Ярославская область
Постановление от 17 мая 2011 года № 372-П
О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.10.2010 N 738-п
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством Правительство области
Постановляет:
1.Внести в областную целевую программу "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды, утвержденную постановлением Правительства области от 04.10.2010 N 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды", изменения согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды
1.В паспорте программы:
1.1.Позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы - 2256,801 млн. рублей - всего, в том числе:
в 2011 году - 58,984 млн. рублей;
в 2012 году - 561,25 млн. рублей;
в 2013 году - 1553,25 млн. рублей;
в 2014 году - 83,317 млн. рублей,
из них:
средства областного бюджета - 136,304 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 20,75 млн. рублей;
в 2012 году - 36,958 млн. рублей;
в 2013 году - 42,058 млн. рублей;
в 2014 году - 36,538 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 24,097 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 6,4 млн. рублей;
в 2012 году - 7,559 млн. рублей;
в 2013 году - 5,359 млн. рублей;
в 2014 году - 4,779 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 2096,4 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 31,834 млн. рублей;
в 2012 году - 516,733 млн. рублей;
в 2013 году - 1505,833 млн. рублей;
в 2014 году - 42,0 млн. рублей".
1.2.Из позиции "Ответственное лицо для контактов" слова "Балабушкин Олег Кимович - первый заместитель директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, тел. 400-181;" исключить.
2.Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:
"ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование
ресурсовЕдиница
измеренияПотребность (млн. рублей) всего в том числе по годам 2011 2012 2013 2014 Финансовые ресурсы 2256,801 58,984 561,25 1553,25 83,317 - областной бюджет млн. руб. 136,304 20,75 36,958 42,058 36,538 - местные бюджеты млн. руб. 24,097 6,4 7,559 5,359 4,779 - внебюджетные
источникимлн. руб. 2096,4 31,834 516,733 1505,833 42,0"
3. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N
п/пНаименование мероприятия Срок выполнения
(годы)Исполнители Всего по
Программе,
тыс.
рублейВ том числе по годам, тыс. рублей 2011 2012 2013 2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО,
включая разработку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО1.1 Разработка проекта закона
Ярославской области "Об
обращении с твердыми
бытовыми отходами"2011 2012 ДООСиП,
ДЖКХ- - - - - 1.2 Подготовка предложений по
внесению изменений в Закон
Ярославской области "Об
административных
правонарушениях" в сфере
благоустройства населенных
пунктов2011 2012 ДООСиП - - - - - 1.3 Разработка постановлений
Правительства области в
сфере обращения с ТБО,
направленных на реализацию
Закона Ярославской области
"Об обращении с твердыми
бытовыми отходами"2012 2014 ДООСиП,
ДЖКХ, ДС,
ДППиПП- - - - - 1.4 Разработка порядка
предоставления расчетных
материалов по установлению
долгосрочных тарифов на
утилизацию (захоронение)
ТБО2011 2012 ДТЭиРТ,
ДООСиП,
ДЖКХ- - - - - 1.5 Разработка методических
рекомендаций:
- по работе с ТБО на
территории муниципального
образования области;
- по порядку организации
раздельного сбора ТБО на
территории муниципальных
образований Ярославской
области2011 2014 ДЖКХ,
ДООСиП- - - - - Задача 2. Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО в Ярославской области
и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО2.1 Создание информационных
