Об утверждении регламента Думы Некрасовского муниципального района

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Некрасовского муниципального района, Дума Некрасовского муниципального района

1.Утвердить в новой редакции регламент Думы Некрасовского муниципального района.

2.Признать утратившим силу регламент Думы Некрасовского муниципального района от 29.05.2008 N 15 (с изменениями и дополнениями).

3.Настоящее решение вступает в действие с момента опубликования.

4.Опубликовать в газете "Районные будни".

Глава

Некрасовского

муниципального района

Н.В.ЗОЛОТНИКОВ

Дума Некрасовского муниципального района (далее - Дума района) является представительным органом местного самоуправления Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Дума Некрасовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутаты Думы Некрасовского муниципального района осуществляют свою деятельность и исполняют свои полномочия как на постоянной профессиональной основе, так и на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более чем один депутат от установленной численности Думы Некрасовского муниципального района, решение о работе депутата на постоянной основе принимается Думой района.

Дума района осуществляет свои полномочия в соответствии с законами и нормативными правовыми актами федерального, регионального и местного значения.

Деятельность Думы района основывается на принципах законности, коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов.

По вопросам, отнесенным в соответствии с Уставом района к компетенции Думы района, Дума района принимает решения Думы района и постановления Думы района. Постановления Думы района не носят нормативно-правовой характер.

Нормативные правовые акты Думы района, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или осуществляющими деятельность на территории Некрасовского муниципального района, а также должностными лицами и гражданами.

Настоящим регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Думы района.

Органы Думы района образуются:

- на срок полномочий Думы района;

- на срок проведения заседаний Думы района;

- на иной срок, установленный решением Думы района.

Структура депутатских органов Думы района, вопросы их ведения определяются решениями Думы района.

Органы Думы района работают на основании федерального законодательства, законодательства Ярославской области. Устава Некрасовского муниципального района, настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Некрасовского муниципального района.

Работу Думы района организует председатель Думы Некрасовского муниципального района.

Председатель Думы района и заместитель председателя Думы района избираются из числа депутатов тайным голосованием. Кандидатуры на должность председателя Думы района выдвигаются депутатами Думы района.

Количество предложений по кандидатуре не ограничивается.

О прекращении выдвижения кандидатов Дума района принимает решение путем открытого голосования.

Кандидаты на должность председателя Думы района при необходимости выступают на заседании Думы района и отвечают на вопросы депутатов.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты, за исключением лиц, взявших самоотвод, а также отсутствующих на заседании.

Самоотвод принимается без голосования.

Окончательный список кандидатур утверждается открытым голосованием.

Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленной численности депутатов Думы района.

В случае если на должность председателя Думы района было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим большее количество голосов.

Избранным на пост председателя Думы района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Думы района.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.

При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры.

По результатам голосования принимается постановление Думы района об избрании председателя Думы района.

Председатель Думы района:

- принимает решение о дате созыва заседания Думы района;

- доводит до сведения депутатов время и место проведения, проект повестки дня;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Думы района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы района;

- ведет заседание Думы района, ведает внутренним распорядком в соответствии с полномочиями, представленными настоящим регламентом;

- дает поручения постоянным комиссиям Думы района во исполнение решений Думы района;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Думы района;

- организует прием граждан депутатами Думы района, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- от имени Думы района подписывает исковые заявления в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, в Конституционный суд Российской Федерации;

- без доверенности представляет интересы Думы района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном суде Российской Федерации;

- от имени Думы района заключает хозяйственные договоры;

- издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- разрешает иные вопросы организации деятельности Думы района в соответствии с настоящим регламентом;

- подписывает протоколы заседания Думы района;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные, законом, Уставом Некрасовского муниципального района и настоящим регламентом.

Председатель Думы Некрасовского муниципального района ежегодно на первом очередном открытом заседании Думы Некрасовского муниципального района отчитывается перед населением и депутатами об итогах работы Думы за прошедший год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Председатель Думы района подотчетен Думе района и может быть отозван путем тайного или открытого голосования на заседании Думы района.

Вопрос об отзыве председателя Думы района может быть вынесен на заседание Думы района по предложению не менее трети избранных (осуществляющих полномочия) депутатов.

