Ярославская область
Закон от 30 июня 2011 года № 23-З
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части регулирования инвестиционной деятельности
Принят
28 июня 2011 года
Ярославской областной Думой
28 июня 2011 года
Ярославской областной Думой
Статья 1
Внести в статью 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций" ("Губернские вести", 2003, 20 октября, N 66; 2004, 7 октября, N 54; 2005, 8 ноября, N 57; 30 ноября, N 64; 2007, 9 октября, N 76; 2008, 10 октября, N 87; 2009, 4 мая, N 39; "Документ-Регион", 2010, 8 октября, N 77) следующие изменения:
1) абзац четвертый признать утратившим силу;
2) дополнить абзацами следующего содержания:
"Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области (далее - инвестиционные проекты), исчисляется по налоговой ставке, рассчитанной по формуле:
С = 18 - 4,5 x D, где:
С - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты;
18 - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации;
4,5 - величина максимально возможного понижения ставки налога на прибыль организаций, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, по инвестиционным проектам;
D - удельный вес налогооблагаемой прибыли по инвестиционному проекту в налогооблагаемой прибыли по организации в целом. По инвестиционным проектам, которые реализуются инвесторами через расположенные на территории Ярославской области филиалы и не предусматривают реализации продукции (товаров, работ, услуг), значение D рассчитывается как половина суммы удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) по инвестиционному проекту в среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) в целом по филиалу и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества по инвестиционному проекту (без учета стоимости объектов основных средств, по которым начислялась амортизация, эксплуатировавшихся на территории Ярославской области до начала реализации инвестиционного проекта) в остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по филиалу.".
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2005 N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2005, 19 декабря, N 69; 2007, 9 марта, N 15; 14 июня, N 40; 2008, 4 марта, N 17; "Документ-Регион", 2010, 9 апреля, N 22) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "и методы" исключить;
2) в статье 2:
а) пункт 6 после слов "инвестиционный проект," дополнить словами "направленный на реализацию основных направлений социально-экономического развития Ярославской области, определяемых Правительством Ярославской области,";
б) пункт 7 после слов "органов государственной власти Ярославской области" дополнить словами "и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области";
в) дополнить пунктом 7<1> следующего содержания:
"7<1>) условная экономия затрат - стоимость ресурсов, сэкономленных в результате сокращения их удельных расходов, по сравнению с уровнем, сложившимся на момент начала реализации инвестиционного проекта;";
г) пункт 8 после слов "чистой прибыли" дополнить словами "(или условной экономии затрат)", слова ", не превышающим указанной в инвестиционном проекте суммы," исключить;
д) в пункте 10 слова ", направленных на реализацию основных направлений социально-экономического развития Ярославской области, по которым предоставляется государственная поддержка в формах, предусмотренных" заменить словами ", которым установлены финансовые формы государственной поддержки, предусмотренные";
3) в статье 3:
а) в части 3:
- в пункте 2 слова "бухгалтерский учет операций" заменить словами "бухгалтерский и налоговый учет операций (в том числе доходов и расходов)";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) представлять достоверные отчеты, информацию о реализации инвестиционного проекта, а также информацию, необходимую для государственного регулирования инвестиционной деятельности, в установленном Правительством Ярославской области порядке;";
- пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Инвесторы, в случае нахождения их филиалов на территории Ярославской области, по инвестиционным проектам, не предусматривающим реализацию продукции (товаров, работ, услуг) и по которым определена государственная поддержка в форме налоговых льгот, вместо учета, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящей статьи, могут вести раздельный учет в отношении амортизируемого имущества, численности работников по вновь созданным в рамках проекта рабочим местам и расходов на оплату их труда, а также обязаны обеспечить прирост численности работников относительно фактической численности, имевшейся на дату принятия решения о включении проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, на величину созданных в рамках инвестиционного проекта рабочих мест и не допускать ее снижения в течение срока государственной поддержки.";
4) в части 2 статьи 4 слова "увеличивают совокупную налоговую нагрузку на деятельность инвестора по реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области или", "совокупной налоговой нагрузкой и" исключить, слово "действовавшими" заменить словом "действовавшим";
5) в статье 7:
а) в наименовании и части 1 слова "и методы" исключить;
б) в пункте 1 части 1:
- в подпункте "а" слова "на объекты государственной собственности Ярославской области" исключить;
- в подпункте "в" слово "финансирования" заменить словом "реализации";
- подпункт "г" признать утратившим силу;
- дополнить подпунктами "е" - "з" следующего содержания:
"е) создания институтов развития (бизнес-инкубаторов, инвестиционных фондов, венчурных фондов, инвестиционных агентств, центров развития государственно-частного партнерства, центров инновационного развития);
ж) создания и развития инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов;
з) участия в проектах создания промышленных (индустриальных) парков;";
в) в части 2 слова "и методов" исключить;
6) в части 1 статьи 8 слова "и включаются в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области отдельным разделом" исключить;
7) в статье 9:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Правительства Ярославской области, местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.";
б) дополнить частью 4<1> следующего содержания:
"4<1>. В законе Ярославской области об областном бюджете и сводной бюджетной росписи бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Ярославской области в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области отражаются в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующим разделам, подразделам в соответствии с отраслевой принадлежностью и формой собственности:
1) в части инвестиционных проектов, предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ, - по соответствующим данным программам целевым статьям расходов;
2) в части инвестиционных проектов, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Ярославской области, - суммарно по целевой статье и виду расходов.";
8) дополнить статьей 10<1> следующего содержания:
"Статья 10<1>. Участие в проектах создания промышленных (индустриальных) парков
1. Участие органов исполнительной власти Ярославской области в проектах создания промышленных (индустриальных) парков заключается в проведении комплекса землеустроительных работ, развитии транспортной и инженерной инфраструктуры, подключении объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, строительстве и реконструкции производственных площадей.
