Внимание! Данный документ утратил силу с 25.05.2012 .
Ярославская область
Постановление от 23 мая 2011 года № 398-П
Об утверждении плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В целях разработки проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план-график разработки проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2.Образовать комиссию при Правительстве области по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и утвердить ее состав (прилагается).
3.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 26.05.2010 N 359-п "Об утверждении плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
4.Контроль за исполнением постановления осуществляется Губернатором области.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Внимание! Данный документ утратил силу с 25.05.2012 .
Приложение
к Постановлению от 23 мая 2011 года № 398-П .
План-график
к Постановлению от 23 мая 2011 года № 398-П .
План-график
План-график разработки проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (2011 г.) | Исполнитель | Ответственный руководитель <*> |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 этап. Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | ||||
Разработка проекта указа Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов | до 01.06 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. | |
2 этап. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области и основных параметров областного бюджета | ||||
2.1 | Разработка основных показателей прогноза социально-экономического развития | до 20.06 | ДИА, ДФ | Бушуев А.В., Федоров А.П. |
2.2 | Разработка прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 20.06 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
2.3 | Разработка прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 27.06 | ДФ | Федоров А.П. |
2.4 | Подготовка проектов ведомственных целевых программ, концепций областных целевых программ | до 01.07 | ГРБС | Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г., Федоров А.П. |
2.5 | Представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ГРБС областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ | Епанешников А.В. |
2.6 | Представление прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ГРБС областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ, ДЖКХИ | Епанешников А.В. |
2.7 | Представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в департамент финансов Ярославской области | до 01.07 | ДТЭРТ, ДДХ | Епанешников А.В. |
2.8 | Разработка проектировок основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 01.07 | ДФ | Федоров А.П. |
2.9 | Рассмотрение бюджетной комиссией: - основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов - основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 01.07 до 01.07 | ДИА ДФ | Бушуев А.В. Федоров А.П. |
3 этап. Формирование проекта расходной части областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | ||||
3.1 | Доведение до ГРБСов принципов формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.07 | ДФ | Федоров А.П |
3.2 | Проведение экспертизы ведомственных целевых программ на соответствие стратегии социально-экономического развития Ярославской области | до 15.07 | УСП | Кричмара А.А. |
3.3 | Представление в департамент финансов Ярославской области информации для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на оды в разрезе полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, включающей нормативы финансирования отраслевых расходов и потребителей конкретных услуг (показателей, характеризующих предоставление услуги) | до 01.08 | ГРБС | Ковальчук В.Н., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.4 | Представление в департамент финансов Ярославской области и Правительство области сводного отчета об оценке потребности в государственных услугах Ярославской области в 2012 году и в течение планового периода одов | до 01.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.5 | Представление ГРБС в департамент финансов Ярославской области: - реестров расходных обязательств - обоснований необходимости отмены или изменения действующих расходных обязательств в связи с низкой эффективностью финансируемых мероприятий, целевых программ и государственных услуг, а также в связи с ограниченностью бюджета действующих обязательств - обоснований необходимости принятия соответствующих расходных обязательств и сведений об эффективности и результативности мероприятий и программ, которые планируется реализовать за счет бюджета принимаемых обязательств | до 10.08 | ГРБС | Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.6 | Формирование реестра расходных обязательств Ярославской области на основе реестров расходных обязательств ГРБС Ярославской области | до 15.08 | ДФ | Федоров А.П. |
3.7 | Проведение экспертизы программ развития на соответствие стратегии социально-экономического развития Ярославской области и требованиям положения о СУПП | до 15.08 | УСП | Кричмара А.А. |
3.8 | Проведение экспертизы областных целевых программ на соответствие требованиям управления проектами | до 15.08 | УОР | Бушуев А.В. |
3.9 | Рассмотрение бюджетной комиссией: - проекта портфеля текущих расходов - проекта портфеля развития | до 15.08 | ДФ УСП | Федоров А.П., Кричмара А.А. |
3.10 | Подготовка информации о предварительных итогах социально-экономического развития области за истекший период 2011 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ярославской области за 2011 год | до 22.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.11 | Уточнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области на оды | до 05.09 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.12 | Уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
3.13 | Уточнение прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию, прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДТЭРТ, ДЖКХИ | Епанешников А.В. |
3.14 | Уточнение прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 05.09 | ДТЭРТ, ДДХ | Епанешников А.В. |
3.15 | Уточнение прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 12.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.16 | Уточнение основных характеристик областного бюджета на оды | до 12.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.17 | Оптимизация и рационализация портфеля программ развития | до 15.09 | УСП | Кричмара А.А. |
3.18 | Оптимизация текущих расходов и расходов на развитие | до 15.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.19 | Рассмотрение бюджетной комиссией: - уточненных основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области - уточненных основных характеристик областного бюджета на оды - рассмотрение объемов бюджета действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений ГРБС - портфеля программ развития | до 15.09 | ДИА ДФ ДФ УСП | Бушуев А.В. Федоров А.П. Федоров А.П. Кричмара А.А. |