баз данных по обращению с
ТБО, включая региональный
кадастр отходов2011 2014 ДООСиП 300 300 - - - 2.2 Разработка (корректировка)
генеральных схем очистки
территорий муниципальных
образований Ярославской
области - всего,
в том числе за счет
средств:2011 ОМС, ДООСиП 20100 20100 - - - - областного бюджета 16750 16750 - - - - бюджетов муниципальных
образований3350 3350 - - - 2.3 Разработка территориальной
балансовой схемы обращения
с ТБО Ярославской области
с определением
предполагаемых мест
размещения промышленных
зон по переработке ТБО и
использованию вторичного
сырья за счет средств
областного бюджета2011 ДООСиП 1000 1000 - - - Итого по задаче 2,
в том числе средства:21400 21400 - - - - областного бюджета 18050 18050 - - - - бюджетов муниципальных
образований3350 3350 - - - Задача 3. Привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО, в том числе на основе механизма ГЧП 3.1 Создание условий для
развития малых производств
по сортировке и
переработке ТБО путем
создания нормативной
правовой и методической
базы, стандартизации
информационного поля, в
том числе на основе ГЧП,
проведение конкурса и
выбор частного партнера на
объект ГЧП2011 2014 ДППиПП,
ДООСиП, ДЭР- - - - - 3.2 Подготовка и разработка
проекта ГЧП по
строительству
отходоперерабатывающего
комплекса, проведение
конкурса и выбор частного
партнера на объект ГЧП2011 2013 ДООСиП, ДЭР - - - - - Задача 4. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора
и сортировки ТБО4.1 Проектирование и
строительство
отходоперерабатывающего
комплекса за счет
внебюджетных инвестиций2012 2013 ДООСиП, ДЭР 2000000 - 500000 1500000 - 4.2 Строительство
отходосортировочной
станции в Ростовском
муниципальном районе за
счет внебюджетных
источников2011 ОМС,
инвестор15000 15000 - - - 4.3 Проектирование и
строительство мини сортировочных станций в
муниципальных образованиях
области за счет
внебюджетных источников2014 ОМС,
инвесторы,
ДООСиП42000 - - - 42000 4.4 Реконструкция полигона ТБО
в г. Переславле-Залесском
за счет внебюджетных
источников2011 2013 ОМС, ООО
"НОВЕНТ Эко
Сервис"17500 5834 5833 5833 - 4.5 Проектирование и
строительство полигона ТБО
в Переславском
муниципальном районе за
счет внебюджетных
источников2011 2012 ОМС, ООО
"Технология
переработки"16000 8000 8000 - - 4.6 Строительство контейнерных
площадок - всего,
в том числе за счет
средств:2012 2014 ОМС, ДЖКХ 18750 - 6250 6250 6250 - областного бюджета 16335 - 5445 5445 5445 - бюджетов муниципальных
образований2415 - 805 805 805 4.7 Закупка контейнеров всего,
в том числе за счет
средств:2012 2014 ОМС, ДЖКХ 8850 - 2950 2950 2950 - областного бюджета 7749 - 2583 2583 2583 - бюджетов муниципальных
образований1101 - 367 367 367 4.8 Закупка спецтранспорта
(мусоровозов, тракторов)
для обеспечения вывоза ТБО
с территории муниципальных
образований - всего,
в том числе за счет
средств:2012 2014 ОМС, ДЖКХ 34101 - 11367 11367 11367 - областного бюджета 30090 - 10030 10030 10030 - бюджетов муниципальных
образований4010 - 1337 1337 1337 4.9 Обустройство полигонов ТБО
весовыми пунктами
контроля - всего,
в том числе за счет
средств:2013 2014 ОМС, ДЖКХ 20400 - - 10200 10200 - областного бюджета 17880 - - 8940 8940 - бюджетов муниципальных
образований2520 - - 1260 1260 4.10 Закупка спецоборудования
для сортировки (прессы,
измельчители древесных
отходов) - всего,
в том числе за счет
средств:2012 2014 ОМС, ДЖКХ 23400 - 7800 7800 7800 - областного бюджета 20700 - 6900 6900 6900 - бюджетов муниципальных
