О включении ИП Воробьевой Т.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя управления Паутова И.Г.,

членов Комиссии – начальника отдела контроля размещения государственного заказа Моругина Ю.А., специалиста 2 разряда отдела контроля размещения государственного заказа Разумова И.В.,

с участием:

от ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» (далее – заявитель, ГОУ ВПО ЯГПУ) – ;

индивидуального предпринимателя .

рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданные ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) в отношении индивидуального предпринимателя Воробьевой Т.Ю., уклонившейся от заключения государственного контракта на поставку штор и карниза для сцены актового зала, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

в Ярославское УФАС России 30 марта 2011 г. в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ от ГОУ ВПО ЯГПУ поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков ИП Воробьеву Т.Ю., уклонившуюся от заключения государственного контракта на поставку штор и карниза для сцены актового зала.

Государственным заказчиком – ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» была проведена процедура размещения заказа путем запроса котировок на поставку штор и карниза для сцены актового зала. Извещение о проведении запроса котировок № 0371100006911000008 было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru16.02.2011г. Проведение процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 25.02.2011г. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0371100006911000008 от 25.02.2011г. победителем признан индивидуальный предприниматель Воробьева Т.Ю.

Представитель государственного заказчика на заседании Комиссии пояснил следующее. 02.03.2011 ГОУ ВПО ЯГПУ победителю в проведении запроса котировок следующие документы: протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0371100006911000008 от 25.02.2011г., два экземпляра проекта государственного контракта. В настоящее время в адрес государственного заказчика, подписанный государственный контракт не поступал. В связи с уклонением победителя в запросе котировок государственный заказчик 25.03.2011г. в соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ заключил государственный контракт № 18 на поставку штор и карниза для сцены актового зала с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, с ООО «Лайн».

Индивидуальный предприниматель Воробьева Т.Ю. просит не включать сведения в реестр недобросовестных поставщиков, ссылаясь на то, что на момент подписания государственного контракта поставщики ткани поставили в известность о том, что срок резерва цены на ткать давно истек и ее стоимость увеличилась и составила 920 руб. 00 коп. за метр. Таким образом, по подсчетам заключение государственного контракта по цене, предложенной в котировочной заявке ИП Воробьевой Т.Ю. повлечет значительные убытки.

Заслушав мнения участников и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем был признан индивидуальный предприниматель Воробьева Т.Ю., предложившая цену контракта в размере 89 000 (восемьдесят девять тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.

Согласно пояснениям государственного заказчика 02.03.2011 ГОУ ВПО ЯГПУ направило заказным письмом в адрес индивидуального предпринимателя Воробьевой Т.Ю. протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0371100006911000008 от 25.02.2011г., два экземпляра проекта государственного контракта.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

Индивидуальный предприниматель Воробьева Т.Ю. признала факт получения ей проекта государственного контракта, однако не совершила действий по заключению государственного контракта.

На момент рассмотрения сведений Комиссией установлено, что государственный контракт на поставку штор и карниза для сцены актового зала на основании части 7 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заключен с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок.

В ходе проведенной внеплановой камеральной (выборочной) проверки по соблюдению ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа на право заключения государственного контракта на поставку штор и карниза для сцены актового зала нарушений не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

сведения, представленные в отношении индивидуального предпринимателя Воробьевой Т.Ю. , включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку штор и карниза для сцены актового зала.

Датой включения сведений об индивидуальном предпринимателе Воробьевой Т. Ю. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд http://zakupki.gov.ru.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

И.Г. Паутов

Члены Комиссии

Ю.А. Моругин

И.В. Разумов