Решение об отзыве председателя Думы района принимается не менее чем двумя третьими (2/3) голосов от установленного числа депутатов.

Добровольное сложение председателем Думы района своих полномочий удовлетворяется на основе его письменного заявления.

В случае непринятия Думой района отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель.

Заместитель председателя Думы района избирается в том же порядке, что и председатель Думы. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя Думы района. Дума избирает одного заместителя председателя Думы района.

Заместитель председателя Думы района избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Процедура отзыва и добровольной отставки заместителя председателя от должности решается в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для председателя Думы района.

Секретарь Думы района избирается из числа депутатов Думы района открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов. Секретарь Думы района ведет протокол заседания Думы, а также выполняет поручения председателя Думы района.

Дума района образует из числа депутатов постоянные комиссии на срок полномочий Думы района.

Комиссии осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение решений Думы района, способствуют реализации положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов на территории Некрасовского муниципального района, осуществляют контроль за исполнением решений Думы района, деятельностью органов местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции Думы района.

Предложения по количеству, названиям, функциям комиссий и персональному составу вносятся на рассмотрение первого заседания Думы района организационным комитетом и депутатами.

Образование постоянных комиссий оформляется постановлением Думы района, в котором указывается наименование комиссий и персональный состав каждой комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из состава комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии на первом заседании.

Избранный председатель комиссии утверждается Думой района.

Председатель комиссии может быть переизбран по его просьбе или в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии и выносится на утверждение Думы района.

В течение срока своих полномочий Дума района может образовывать новые комиссии, вносить изменения в состав ранее избранных комиссий.

Постоянные комиссии ответственны перед Думой района и представляют отчет о своей деятельности не реже одного раза в год.

Координацию деятельности постоянных комиссий, оказание им помощи в организации работы осуществляют председатель, заместитель председателя Думы района.

Порядок деятельности постоянных комиссий определяется законодательством Российской Федерации, решениями Думы района, настоящим регламентом, Положением о постоянных комиссиях Думы района.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. При отсутствии председателя комиссии или его заместителя комиссия избирает из своего состава председательствующего.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, кроме случаев избрания и освобождения председателя комиссии и его заместителя.

Протоколы заседаний комиссии подписывает председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии либо лицо, которое вело протокол.

В заседаниях комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

На заседании комиссий могут присутствовать представители администрации района, эксперты, представители иных заинтересованных государственных и общественных органов и организаций, средств массовой информации.

По решению комиссии могут проводиться закрытые заседания.

Дума района вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

По истечении установленного срока или выполнения задания комиссия прекращает свою работу.

Дума района вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий.

Депутат Думы района, за исключением председателя, обязан работать не менее чем в одной из постоянных комиссий Думы района. Депутат Думы района имеет право входить в состав не более чем двух постоянных комиссий Думы района.

Комиссии Думы района в пределах предусмотренной законодательством Российской Федерации компетенции вправе запрашивать у государственных и общественных органов, организаций и должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности.

Депутаты Думы района вправе объединяться в депутатские группы и фракции по партийному принципу или иным признакам.

Объединение депутатов, в котором состоит от трех до четырех членов, называется депутатской группой.

Объединение депутатов, в котором состоит пять и более членов, называется фракцией.

Депутат вправе состоять только в одной фракции или депутатской группе.

Члены объединения депутатов избирают руководителя объединения (председателя фракции). Решение об избрании председателя фракции принимается большинством голосов от общего числа членов объединения депутатов.

Руководитель объединения выступает от его имени на заседании Думы района, представляет объединение во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, председателем и заместителем председателя Думы района, другими объединениями, а также иными органами и лицами.

Объединение депутатов подлежит регистрации решением постоянной комиссии Думы района, наделенной такими полномочиями в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Думы района. Для регистрации объединение депутатов представляет в Думу района письменное уведомление о создании группы (фракции), протокол организационного собрания, подписанный всеми участниками депутатского объединения, в котором указываются цели создания объединения, наименование, состав и лицо, избранное руководителем объединения.