образований2700 - 900 900 900 4.11 Проведение эксперимента в
поселениях Рыбинского
муниципального района по
созданию системы
раздельного сбора ТБО всего,
в том числе за счет
средств:2011 2014 ОМС, ДООСиП 2000 500 500 300 700 - областного бюджета 1700 450 450 210 590 - бюджетов муниципальных
образований300 50 50 90 110 4.12 Проведение эксперимента в
поселениях Ярославского
муниципального района по
созданию системы сбора ТБО
на основе заглубленных
контейнеров - всего,
в том числе за счет
средств:2011 2013 ОМС, ООО
"ЗУК",
ДООСиП13000 6000 6500 500 - - областного бюджета 1000 - 500 500 - - бюджетов муниципальных
образований6100 3000 3100 - - - внебюджетных источников 5900 3000 2900 - - 4.13 Строительство полигона ТБО
"Николаевское" в
Большесельском
муниципальном районе всего,
в том числе за счет
средств:2012 2013 ОМС, ДООСиП 12000 - 6000 6000 - - областного бюджета 10800 - 5400 5400 - - бюджетов муниципальных
образований1200 - 600 600 - 4.14 Строительство полигона ТБО
у дер. Корхово в
Первомайском муниципальном
районе - всего,
в том числе за счет
средств:2012 ОМС, ДООСиП 4000 - 4000 - - - областного бюджета 3600 - 3600 - - - бюджетов муниципальных
образований400 - 400 - - Итого по задаче 4,
в том числе средства:2227001 35334 559200 1551200 81267 - областного бюджета 109854 450 34908 40008 34488 - бюджетов муниципальных
образований20747 3050 7559 5359 4779 - внебюджетных источников 2096400 31834 516733 1505833 42000 Задача 5. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения
в вопросы безопасного обращения с ТБО5.1 Организация передачи на
областном телевизионном
канале для информирования
населения Ярославской
области о безопасном
обращении с ТБО и
мероприятиях, проводимых в
области, за счет средств
областного бюджета2011 2014 ДООСиП 2000 500 500 500 500 5.2 Организация подготовки и
распространения наглядной
агитации в сфере
безопасного обращения с
ТБО за счет средств
областного бюджета2011 2014 ДООСиП 800 200 200 200 200 5.3 Проведение ежегодного
конкурса на лучший опыт
работы с ТБО по различным
номинациям за счет средств
областного бюджета2011 2014 ДООСиП 4000 1000 1000 1000 1000 5.4 Выпуск брошюр, посвященных
безопасному обращению с
ТБО на территории области,
за счет средств областного
бюджета2011 2014 ДООСиП 1400 350 350 350 350 5.5 Проведение семинаров,
совещаний, круглых столов
по вопросам формирования
системы обращения с ТБО за
счет средств областного
бюджета2011 2014 ДООСиП 100 100 0 0 0 5.6 Проведение социологических
опросов по вопросам
обращения с ТБО за счет
средств областного бюджета2011 2014 ДООСиП 100 100 0 0 0 Итого по задаче 5 за счет средств
областного бюджета8400 2250 2050 2050 2050 Всего по Программе,
в том числе средства:2256801 58984 561250 1553250 83317 - областного бюджета 136304 20750 36958 42058 36538 - бюджетов муниципальных
образований24097 6400 7559 5359 4779 - внебюджетных источников 2096400 31834 516733 1505833 42000 --------------------------------
<*> Объем инвестиций указан по имеющимся аналогам и может уточняться в зависимости от конкретного инвестора.
Список используемых сокращений:
ДООСиП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
ДС - департамент строительства Ярославской области;
ДППиПП - департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области;
ДТЭиРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;
ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области;
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ООО "ЗУК" - общество с ограниченной ответственностью "Заволжская управляющая компания".".