3.20 | Сверка исходных данных и осуществление расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области | до 15.09 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Ковальчук В.Н., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.21 | Рассмотрение, утверждение и предоставление в департамент финансов Ярославской области перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 01.10 | комиссия <**> | Епанешников А.В. |
3.22 | Подготовка и представление в департамент финансов Ярославской области методик (проектов методик) предоставления и распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 01.10 | ГРБС | Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.23 | Разработка основных параметров консолидированного бюджета Ярославской области на оды | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.24 | Согласование методик (проектов методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 15.10 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.25 | Разработка проектов программы государственных внутренних заимствований Ярославской области и программы государственных гарантий Ярославской области на оды | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.26 | Подготовка уточненного прогноза социально-экономического развития Ярославской области на оды | до 15.10 | ДИА | Бушуев А.В. |
4 этап. Формирование и согласование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на оды в Ярославскую областную Думу. Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в Ярославскую областную Думу | ||||
4.1 | Формирование проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с приложениями и пояснительной запиской, в том числе: | до 15.10 | ДФ, УВЗО | Федоров А.П., Бушуев А.В. |
- проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- пояснительной записки к проекту закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" | до 15.10 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Елфимов И.С., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Епанешников А.В., Костин В.Г. | |
- перечня областных целевых программ с указанием объемов финансирования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. | |
- перечня ведомственных целевых программ (с указанием объемов финансирования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов) | до 15.10 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. | |
- предельных объемов и структуры государственного долга Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, проекта программы государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта программы государственных гарантий Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
4.2 | Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области: - о прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов - о проекте закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" - о проекте закона "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с пояснительной запиской | до 26.10 | ДИА ДФ ИД ТФОМС | Вахруков С.А. Бушуев А.В. Федоров А.П. Пушков М.А. |
4.3 | Формирование документов и материалов, направляемых в Ярославскую областную Думу: | до 31.10 | УВЗО | Бушуев А.В. |
- проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с приложениями и пояснительной запиской | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на оды | до 28.10 | УСП | Кричмара А.А. | |
- предварительных итогов социально-экономического развития области за истекший период 2011 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития области за 2011 год | до 28.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- прогноза социально-экономического развития области на оды с пояснительной запиской | до 28.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- оценки ожидаемого исполнения областного бюджета в 2011 году | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- методик (проектов методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | до 28.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта закона Ярославской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с пояснительной запиской | до 28.10 | ИД ТФОМС | Пушков М.А. | |
- перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 28.10 | ДС | Епанешников А.В. | |
4.4 | Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", а также документов и материалов, подлежащих предоставлению одновременно с проектом закона об областном бюджете, на рассмотрение в Ярославскую областную Думу | до 01.11 | УВЗО | Вахруков С.А. |
4.5 | Опубликование проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" | до 05.11 | УКиОС | Бушуев А.В. |
4.6 | Проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (после внесения проекта закона в Ярославскую областную Думу и до начала его рассмотрения на заседании Ярославской областной Думы) | до 15.11 | АКУ | Березкин С.В. |
--------------------------------
<*> Руководитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.
<**> Комиссия по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, положение и состав которой утверждены постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, формировании перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области".
Список используемых сокращений:
АКУ - административно-контрольное управление Правительства Ярославской области.
Бюджетная комиссия - правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета.
ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области.
ДДХ - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
ДС - департамент строительства Ярославской области.
ДФ - департамент финансов Ярославской области.
ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
ИД ТФОМС - исполнительная дирекция территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области.
УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области.
УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами.
УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области.
УСП - управление по стратегическому планированию Правительства области.
СУПП - система управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области.
СОСТАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ
НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Вахруков Сергей Алексеевич - Губернатор области, председатель комиссии;
Ковальчук Владимир Николаевич - первый заместитель Губернатора области, заместитель председателя комиссии;
Федоров Анатолий Павлович - заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области, заместитель председателя комиссии;
Гужов Максим Владимирович - председатель комитета бюджетной политики департамента финансов Ярославской области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Боровицкий Михаил Васильевич - заместитель Губернатора области;
Бушуев Алексей Владимирович - заместитель Губернатора области;
Елфимов Игорь Станиславович - заместитель Губернатора области;
Епанешников Андрей Васильевич - заместитель Губернатора области;
Костин Виктор Геннадьевич - заместитель Губернатора области;
Кричмара Андрей Александрович - начальник управления стратегического планирования Правительства области.