В отношении ООО «Эксперт-Услуги» по факту рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,

члены Комиссии – главный специалист- эксперт Правдина С.Н., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.,

рассмотрев дело № 04-01/30-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на ограждении у дома № 53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля рекламы медицинских услуг ООО «Эксперт-Услуги», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Эксперт-Услуги» в лице <...>,

на ограждении у дома № 53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля размещен рекламный баннер следующего содержания: «ООО «Эксперт-Услуги» Скорая помощь Процедурный кабинет *Транспортировка больных с медицинским сопровождением; * Дежурство бригады скорой помощи на массовых мероприятиях и спортивных соревнованиях; * Оказание скорой медицинской помощи…Внутримышечные и внутривенные инъекции; *Внутривенное капельное введение лекарственных средств; *Забор крови для анализа; * Услуги в офисе и на дому; *Все виды медицинского массажа; * Лечебный массаж; * Прием и консультации; *Ранняя диагностика, профилактика и лечение заболеваний… Лицензия…» (акт проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе Ярославского УФАС России от 18.04.2011г.)

Рассматриваемая реклама медицинских услуг размещена без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также необходимости получения консультации специалистов.

ООО «Эксперт-Услуги» согласилось с вменяемым правонарушением. На заседании Комиссии представитель пояснил, что рекламный баннер был изготовлен безвозмездно одним из клиентов организации, содержание рекламы согласовывалось с ООО «Эксперт-Услуги» в устной форме, размещение рекламы осуществлялось своими силами, а нарушение возникло в связи с незнанием требований законодательства о рекламе на тот момент.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ООО «Эксперт- Услуги», Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная на рекламном баннере, расположенном на ограждении у дома №53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к медицинским услугам, оказываемым ООО «Эксперт-Услуги», следовательно, является рекламой.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Одним из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламе являются медицинские услуги, оказываемые ООО «Эксперт-Услуги».

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.

Рассматриваемая реклама медицинских услуг размещена на ограждении у дома №53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля без соблюдения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно в отсутствие сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель- лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Эксперт-Услуги».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Эксперт-Услуги», размещенную на рекламном баннере на ограждении у дома №53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

2.Выдать ООО «Эксперт-Услуги» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме «21» июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.Г. Паутов

Члены Комиссии:

С.Н. Правдина

А.Н. Самсонов

М.И. Орлова

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,

члены Комиссии – главный специалист- эксперт Правдина С.Н., специалист-эксперт Самсонов А.Н., специалист 2 разряда Орлова М.И.,

на основании своего решения от «11» июля 2011 года по делу № 04-01/30-11 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, размещенной на рекламном баннере у дома № 53 «а» по ул. Чайковского г. Ярославля, с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1.ООО «Эксперт-Услуги», место нахождения: 150054, г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, офис 061, в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию и необходимости консультации специалистов;

2.ООО «Эксперт-Услуги», место нахождения: 150054, г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, офис 061,представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 августа 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.Г. Паутов

Члены Комиссии:

С.Н. Правдина

А.Н. Самсонов

М.И. Орлова