4.Прогнозируемые целевые показатели областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (приложение 2 к Программе) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Прогнозируемые целевые показатели областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя за 2010 год (ожидаемое) | Всего на конец реализации Программы | В том числе по годам нарастающим итогом | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Цель Программы - создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) на территории Ярославской области, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду | ||||||||
| Количество ТБО, проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объеме ТБО | % | 52 | 75 | 59 | 65 | 70 | 75 | |
| Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО | % | 8 | 20 | 10 | 12 | 16 | 20 | |
| Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО | % | 12 | 60 | 20 | 30 | 40 | 60 | |
| Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, включая разработку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО | ||||||||
| Количество разработанных и утвержденных региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТБО | шт. | 0 | 6 | 1 | 4 | 5 | 6 | |
| Задача 2. Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Ярославской области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО | ||||||||
| 2.1 | Количество муниципальных образований области, имеющих утвержденную генеральную схему очистки территории, к общему количеству муниципальных образований области | % | 5 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.2 | Наличие утвержденной территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Ярославской области | да/нет | нет | да | да | да | да | да |
| 2.3 | Наличие регионального кадастра отходов | да/нет | нет | да | нет | да | да | да |
| Задача 3. Привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО, в том числе на основе механизма государственно-частного партнерства | ||||||||
| Объем инвестиций, привлеченных в сферу обращения с ТБО | тыс. руб. | - | 2096400 | 31834 | 548567 | 2054400 | 2096400 | |
| Задача 4. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО | ||||||||
| 4.1 | Количество построенных контейнерных площадок | шт. | нет данных | 625 | - | 208 | 416 | 625 |
| 4.2 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | шт. | нет данных | 26 | - | 8 | 17 | 26 |
| 4.3 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО | шт. | 1 | 17 | - | 5 | 11 | 17 |
| 4.4 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | шт. | нет данных | 35 | - | 11 | 23 | 35 |
| 4.5 | Количество введенных в эксплуатацию отходосортировочных станций | шт. | 5 | 21 | 7 | 7 | 7 | 21 |
| 4.6 | Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО | шт. | 0 | 4 | - | 2 | 4 | 4 |
| Задача 5. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО | ||||||||
| 5.1 | Уровень осведомленности населения области о способах безопасного обращения с ТБО и мероприятиях, проводимых в этой сфере, на территории Ярославской области (прирост к базовому уровню) | % | нет данных | 20 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| 5.2 | Число участников конкурса на лучший опыт работы с ТБО (прирост к базовому уровню 2011 года) | ед. | нет данных | 8 | - | 4 | 6 | 8 |
--------------------------------
<*> Показатели по задаче 4 даны в абсолютных значениях за период реализации Программы в одах без учета базового показателя за 2010 год, данные базового уровня будут определены после разработки генеральных схем очистки территорий муниципальных образований области.".
5.В методике оценки эффективности и результативности реализации областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (приложение 3 к Программе):
5.1.Абзацы второй - пятый изложить в следующей редакции:
"Эффективность реализации Программы с учетом бюджетного финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее бюджетного финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:Р R = ---------------- x 100%, F тек. / F план.
где:
Р - результативность Программы;
F план. - плановая сумма финансирования;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.".
5.2.Абзацы шестой - восьмой исключить.
5.3.Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"При расчете комплексных показателей эффективности и результативности Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента по годам | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Количество твердых бытовых отходов (далее - ТБО), проходящих через сортировку и раздельный сбор, в общем объеме ТБО | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 2 | Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 3 | Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 4 | Количество разработанных и утвержденных региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТБО | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 5 | Количество муниципальных образований области, имеющих утвержденную генеральную схему очистки территории, к общему количеству муниципальных образований области | 0,1 | - | - | - |
| 6 | Объем инвестиций, привлеченных в сферу обращения с ТБО | 0,1 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
| 7 | Количество построенных контейнерных площадок | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 8 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 9 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 10 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 11 | Количество введенных в эксплуатацию отходосортировочных станций | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| 12 | Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО | 0,05 | 0,05 | 0,05 | |
| 13 | Уровень осведомленности населения области о способах безопасного обращения с ТБО и мероприятиях, проводимых в этой сфере, на территории Ярославской области (прирост к базовому уровню) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 14 | Число участников конкурса на лучший опыт работы с ТБО (прирост к базовому уровню 2011 года) | - | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
6.Методику оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (приложение 4 к Программе), изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Методика оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды
Оценка эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (далее - субсидия, субсидии), осуществляется ответственным исполнителем в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.
