств связи, систем управления и оповещения;

- создание и подготовка дежурно-диспетчерских служб организаций, обеспечение их взаимодействия с единой дежурно-диспетчерской службой города;

- совершенствование централизованной системы оповещения населения города и локальных систем оповещения организаций;

- сохранение и повышение готовности защитных сооружений к приему укрываемых и готовности к работе других объектов ГО, средств индивидуальной защиты, иного имущества ГО и запасов для ликвидации последствий ЧС, а также средств оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ);

- поддержание условий, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, обеспечение безаварийной работы организаций жизнеобеспечения;

- обучение органов управления и сил ГО и РСЧС к действиям по предназначению.

5.Разработка организационных и планирующих документов по вопросам ГО и ЧС на территории города осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и защиты от ЧС - МУ УГОЧС г. Рыбинска на основании рекомендаций Главного управления МЧС России по Ярославской области.

6.К организационным документам, разрабатываемым в городском округе город Рыбинск, относятся:

- постановление администрации города "Об итогах подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС за год и задачах на следующий год";

- нормативные и правовые акты администрации городского округа город Рыбинск по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7.МУ УГОЧС г. Рыбинска совместно со структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации, обладающими правами юридического лица, спасательными службами разрабатывает и утверждает в установленном порядке следующие основные планирующие документы города:

План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

План гражданской обороны и защиты населения.

Паспорт безопасности.

Паспорт территории.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План повышения защищенности критически важных объектов.

План эвакуации населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

План эвакуации населения в военное время.

План организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

План по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов.

8.Планирующие документы города согласовываются с Главным управлением МЧС России по Ярославской области.

По вопросам совместных действий по предупреждению ЧС и выполнению мероприятий ГО планирующие документы согласовываются с территориальными подразделениями Федеральных органов исполнительной власти.

9.Основными организационно-планирующими документами, разрабатываемыми спасательными службами города, являются:

План обеспечения мероприятий ГО службы.

План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

План основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

10.Организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенные на территории городского округа город Рыбинск, разрабатывают следующие основные организационные и планирующие документы:

Приказ руководителя организации об итогах подготовки в области ГОЧС за год и задачах на следующий год.

План основных мероприятий по вопросам ГОЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Приказ о создании объектовых звеньев ГО и РСЧС.

План гражданской обороны.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Паспорт безопасности опасного производственного объекта (организации, эксплуатирующие опасные объекты).

План повышения защищенности критически важного объекта (организации, отнесенные к критически важным объектам).

План эвакуации работников организациями при возникновении ЧС.

План эвакуации работников организации и членов их семей в военное время.

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (организации, включенные в перечень организаций Ярославской области, имеющих в обороте нефтепродукты).

Планы согласовываются с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и защиты от ЧС - МУ УГОЧС г. Рыбинска, и утверждаются в установленном порядке.

Планы ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежат экспертизе Главного управления МЧС России по Ярославской области.

11.Подготовка и обучение должностных лиц органов управления и сил ГО и РСЧС организуется в порядке, установленном законодательством РФ.

Рабочие программы обучения утверждаются Губернатором Ярославской области.

Формы обучения определяются МЧС России.

12.Для обеспечения работы органов управления ГО и РСЧС города и организаций создаются пункты управления: повседневные, защищенные и подвижные. Решения о необходимости создания защищенных и подвижных пунктов управления принимаются соответствующими руководителями.

Пункты управления обеспечиваются имуществом и документацией, необходимыми для повседневной работы.

Состав пунктов управления, перечень имущества и документов для их оснащения утверждается руководителем, создающим пункт управления.

13.Для обеспечения деятельности органов управления и сил ГО и РСЧС города и организаций по выполнению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в городе и в организациях создаются резервы финансовых и материально-технических ресурсов.

14.МУ УГОЧС г. Рыбинска в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Ярославской области организует подготовку органов управления ГО и РСЧС города и организаций.

15.Порядок финансового и материально-технического обеспечения и содержания органов управления и сил ГО и РСЧС города и организаций определяется нормативными актами городского округа город Рыбинск и организаций.

Начальник

МУ УГОЧС г. Рыбинска

А.П.ТОЛЧЕВ