Информация об изменениях, произошедших в составе депутатского объединения, направляется в постоянную депутатскую комиссию, производящую регистрацию депутатского объединения и председателю Думы района.

В случае выхода из депутатского объединения его членов оно может быть преобразовано из фракции в депутатскую группу либо расформировано в связи с недостижением нижнего предела количества членов для данного вида объединения, установленного настоящим регламентом, решение об этом принимается Думой района по предложению руководителя объединения, председателя Думы либо постоянной депутатской комиссии.

Внутренняя деятельность объединений организуется, осуществляется и регламентируется ими самостоятельно.

Депутатские объединения имеют право:

- осуществлять правотворческую инициативу в Думе района и внесения проектов решений и постановлений Думы района;

- вносить предложения по повестке дня заседания Думы района;

- выступать с содокладами по нормативным правовым актам, разработанным депутатским объединением;

- вносить предложения о проведении депутатских либо публичных слушаний и участвовать в их организации;

- проводить мероприятия в Думе в соответствии с установленным порядком.

Дума района собирается на первое заседание не позднее 15 дней после опубликования итогов выборов, в результате которых Дума была избрана в правомочном составе.

Дума района правомочна начать свою работу, если число избранных в нее депутатов составляет не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание Думы района в новом созыве открывает и ведет старший по возрасту депутат Думы района.

На первом заседании Думы района депутаты проводят выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Думы района, принимают решения о постоянных комиссиях Думы района, формируют количественный и персональный состав комиссий.

Заседание Думы района правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

В случае если на заседании Думы района нет кворума, работа заседания приостанавливается, по распоряжению председательствующего заседание переносится на другое время, а депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени заседания.

Очередное заседание Думы района созывается в соответствии с утвержденным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

Основной деятельностью Думы являются заседания:

- очередные заседания;

- внеочередные и экстренные заседания.

Заседания Думы созываются:

- по инициативе председателя Думы района;

- по инициативе главы района;

- по инициативе не менее трети от числа избранных депутатов;

- по инициативе одной из постоянных комиссий Думы района.

Предложения о созыве внеочередного заседания Думы района направляются главе и председателю Думы района в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, с кратким обоснованием необходимости созыва.

Председатель Думы района обязан принять решение о созыве внеочередного заседания Думы района не позднее пяти дней после получения предложения о его созыве.

В экстренных случаях председатель Думы района принимает решение о немедленном созыве заседания Думы района.

Объявление о созыве очередного заседания Думы района, дате, времени и месте, проекте повестки дня публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за семь дней до открытия. Не позднее чем за 5 дней до открытия очередного заседания Думы депутатам выдаются материалы к заседанию.

Проекты решений вносятся в Думу района не позднее 7 дней до очередного заседания Думы района.

Проекты решений, предлагаемые администрацией района, направляются в Думу района не позднее 5 дней до заседания соответствующей постоянной комиссии Думы района.

Не позднее чем за три дня до открытия внеочередного заседания Думы депутаты оповещаются о дне заседания, и им выдаются материалы к заседанию, одновременно оповещается население через средства массовой информации.

В случае экстренного созыва заседания Думы района информация о времени и месте его проведения доводится немедленно до сведения депутатов по телефону или посыльным, материалы могут быть вручены перед заседанием Думы.

Материалы заседания включают:

- предложения по повестке дня заседания;

- проекты решений;

- доклады и справочные материалы.

Подготовкой заседания Думы района руководит председатель Думы района.

Заседания Думы района проводятся, как правило, открыто.

Журналисты допускаются в зал по предъявлении журналистского удостоверения.

На открытом заседании может находиться любой гражданин, заявивший устно или письменно председателю или заместителю председателя Думы о своем желании присутствовать на заседании Думы района.

Ограничением числа присутствующих на заседании Думы района является вместимость зала заседания Думы района.

Дума района вправе принять постановление о проведении закрытого заседания. Закрытые заседания проводятся по постановлению Думы района, принимаемому большинством депутатов, присутствующих на заседании.

В ходе заседаний Думы района может проводиться звукозапись его содержания.

Круг присутствующих на закрытом заседании определяется Думой района. В закрытом заседании Думы района имеют право принимать участие глава Некрасовского муниципального района и представитель прокуратуры.