Эффективность использования субсидии оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
Р
R = ---------------- x 100%,
F тек. / F план.где:
Р - результативность использования субсидии;
F план. - плановая сумма финансирования;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении R 95 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении R от 80 до 95 процентов эффективность использования субсидии признается средней, при значении R 80 процентов и менее эффективность использования субсидии признается низкой.
Оценка результативности использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов. Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.
Результативность использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
X тек.
Р = SUM Кi ------- x 100%,
X план.где:
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При значении Р 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении Р от 80 до 95 процентов результативность использования субсидии признается средней, при значении Р 80 процентов и менее результативность использования субсидии признается низкой.
При расчете эффективности и результативности использования субсидий используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Субсидия на обеспечение муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (далее ГСО) | |
| 1.1 | Подготовка проекта ГСО | 0,7 |
| 1.2 | Согласование и утверждение ГСО | 0,2 |
| 1.3 | Представление ГСО в формате геоинформационной системы | 0,1 |
| 2 | Субсидии на проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов (далее - ТБО) | |
| Охват населения экспериментом по раздельному сбору ТБО | 1 | |
| 3 | Субсидии на модернизацию инфраструктуры в сфере обращения с ТБО | |
| 3.1 | Количество построенных контейнерных площадок | 0,25 |
| 3.2 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | 0,25 |
| 3.3 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов | 0,25 |
| 3.4 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | 0,25 |
| 4 | Субсидия на строительство объектов размещения ТБО | |
| Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО | 1 |
Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС) направляют в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) заявку на выделение субсидии по форме 1 согласно приложению к данной методике в срок до 20 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования. Департамент в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют департаменту в электронном виде и на бумажном носителе отчеты об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов на реализацию мероприятий Программы за счет бюджетов муниципальных образований и о реализации мероприятий Программы по формам 2 и 3 согласно приложению к данной методике.
Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводный отчет об использовании субсидий и реализации мероприятий Программы на бумажном носителе в установленном порядке.
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Заявка
на выделение из областного бюджета субсидии, предоставляемой
для ________________________________________________________
(назначение субсидии)
в рамках реализации мероприятий областной целевой программы
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
Ярославской области" на оды
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на ___ квартал 20__ года| N п/п | Наименование мероприятия Программы | Объем субсидии, предусмотренный Программой на текущий год (тыс. руб.) | Объем субсидии, поступивший с начала года (тыс. руб.) | Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (тыс. руб.) | Потребность в субсидии на текущий месяц с учетом использованного остатка (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Заместитель главы муниципального
района (городского округа),
курирующий вопросы охраны
окружающей среды ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа
муниципального района
(городского округа) ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
(Ф.И.О., телефон)Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Отчет
об использовании субсидии и софинансировании расходов
бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий
областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми
отходами на территории Ярославской области"
на оды
по _________________________________________________________
(назначение субсидии)
в __________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за ___ квартал 20__ года| N п/п | Финансирование областной целевой программы | |||||||||
| средства областного бюджета, тыс. руб. | средства муниципального бюджета, тыс. руб. | |||||||||
| утверждено | выделено | освоено | утверждено | выделено | освоено | |||||
| с начала года | за отчетный период | с начала года | за отчетный период | с начала года | за отчетный период | с начала года | за отчетный период | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Заместитель главы муниципального
района (городского округа),
курирующий вопросы охраны
окружающей среды ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа
муниципального района
(городского округа) ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
(Ф.И.О., телефон)Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Отчет
о реализации мероприятий областной целевой программы
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
Ярославской области" на оды
в __________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за ___ квартал 20__ года| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Фактические значения показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Количество твердых бытовых отходов (далее ТБО), проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объеме ТБО | процентов | |
| 2 | Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО | процентов | |
| 3 | Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО | процентов | |
| 4 | Субсидия на обеспечение муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО) | ||
| 4.1 | Подготовка проекта ГСО | да/нет | |
| 4.2 | Согласование и утверждение ГСО | да/нет | |
| 4.3 | Представление ГСО в формате геоинформационной системы | да/нет | |
| 5 | Объем инвестиций, привлеченных в сферу обращения с ТБО | тыс. руб. | |
| 6 | Количество введенных в эксплуатацию отходосортировочных станций | шт. | |
| в том числе за счет внебюджетных средств | шт. | ||
| 7 | Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО | ||
| 7.1 | Количество построенных контейнерных площадок | шт. | |
| 7.2 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | шт. | |
| 7.3 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО | шт. | |
| 7.4 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | шт. | |
| 7.5 | Охват населения экспериментом по раздельному сбору ТБО | шт. | |
| 8 | Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО | шт. | |
| в том числе за счет внебюджетных средств | шт. |
Заместитель главы муниципального
района (городского округа),
курирующий вопросы охраны
окружающей среды ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа
муниципального района
(городского округа) ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
(Ф.И.О., телефон)".7.Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (приложение 5 к Программе) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (далее - Программа) в части обеспечения муниципальных образований области (далее - МО) генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО) определяет механизм и условия предоставления МО субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в части обеспечения МО ГСО (далее - субсидия) и порядок ее расходования.
