В отношении ООО «Ю Н Про плюс» по факту распространения ненадлежащей рекламы стимулирующей лотереи

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии: начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай-Бородина Л.Ю., главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В.

рассмотрев дело № 04-01/25-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в помещении кафе «TOYS», расположенном по адресу: г. Ярославль, ул., Свободы, 46, рекламы стимулирующей лотереи «Новый год прошел – подарки остались!» без указания сведений о сроках проведения лотереи, а также источнике информации об организаторе лотереи и количестве призов или выигрышей по ее результатам,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Ю Н Про плюс» (, ул. Свободы, д. 46) в лице представителя – ;

В ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России установлен факт размещения 22 февраля 2011 г. на столиках кафе «TOYS» по адресу: г. Ярославль, ул., Свободы, 46, рекламы следующего содержания: «Новый год прошел – подарки остались! Участвуй в призовой лотерее от кафе TOYS! Спеши выиграть от 3 000 рублей от кафе-бара TOYS!!! Отдохни с друзьями в кафе TOYS. Оплати счет на сумму от 1 500 руб. Получи бесплатный лотерейный билет! Выиграй ДЕНЕЖНЫЙ ПРИЗ от 3 000 р. НАЛИЧНЫМИ! Сумма выигрыша равна удвоенной сумме чека. Розыгрыш призов: 2-е и 4-е воскресенье месяца в 20:00. Резерв столов 73-05-84».

Данная реклама размещена с нарушением части 7 статьи 5, статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), поскольку является рекламой стимулирующего мероприятия (лотереи) и не содержит сведений о сроках проведения лотереи, а также источнике информации об организаторе лотереи и количестве призов или выигрышей по ее результатам.

ООО «Ю Н Про плюс» не согласно с вменяемым правонарушением, поскольку считает его незначительным. Представитель ООО «Ю Н Про плюс» пояснил, что спорная реклама размещалась в кафе «TOYS» в феврале 2011 г. две-три недели. Однако рекламируемая лотерея не проводилась в связи с отсутствием желающих принять в ней участие. В настоящее время реклама не распространятся.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ООО «Ю Н Про плюс», Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой. Объектом рекламирования является стимулирующая лотерея, проводимая в кафе «TOYS». Условием участия в лотерее является оплата счета в кафе на сумму от 1 500 рублей. По результатам лотереи победитель получает денежный приз, равный удвоенной сумме чека.

В соответствии со статьей 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Рассматриваемая реклама не содержит сведений о сроках проведения лотереи «Новый год прошел – подарки остались!», а также источнике информации об организаторе лотереи и количестве призов или выигрышей по ее результатам, что является нарушением статьи 9 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В силу статьи 9 ФЗ «О рекламе» информация о сроках проведения лотереи, об источнике информации об организаторе лотереи и количестве призов или выигрышей по ее результатам является существенной. Отсутствие данной информации в рекламе искажает смысл рекламы и способно ввести потребителя рекламы в заблуждение.

Таким образом, реклама лотереи «Новый год прошел – подарки остались!» не соответствует требованиям части 7 статьи 5, статьи 9 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 9 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель; за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» - рекламодатель.

Пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).

Деятельность по организации общественного питания в кафе «TOYS» осуществляет ООО «Ю Н Про плюс». Согласно договору субаренды недвижимого имущества от 01.02.2009 г. помещение кафе «TOYS», расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, принадлежит ООО «Ю Н Про плюс» на праве субаренды. Рекламные листовки изготовлены ООО «Ю Н Про плюс» самостоятельно на оргтехнике кафе «TOYS».

Таким образом, в соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Ю Н Про плюс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1.Признать рекламу: «Новый год прошел – подарки остались! Участвуй в призовой лотерее от кафе TOYS! Спеши выиграть от 3 000 рублей от кафе-бара TOYS!!! Отдохни с друзьями в кафе TOYS. Оплати счет на сумму от 1 500 руб. Получи бесплатный лотерейный билет! Выиграй ДЕНЕЖНЫЙ ПРИЗ от 3 000 р. НАЛИЧНЫМИ! Сумма выигрыша ровна удвоенной сумме чека. Розыгрыш призов: 2-е и 4-е воскресенье месяца в 20:00. Резерв столов 73-05-84», размещенную в кафе «TOYS» по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 7 статьи 5, статьи 9 Федерального закона «О рекламе».

2.Не выдавать ООО «Ю Н Про плюс» предписание о прекращении нарушении законодательства о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «01» июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

_________________ С.А. Балабаев

Члены Комиссии

_________________ Л.Ю. Бай-Бородина

_________________ С.Н. Правдина

_________________ А.В. Студенова