Заседания Думы района начинаются с поименной регистрации депутатов, которую осуществляет председательствующий.

Депутаты обязаны присутствовать на заседании Думы района.

О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя.

Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в его заседании.

Депутат вправе участвовать в обсуждении решений и других вопросов, рассматриваемых Думой района, получать информацию, необходимую для его деятельности в Думе района, выступать с инициативой о принятии заявлений и обращений Думы района по вопросам особого общественного значения и не терпящих отлагательства.

Депутат Думы района имеет право правотворческой инициативы.

Регламент проведения заседания Думы района устанавливается депутатами перед началом работы заседания.

В работе заседаний Думы района может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в комиссиях, депутатских группах и фракциях.

Председательствует и ведет заседание Думы района председатель Думы района, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы района либо один из депутатов Думы.

Председательствующий на заседании Думы района:

- открывает и закрывает заседание;

- информирует о причинах отсутствующих на заседании депутатов, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Думы района;

- вносит предложения о составе рабочих органов заседания и по повестке дня;

- предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления письменных заявок или устных заявлений;

- проводит голосование и оглашает его результаты;

- контролирует ведение протоколов заседаний;

- удостоверяет указанные документы своей подписью.

При нарушении настоящего регламента, установленного порядка работы председательствующий вправе предупредить депутата или иное лицо, при повторном нарушении может лишить его слова.

Депутат, допустивший грубые, неэтичные действия в зале заседаний, решением Думы лишается слова до конца обсуждения данного вопроса повестки дня или до конца заседания Думы района. В случае неподчинения данному решению Думы он может быть удален из зала заседания.

Председательствующий вправе:

- указывать на допущенные на заседании нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Законов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района, настоящего регламента;

- исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

- применять санкции, предусмотренные настоящим регламентом, фиксируя это в протоколе заседания;

- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Думы.

Председательствующий на заседании Думы района не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

В конце заседания Думы района отводится время для выступлений депутатов с краткими, не более двух минут, заявлениями и сообщениями.

Никто не вправе выступать на заседании Думы района без разрешения председательствующего.

Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращениями прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы района.

Допускаются выступления каждого выступающего по одному вопросу не более двух раз.

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Думы района, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования.

Депутаты Думы района вправе обращаться с устными и письменными запросами к докладчикам, председательствующему на заседании Думы района, руководителям администрации муниципального района, иным лицам, присутствующим на заседании.

Ответ может быть дан как в устной, так и в письменной форме. Если ответ на устный вопрос не может быть дан немедленно, то он представляется в письменной форме в течение 10 дней.

В зале заседания Думы района должен быть установлен Государственный флаг Российской Федерации, Ярославской области, муниципальный флаг и герб Некрасовского муниципального района.

На заседании Думы района из числа депутатов при необходимости образуется счетная комиссия.

Счетная комиссия образуется для проведения подсчета голосов при открытом, поименном или тайном голосовании.

Решения, постановления, обращения, заявления Думы района принимаются на заседании Думы района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Каждый депутат голосует лично.

При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая "за" или "против" или "воздержался".

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает, каким большинством голосов (от числа установленных или избранных депутатов, от числа присутствующих депутатов, простым или квалифицированным большинством голосов) может быть принято решение.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или нет (отклонено).

При отсутствии кворума для проведения голосования решением председательствующего оно откладывается на следующее заседание Думы района.

Если при подведении результатов голосования выявляются процедурные ошибки проведения голосования, то по решению Думы района может быть проведено повторное голосование.

По решению Думы района, принимаемому большинством голосов депутатов, может проводиться поименное голосование. При этом каждый депутат открыто выражает свое мнение по голосуемому вопросу, о чем делается соответственная отметка в одной из трех граф подписного листа, и каждый из депутатов напротив нее расписывается.

Подведение итогов поименного голосования поручается счетной комиссии.

Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению Думы района.