2.Основным результатом использования субсидии является наличие у МО утвержденной в соответствии с законодательством ГСО.
Показателями результата использования субсидии являются:
- подготовка проекта ГСО;
- согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и утверждение ГСО;
- подготовка и представление в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) ГСО в бумажном формате и формате геоинформационной системы.
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключенного органом местного самоуправления соответствующего МО (далее - ОМС) с департаментом;
- наличие муниципальной программы по обращению с твердыми бытовыми отходами с указанием мероприятий по разработке ГСО;
- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счет средств местного бюджета;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
Субсидия предоставляется в два этапа.
На первом этапе выполняются работы по сбору и анализу исходных данных (в том числе статистической информации) для подготовки ГСО, по подготовке проекта ГСО, соответствующих карт (схем) и материалов, а также осуществление формирования баз данных ГСО в электронном виде для разработки геоинформационной системы. Для выполнения первого этапа работ выделяется 70 процентов от общего объема субсидии. На первом этапе возможно авансирование работ в пределах 30 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных муниципальным контрактом.
На втором этапе выполняются работы по согласованию и утверждению ГСО и представление ГСО в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент в бумажном формате и формате баз данных геоинформационной системы. Для реализации второго этапа работ выделяется 30 процентов от общего объема субсидии.
4.Субсидия предоставляется органам власти муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
5.Стоимость разработки проекта ГСО для МО согласно открытым источникам составляет около 7 рублей на одного жителя. С учетом опыта по разработке проектной документации по сельским поселениям Ярославской области минимальная стоимость разработки проекта ГСО установлена в размере 700 тысяч рублей, МО были проранжированы, и в зависимости от численности населения установлены следующие размеры субсидии:
- до 20 тысяч человек - 700 тысяч рублей;
- от 20 до 40 тысяч человек - 800 тысяч рублей;
- от 40 до 60 тысяч человек - 900 тысяч рублей;
- от 60 до 100 тысяч человек - 1000 тысяч рублей;
- свыше 100 тысяч человек - согласно средней стоимости разработки из расчета 7 рублей на одного жителя.
6.Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
Окончательная стоимость разработки проектной документации будет определена муниципальным контрактом.
Соответственно, размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.Требования к порядку, срокам и формам представления отчетности указаны в приложении 4 к Программе.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидий, объем субсидии, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, не подлежат перераспределению между МО.".
8.Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области (приложение 6 к Программе) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований области
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (далее - Программа) в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории муниципальных образований области (далее - МО) устанавливает порядок предоставления и распределения органам местного самоуправления МО (далее - ОМС) субсидии из областного бюджета на поддержку эксперимента по раздельному сбору ТБО на территории МО (далее - субсидия).
2.Основным результатом использования субсидии является внедрение системы раздельного сбора ТБО на территории населенного пункта (городского округа) или поселения муниципального района.
