О создании Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ярославской области

В целях совершенствования механизмов реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"

1.Создать при Правительстве Ярославской области Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ярославской области (далее - Межведомственная комиссия).

2.Утвердить Положение о Межведомственной комиссии (приложение 1) и состав Межведомственной комиссии (приложение 2).

3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ярославской области (далее - Межведомственная комиссия) является совещательным органом при Правительстве Ярославской области, осуществляющим согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений работодателей по объемам квот в Ярославской области.

1.2.Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И ЕЕ ФУНКЦИИ

2.1.Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1.1.Рассмотрение ежегодно до 10 июля направленных уполномоченным органом на определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовку предложений по объемам квот департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области:

- сведений о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

- заключений органов исполнительной власти Ярославской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;

- заключений по результатам рассмотрения заявок работодателей управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области;

- информации государственной инспекции труда в Ярославской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;

- информации о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.

2.1.2.Принятие решений о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.

2.1.3.Принятие решений об уменьшении объемов привлечения иностранных работников, предусматриваемых работодателями, отклонении их заявок полностью или частично по следующим основаниям:

- наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;

- наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах;

- наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и неустраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;

- отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.

2.1.4.Принятие решения об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам, порядок работы по согласованию которых определяется подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела Положения.

2.2.Для выполнения возложенных задач Межведомственная комиссия:

разрабатывает порядок согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и заинтересованными организациями предложений работодателей о потребности в привлечении иностранных работников;

осуществляет обмен информацией с заинтересованными органами государственной власти по вопросам трудовой миграции;

разрабатывает и участвует в проведении мероприятий по предупреждению неконтролируемой трудовой миграции;

анализирует практику использования на территории области иностранной рабочей силы и вносит предложения, дополнения в существующий порядок работы.

2.3.Комиссия имеет право:

вносить на рассмотрение Губернатора области предложения, направленные на улучшение координации деятельности государственных органов в вопросах трудовой миграции;

взаимодействовать с органами государственной власти Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии;

безвозмездно получать от физических и юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления деятельности Межведомственной комиссии, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок ее получения;

рекомендовать проведение в установленном порядке внеочередных проверок организаций, привлекающих иностранную рабочую силу, непосредственно на местах с участием специалистов соответствующих структур органов исполнительной власти и правоохранительных органов;

по результатам проверок в соответствии с действующим законодательством давать рекомендации по приостановлению (аннулированию) действия разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

3.СТРУКТУРА И СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

3.1.Межведомственную комиссию возглавляет председатель.

3.2.В состав Межведомственной комиссии входят: заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь, а также представители управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области, департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, Управления внутренних дел по Ярославской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области, департамента экономического развития Ярославской области, Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области, объединения организаций профсоюзов Ярославской области, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, государственной инспекции труда в Ярославской области, некоммерческого партнерства "Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)" и другие заинтересованные лица.

3.3.Состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

4.РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

4.1.Межведомственная комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.2.Заседание Межведомственной комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель.

4.2<1>. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии его замещает представитель той же организации с правом голоса (по письменному поручению руководителя организации).

4.2<2>. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Межведомственной комиссии.

4.3.Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.

4.4.Решения Межведомственной комиссии оформляются в виде протоколов заседаний и подписываются председателем и ответственным секретарем.

4.5.Протоколы Межведомственной комиссии ведет и оформляет ответственный секретарь. Протоколы и необходимая документация хранятся в течение 3-х лет, а затем сдаются в архив в установленном порядке.

5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

Обжалование решений Межведомственной комиссии об изменении объема привлечения иностранных работников, отклонении заявок работодателей осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Ковальчук В.Н. - первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Захаров В.Ю. - директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, заместитель председателя комиссии;

Павлюченко А.А. - заместитель начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Степанова Н.В. - начальник управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Назанская Е.К. - ведущий специалист отдела организации специальных программ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Бараташвили Д.Т. - консультант-юрист государственно-правового управления Правительства области;

Безруков Н.А. - заместитель начальника управления Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями;

Грибков М.А. - начальник подразделения управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию);

Курносов Г.И. - заместитель начальника оперативной службы управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области (по согласованию);

Масленников Е.А. - руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в Ярославской области (по согласованию);

Мелюк С.А. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию);

Панкова В.В. - главный специалист отдела государственно-частного партнерства департамента экономического развития Ярославской области;

Савельев В.Е. - председатель объединения организаций профсоюзов Ярославской области (по согласованию);

Симонов В.И. - председатель некоммерческого партнерства "Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)" (по согласованию);

Юсов Д.М. - начальник контрольного отдела управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (по согласованию).