Депутат, не участвующий в работе Думы района по уважительной причине и ознакомившийся с проектом решения по обсуждаемому вопросу, имеет право выразить свое мнение в письменном виде, которое представляется в аппарат Думы района и озвучивается на заседании Думы района до проведения голосования по данному вопросу. Мнение отсутствующего депутата не может быть учтено при подсчете голосов.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов счетная комиссия Думы района готовит бюллетени для тайного голосования по предложенной ею форме в количестве, соответствующем числу голосующих, и содержащие необходимую информацию.

В бюллетене для тайного голосования по проекту решения должны быть приведены сам проект решения, слова "за", "против", "воздержался". Бюллетень заверяется печатью Думы района и подписью одного из членов счетной комиссии.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего регламента и сообщаются председателем счетной комиссии.

Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемого Думой района.

Бюллетень для тайного голосования выдается членами счетной комиссии в соответствии со списками депутатов.

При получении бюллетеня депутат расписывается своей фамилией в указанном списке.

Депутат в бюллетене по выборам должностного лица ставит любой знак справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (вариант решения) ставит любой знак в соответствующей графе "за", "против" или "воздержался".

Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

Недействительными считаются бюллетени, изготовленные по неустановленной форме, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых отмечены две или более кандидатуры на одну должность либо ни одна из кандидатур не отмечена.

Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Дума района принимает к сведению.

На основании принятого к сведению Думы района доклада счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а на выборах - называет кандидатуры, избранные на должность.

Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссии.

Поименное голосование по решению Думы района, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих, может проводиться также с использованием именных бюллетеней.

Голосование с использованием именных бюллетеней проводится в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для тайного голосования.

При поименном голосовании с использованием именных бюллетеней на них указываются фамилия, имя, отчество и избирательный округ голосующего депутата, а он лично ставит подпись на бюллетене.

При поименном голосовании с использованием именных бюллетеней неподписанные бюллетени считаются недействительными.

В соответствии со своим статусом депутат Думы района имеет право внесения для включения в повестку дня любого вопроса, имеющего общественный интерес и входящего в компетенцию Думы района.

По каждому предложению, вносимому в повестку дня непосредственно на заседании, проводится обсуждение и голосование.

При этом принимается одно из решений:

- о включении вопроса в повестку дня;

- о снятии вопроса с обсуждения;

- о направлении предложения на доработку.

В последнем случае должны быть определены:

- орган, который будет заниматься доработкой проекта;

- сроки представления проекта и документов к нему на заседание Думы района.

Решение в данном случае принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы района.

После голосования по всем предложениям о внесении вопросов в повестку дня большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы района принимается решение об утверждении повестки дня в целом.

Аппарат Думы принимает меры для обеспечения копией утвержденной повестки дня каждого депутата.

Дума района принимает решения, а также акты ненормативного характера (постановления, заявления, обращения и т.д.).

Проекты решений, вносимые на заседание Думы района, представляются председателю Думы и главе района не позднее чем за 10 дней до очередного заседания.

Для подготовки заключения проекты решений направляются контрольному органу Думы района в срок не позднее чем за 5 дней до заседания профильной комиссии.

Правом правотворческой инициативы по внесению проектов решений обладают:

- глава муниципального района;

- жители Некрасовского муниципального района в соответствии с Уставом Некрасовского муниципального района;

- постоянные, временные комиссии или рабочие группы Думы района;

- депутатские объединения;

- депутаты Думы района;

- прокурор района;

- иные лица в соответствии с Уставом района.

Проект решения, вносимый в Думу района, должен быть согласован исполнителем с юридическим отделом администрации Некрасовского муниципального района и заинтересованными лицами.

К проекту решения прилагается обоснование необходимости его принятия или разработки. В проекте решения могут быть указаны:

- исполнители;

- сроки исполнения решения;

- органы или лицо, осуществляющее контроль исполнения;

- размер финансирования;

- срок действия.

В качестве исполнителей в проекте решения могут указываться:

- председатель Думы района;

- глава района;

- руководители управлений и отделов администрации;

- постоянные, временные комиссии;

- другие органы и организации.

Контроль за исполнением решений Думы района вправе осуществлять:

- председатель Думы района;

- заместитель председателя Думы района;

- постоянные, временные комиссии;

- депутатские объединения;

- депутаты Думы района;

- избиратели муниципального района.