Показателем использования субсидии является охват населения соответствующей территории экспериментом по раздельному сбору или сортировке ТБО на территории МО (далее - эксперимент). Плановые значения показателя определяются программой проведения эксперимента. Также дополнительно могут устанавливаться иные показатели проведения эксперимента.
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие ассигнований в областном бюджете;
- наличие и соблюдение условий (в том числе по уровню софинансирования) соглашения о предоставлении субсидии на проведение эксперимента, заключенного ОМС с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент);
- наличие муниципальной программы с указанием мероприятия по эксперименту;
- наличие программы проведения эксперимента с графиком достижения показателя Программы по охвату населения экспериментом и других показателей;
- наличие средств в муниципальном бюджете (в том числе в бюджете сельских поселений) на софинансирование проведения эксперимента за счет средств местного бюджета;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на выполнение работ по проведению эксперимента;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
Программа проведения эксперимента утверждается главой поселения (городского округа) по согласованию с главой муниципального района, департаментом, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и иными лицами и организациями, участвующими в эксперименте. Программа проведения эксперимента утверждается на срок от 1 года до 3 лет.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
4.Субсидия предоставляется МО для внедрения экспериментальной системы раздельного сбора ТБО. Для принятия решения о предоставлении субсидии ОМС представляет в департамент заявку в произвольной форме о проведении эксперимента, подкрепленную необходимыми расчетами капитальных и эксплуатационных затрат (в том числе на основании генеральной схемы очистки территории).
Заявка должна быть согласована главой поселения (городского округа) и главой муниципального района, а также лицами и организациями, участвующими в эксперименте.
Департамент в течение 2 месяцев совместно с департаментом финансов Ярославской области и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области оценивает заявку и принимает решение об отказе или включении данной заявки в Программу.
Распределение субсидии осуществляется на основе пятибалльной оценки критериев предоставления и распределения субсидии (максимальное значение каждого из критериев равно 5, минимальное - 1). После оценки соответствия МО каждому из критериев набранные баллы суммируются. Субсидия выделяется МО, набравшим максимальное количество баллов.
Критерии оценки заявок МО области для предоставления субсидии:
- степень влияния эксперимента на основные показатели Программы;
- готовность всех участников эксперимента к проводимым изменениям, подтвержденная документально;
- размер софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников;
- результаты работы в предыдущие годы по реализации природоохранных мероприятий.
При определении размера субсидии будут учитываться:
- план первоочередных мероприятий, утвержденных в составе генеральной схемы очистки территории МО;
- мероприятия муниципальной программы в сфере обращения с ТБО;
- программа проведения эксперимента.
5.Распределение средств проводится на основе утвержденной программы проведения эксперимента путем внесения изменений в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий период.
6.Размер софинансирования расходного обязательства из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.Требования к порядку, срокам и формам представления отчетности указаны в приложении 4 к Программе.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, подлежат пропорциональному перераспределению между МО, получившими данную субсидию и имеющими показатели результативности и эффективности использования субсидии не менее 80 процентов, на основе обоснованных заявок.".
9.Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (приложение 7 к Программе) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (далее - Программа) в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО (далее - субсидия).
2.Основным результатом использования субсидии является увеличение охвата населенных пунктов сбором ТБО путем обновления инфраструктуры обращения с ТБО, закупки и установки нового оборудования.
Показатели результата использования субсидии представлены в таблице:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | |||
| 1 | Количество построенных контейнерных площадок | шт. | - | 208 | 208 | 209 | 625 |
| 2 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | шт. | - | 8 | 9 | 9 | 26 |
| 3 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО | шт. | - | 5 | 6 | 6 | 17 |
| 4 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | шт. | - | 11 | 12 | 12 | 35 |
Показатели даны ориентировочно, точные данные будут определены после разработки генеральных схем очистки территорий (далее - ГСО) муниципальных образований области (далее - МО) и утверждения плана модернизации инфраструктуры обращения с ТБО (далее - ПМИ).