2. Условия и порядок участия юридических лиц в проектах создания промышленных (индустриальных) парков устанавливаются Правительством Ярославской области.";
9) после статьи 10<1> дополнить обозначением и наименованием главы 3<1> следующего содержания:
"Глава 3<1>. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ";
10) в статье 11:
а) в части 1 слова "Для государственной поддержки инвестиционной деятельности" заменить словами "Для отбора проектов, включаемых в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, а также подготовки предложений о прекращении государственной поддержки", второе предложение исключить;
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции: "Положение о комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области и ее состав утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.";
11) в статье 12:
а) абзац первый части 1 дополнить словами ", который утверждается постановлением Правительства Ярославской области";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная поддержка не может быть оказана инвесторам:
1) находящимся в стадии ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения);
2) в отношении которых возбуждены процедуры банкротства;
3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным государственным гарантиям Ярославской области.";
в) в части 3 слова "для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и определения" заменить словами ", параметры эффективности и";
г) в части 4 слово "конкурсного" исключить;
д) в части 5 слово "комплексной" исключить, дополнить словами "в порядке, установленном Правительством Ярославской области";
е) часть 6 признать утратившей силу;
ж) в части 7 слова "инвестиционного проекта в порядке, определяемом Правительством Ярославской области" заменить словами "и государственной поддержке инвестиционного проекта";
12) дополнить статьей 12<1> следующего содержания:
"Статья 12<1>. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется начиная с первого числа квартала, следующего за началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта и его включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.
Началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта считается день первого перечисления инвестором средств в оплату за товары, работы, услуги, предусмотренные в качестве затрат в бизнес-плане инвестиционного проекта.
Государственная поддержка предоставляется до наступления расчетного (согласно бизнес-плану) срока окупаемости инвестиционного проекта.
2. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности не может превышать семи лет либо девяти лет для инвестиционного проекта с объемом инвестиций более одного миллиарда рублей и (или) реализуемого на территории муниципального образования Ярославской области, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов превышает 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех отчетных финансовых лет, предшествующих году включения проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.";
13) статью 13 признать утратившей силу;
14) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. В случае приостановления и при возобновлении государственной поддержки по инвестиционному проекту уполномоченный орган Правительства Ярославской области в течение 10 дней уведомляет об этом инвестора и налоговые органы по месту регистрации инвестора.";
15) в статье 15:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) недостижения заявленных в бизнес-плане и закрепленных в инвестиционном соглашении о реализации приоритетного инвестиционного проекта параметров эффективности проекта с учетом предельных значений их отклонений, установленных Правительством Ярославской области;";
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) непредоставления аудиторского заключения, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Закона, а также нарушения сроков его предоставления.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. При прекращении государственной поддержки инвестиционного проекта в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи, а также, если государственная поддержка ранее приостанавливалась по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона, объем полученных бюджетных средств и (или) не уплаченных налогов в результате предоставления государственной поддержки в рамках настоящего Закона подлежит возврату и (или) уплате в порядке, установленном бюджетным законодательством.";
16) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ярославской области оказывается в нефинансовых и финансовых формах.";
17) в статье 18:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляются путем:";
в) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;
2) формирования и мониторинга базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Ярославской области;";
г) дополнить пунктами 2<1> и 2<2> следующего содержания:
"2<1>) формирования и мониторинга базы данных свободных производственных площадок и земельных участков, пригодных для реализации инвестиционных проектов;
2<2>) предоставления информации о земельных участках для размещения объектов инвестиционной деятельности на территории Ярославской области и оказания содействия в их подборе и (или) предоставлении;";
д) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Органы исполнительной власти Ярославской области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов.";
18) дополнить статьей 18<1> следующего содержания:
"Статья 18<1>. Финансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Финансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляются путем:
1) предоставления налоговых льгот;
2) предоставления субсидий из областного бюджета;
3) установления льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ярославской области и используемым при реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области;
4) предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
5) предоставления государственно-правовых гарантий Ярославской области;
6) иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
2. В отношении каждого инвестиционного проекта государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться несколькими путями.";
19) в статье 19:
а) части 2, 3, 5 и 8 признать утратившими силу;
б) в части 6 слова "с начала реализации товаров (работ, услуг), произведенных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области," исключить, слова "частью 6 статьи 12" заменить словами "частью 1 статьи 12<1>";
20) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Льгота по налогу на имущество организаций
Льготное налогообложение по налогу на имущество организаций распространяется на движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств, созданное или приобретенное для реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области, а также на подвергшиеся модернизации и (или) реконструкции в соответствии с указанными инвестиционными проектами полностью самортизированные объекты основных средств.
В отношении имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал, льготное налогообложение по налогу на имущество организаций распространяется только на вновь созданные или приобретенные учредителями в целях реализации инвестиционного проекта Ярославской области ранее не эксплуатировавшиеся объекты основных средств, по которым не начислялась амортизация.";
21) в статье 21:
а) абзац первый после слов "предусматривает применение" дополнить словом "пониженной", слова "в размере 13,5 процентов" исключить;
б) в пункте 1 слово "средств" заменить словами "бюджетных средств";
в) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3) части прибыли организации, приходящейся на филиал. Понижение ставки налога на прибыль организаций в этом случае производится пропорционально удельному весу средней за период численности работников по вновь созданным в рамках проекта рабочим местам (расходов на оплату их труда) и удельному весу остаточной стоимости амортизируемого имущества по проекту соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по филиалу.";
22) в статье 23:
а) в абзаце первом слова "товаров (работ, услуг), произведенных в рамках реализации" заменить словом "(финансирования)";
б) в пункте 2 слова "бухгалтерского и налогового", "(доходов и расходов)" исключить, дополнить словами ", в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 3 настоящего Закона";
23) в статье 24:
а) в части 2 слова "и порядок предоставления субсидий" заменить словами ", порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Инвестор, получающий государственную поддержку в форме субсидий, в течение шести месяцев после окончания финансового года, в котором предоставлены субсидии, предоставляет в уполномоченный орган Правительства Ярославской области аудиторское заключение, подготовленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности. Аудиторская проверка осуществляется за счет средств инвестора.";
24) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в областной бюджет, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита принимаются Правительством Ярославской области.";
25) статью 28 признать утратившей силу;
26) в статье 28<1>:
а) дополнить частью 2<1> следующего содержания:
"2<1>. В случае участия юридического лица в проектах создания промышленных (индустриальных) парков земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность указанному юридическому лицу бесплатно при соблюдении условий, установленных в соответствии с частью 2 статьи 10<1> настоящего Закона, с учетом норм предоставления земельных участков, определенных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 3 после слов "объекта инвестиционной деятельности" дополнить словами "или для создания промышленных (индустриальных) парков";
в) часть 4 признать утратившей силу.
Статья 3
Признать утратившими силу:
1) абзац третий статьи 1 Закона Ярославской области от 03.11.2005 N 61-з "О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области "О ставках налога на прибыль организаций" ("Губернские вести", 2005, 8 ноября, N 57);
2) абзац второй пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 05.03.2007 N 14-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 9 марта, N 15);
3) абзацы восьмой - пятнадцатый пункта 3 статьи 1 Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 31-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 14 июня, N 40);
4) подпункты "б" и "в" пункта 2, подпункт "д" пункта 7, пункт 8, подпункт "а" пункта 13, пункт 19 Закона Ярославской области от 28.02.2008 N 9-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2008, 4 марта, N 17).
Статья 4
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 и пункта 1 статьи 3, вступающих в силу с 1 января 2012 года.
2.Положения Закона Ярославской области от 19.12.2005 N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области" , за исключением статьи 24, не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности до вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
30.06.2011
N 23-з