Для подготовки проектов решений могут привлекаться специалисты соответствующего профиля.

В компетенцию рассмотрения и принятия решений Думы района входят вопросы, установленные Уставом Некрасовского муниципального района, а также другие вопросы в соответствии с законами Российской Федерации, Ярославской области и иными нормативными правовыми актами.

Представленные проекты решений регистрируются.

Аппарат Думы обеспечивает их размножение и предоставление депутатам.

При рассмотрении Думой района проекта решений заслушивается доклад автора проекта, содоклад соответствующей комиссии.

Депутаты, другие лица, приглашенные для участия в обсуждении, обсуждают основные положения проекта, высказывают предложения, замечания в форме поправок.

При обсуждении проекта решения Думы района в установленном порядке учитываются результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой органами прокуратуры Российской Федерации, юридическим отделом администрации Некрасовского муниципального района, результаты независимой антикоррупционной экспертизы, проводимой общественными объединениями, иными организациями и отдельными гражданами за счет собственных средств.

(абзац введен Решением Думы Некрасовского муниципального района от 09.06.2011 N 135)

При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Дума района одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу, либо отклоняет их оба.

В этом случае Дума района может принять решение о разработке нового проекта решения.

По результатам обсуждения проекта решения Дума района принимает решение за основу либо принимает его в целом.

Решения Думы района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы района.

Решения Думы района по вопросу принятия Устава Некрасовского муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы района.

Постановления Думы района и другие акты ненормативного характера принимаются простым большинством от числа присутствующих на заседании Думы района депутатов.

Депутаты вправе принять решение об опубликовании проектов, решений и актов ненормативного характера для обсуждения населением Некрасовского муниципального района.

В проекте решения по проведению депутатского расследования указывается:

- вопрос, по которому будет проводиться расследование;

- цель проведения расследования;

- предполагаемый состав комиссии по расследованию;

- сроки представления Думе района результатов расследования.

Проекты решений направляются на рассмотрение и подготовку заключения в постоянные, временные комиссии в соответствии с вопросами их ведения и юридический отдел администрации района.

Итоги обсуждения проекта решения представляются председателю Думы района не позднее чем за три дня до очередного заседания.

Решения Думы района могут быть возвращены главой района до истечения срока, установленного Уставом района для подписания и обнародования на повторное рассмотрение Думы района с замечаниями и поправками (заключением).

Председатель Думы района направляет решение с сопроводительными документами в комиссию, которая давала на него заключение, а также другим депутатам.

Комиссия в течение 10 дней рассматривает замечания и предложения главы района, принимает по ним заключение.

Если ранее заключение давали несколько комиссий, то повторное заключение готовится теми же комиссиями.

По получении заключения комиссии (комиссий) председательствующий включает в повестку дня ближайшего заседания вопрос о повторном рассмотрении решения.

При повторном рассмотрении решения Дума района вправе:

- после заслушивания заключения комиссии (комиссий) не открывать обсуждения и поставить на голосование вопрос о повторном принятии решения в прежней редакции.

- открыть обсуждение по заключению комиссии на решение, не подписанное главой района. По окончании обсуждения ставится вопрос о принятии решения или его отклонении.

В случае отклонения решения по мотивам необходимости изменения редакции оно направляется на доработку в порядке, установленном настоящим регламентом, после чего вопрос рассматривается Думой района как вновь внесенный.

При повторном рассмотрении Думой района решение Думы района принимается в соответствии со статьей 65 настоящего регламента.

При повторном рассмотрении, если возвращенный нормативный правовой акт будет поставлен на голосование в ранее принятой редакции, он должен быть одобрен квалифицированным большинством голосов, то есть не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района.

Решение Думы района о принятии возвращенного главой района проекта решения в прежней редакции вместе с текстом решения в пятидневный срок со дня его принятия направляется главе района для его подписания и обнародования в срок, установленный Уставом района.

Документами Думы района являются:

- проекты решений Думы района и материалы к ним;

- принятые Думой района решения (с приложениями);

- принятые Думой района постановления;

- заявления, обращения депутатов Думы района;

- протоколы заседаний Думы района и ее органов;

- заключения контрольного органа Думы района на проекты решений Думы района;

- распоряжения председателя Думы района и иные распорядительные документы, касающиеся кадрового делопроизводства в структурных подразделениях Думы Некрасовского муниципального района.