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие ассигнований в областном бюджете;
- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключенного органами местного самоуправления МО (далее - ОМС) с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент);
- наличие ПМИ на основе утвержденной ГСО;
- наличие муниципальной программы по модернизации инфраструктуры обращения с ТБО;
- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счет средств местного бюджета;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
4.Субсидия предоставляется муниципальным районам и городским округам области, представившим утвержденную ГСО, ПМИ и получившим максимальное количество баллов.
5.На основании утвержденной ГСО ОМС готовят ПМИ и представляют его в департамент для согласования. Департамент представляет сводный план модернизации инфраструктуры обращения с ТБО в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области для подготовки внесения изменений в Программу и корректировки бюджета.
ПМИ должен содержать список необходимого оборудования для организации системы обращения с ТБО на территории МО.
Распределение субсидии осуществляется департаментом на основе пятибалльной оценки критериев предоставления и распределения субсидии (максимальное значение каждого из критериев равно 5, минимальное - 1). После оценки соответствия МО каждому из критериев набранные баллы суммируются. Субсидия выделяется МО, набравшим максимальное количество баллов.
Критерии оценки заявок МО для предоставления субсидии:
- степень влияния модернизации на основные показатели Программы;
- направленность изменений на снижение количества захораниваемых ТБО;
- размер софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников;
- результаты работы в предыдущие годы по реализации природоохранных мероприятий.
При определении размера субсидии будут учитываться:
- обеспеченность МО объектами инфраструктуры (экспертная оценка);
- план модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО;
- размер софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
6.Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.ОМС направляют в департамент заявку на выделение субсидии по форме 1 согласно приложению 4 к Программе в срок до 20 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования. Департамент в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств МО производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета.
ОМС ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют департаменту в электронном виде и на бумажном носителе отчеты об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов на реализацию мероприятий Программы за счет бюджетов МО и о реализации мероприятий Программы по формам 2 и 3 согласно приложению 4 к Программе.
Департамент до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводный отчет об использовании субсидий и реализации мероприятий Программы на бумажном носителе ответственному исполнителю Программы для подготовки отчета о реализации Программы.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидий, объем субсидий, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, подлежат пропорциональному перераспределению между МО, получившими данную субсидию и имеющими показатели результативности и эффективности использования субсидии не менее 80 процентов, на основе обоснованных заявок.".
10.Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды в части строительства объектов размещения твердых бытовых отходов (приложение 8 к Программе) изложить в следующей редакции:
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
к Постановлению от 17 мая 2011 года № 372-П .
Изменение
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на оды в части строительства объектов размещения твердых бытовых отходов
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на оды (далее - Программа) в части строительства объектов размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области (далее - МО) на реализацию мероприятий Программы в части строительства объектов размещения ТБО и порядок ее расходования (далее - субсидия).
2.Показателем результата использования субсидии являются введенные в эксплуатацию объекты размещения ТБО.
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие объекта строительства в реестре инвестиционных проектов адресной инвестиционной программы Ярославской области;
- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование строительства, заключенного органом местного самоуправления МО (далее - ОМС) с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент);
- наличие муниципальной программы с указанием мероприятий по строительству объекта;
- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счет средств местного бюджета;
- наличие проектной документации;
- наличие информации о земельном участке, на котором планируется осуществить реализацию мероприятия;
- наличие информации о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения, трассах внеплощадочных сетей;
- наличие заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на проведение строительных работ;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
4.Субсидия выделяется на софинансирование расходов МО на строительство в рамках Программы объектов размещения ТБО, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на текущий год (далее - АИП) в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
5.Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в АИП. Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий Программы.
6.Размер софинансирования расходного обязательства из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.Требования к порядку, срокам и формам представления отчетности указаны в приложении 4 к Программе.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, подлежат пропорциональному перераспределению между МО, получившими данную субсидию и имеющими показатели результативности и эффективности использования субсидии не менее 80 процентов, на основе обоснованных заявок.".