Документы Думы района хранятся в течение срока ее полномочий, затем сдаются в архив для постоянного хранения.

На каждое заседание Думы района оформляется протокол. В протоколе указываются порядковый номер и дата заседания Думы района действующего созыва, фамилии и инициалы депутатов участвующих в заседании, а также фамилии, инициалы и должности приглашенных на заседание.

При внеочередных заседаниях Думы района в протоколе делается об этом отметка.

В протокол включается:

- принятая к рассмотрению на заседании Думы района повестка дня с указанием наименования вопросов, фамилии, инициалов и должности докладчика, автора внесения вопроса на заседаниях Думы района;

- заявления, обращения депутатов.

Протокол заседания подписывается председателем Думы района.

Решения Думы района подписывает глава района. Постановления Думы района и иные акты ненормативного характера подписывает председатель Думы района.

Решения вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не указан в самом решении.

Решения вступают в силу в порядке, установленном Уставом района, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы района направляются исполнителям в течение 10 дней с момента их подписания.

В случае принятия Думой района незаконного решения оно может быть отменено либо самой Думой района, либо на основании решения суда.

В случае возникновения сомнений по законности принятого Думой района решения глава района использует право отклонения решения Думы района, предусмотренное настоящим регламентом и Уставом Некрасовского муниципального района.

Порядок осуществления Думой района контроля за принятыми решениями устанавливается решением Думы района.

Дума района проводит депутатские слушания по инициативе комиссий Думы района в пределах их полномочий, председателя Думы, депутатского объединения, а также по инициативе группы не менее 1/3 избранных депутатов.

Материалы по вопросу, вносимому на слушание, готовит комиссия, по инициативе которой оно проводится.

Если инициатива о проведении депутатских слушаний принадлежит председателю Думы, депутатскому объединению или группе депутатов, то председатель Думы определяет комиссию, ответственную за организацию их проведения.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, их заблаговременное оповещение определяется и осуществляется комиссией, организующей слушания.

Приглашенные лица обязаны явиться на депутатские слушания.

Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний не позднее чем за 5 дней до их начала представляется средствам массовой информации.

Закрытые слушания проводятся по решению Думы района в случаях, если на них обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной. На закрытых депутатских слушаниях, кроме депутатов, имеют право присутствовать глава района, представители прокуратуры района и специально приглашенные лица.

Представители прессы и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Председательствующим на депутатских слушаниях могут быть председатель Думы района, заместитель председателя Думы района, председатель комиссии, организующей слушания.

Председательствующий на слушаниях коротко информирует о существе обсуждаемого вопроса, о его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц, предоставляет слово председателю комиссии для сообщения по обсуждаемому вопросу, после чего предоставляется слово для выступлений инициаторам слушаний и приглашенным лицам.

После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов, ответы на них.

Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

Дума района вправе принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о продолжении их в другое, более удобное для депутатов время.

Участники слушаний обязаны соблюдать порядок на заседании.

При необходимости председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний.

В итоге депутатских слушаний принимается мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу и рекомендации.

Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов, присутствующих на слушании.

Рекомендации депутатских слушаний могут при необходимости служить основанием для принятия Думой района решения.

Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.

Рекомендации открытых депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.

Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов и участников депутатских слушаний.

Для организационного и правового обеспечения деятельности Думы района, оказания помощи постоянным и временным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов Дума района вправе задействовать структурные подразделения администрации района.

Смета расходов, связанных с деятельностью Думы района, утверждается постановлением Думы района, принимаемым большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав Думы района, в пределах средств, утвержденных в бюджете района на содержание Думы района.

Регламент принимается на заседании Думы района большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу района, и вступает в силу со дня его принятия.

Предложения об изменении и дополнении регламента, внесенные группой не менее 5 депутатов, включаются председателем Думы района в повестку дня заседания Думы района незамедлительно, без голосования и рассматриваются в первоочередном порядке.

Решения об изменениях и дополнениях регламента принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу района.