Об утверждении Положения о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ростовского муниципального района

На основании Закона Ярославской области от 01.12.2010 N 48-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части регулирования пенсионного обеспечения", в соответствии со ст. 21 Устава Ростовского муниципального района Дума Ростовского муниципального района

1.Утвердить Положение о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ростовского муниципального района (далее - Положение) согласно приложению.

2.Управлению социального обеспечения населения администрации муниципального района произвести перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ростовского муниципального района в соответствии с Положением с 1 октября 2010 года.

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник".

4.Решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

5.Контроль исполнения решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку (Капралов А.А.).

Глава

Ростовского

муниципального района

В.И.ТОКАРЕВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" и регулирует процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих Ростовского муниципального района, рассмотрения заявлений о назначении (приостановлении, возобновлении) пенсии за выслугу лет; определяет порядок установления, расчета, перерасчета, выплаты пенсии за выслугу лет, исчисления среднемесячного заработка муниципальных служащих для расчета пенсии за выслугу лет.

1.2.Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы в Ярославской области не менее 12 полных месяцев имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в Ростовском муниципальном районе по основаниям:

- соглашение сторон (за исключением случаев увольнения с высшей должности муниципальной службы);

- истечение срока трудового договора (за исключением случаев истечения срока трудового договора (служебного контракта) в связи с прекращением полномочий лицами, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий которых учреждена должность, замещавшаяся муниципальным служащим);

- расторжение договора по инициативе работника (за исключением случаев увольнения с высшей должности муниципальной службы);

- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

- несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы,

если на момент освобождения от должности он имел право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещал должность муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

1.3.Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы в Ярославской области не менее 12 полных месяцев имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в Ростовском муниципальном районе по следующим основаниям:

- соглашение сторон (в случае увольнения с высшей должности муниципальной службы);

- истечение срока трудового договора (в случае истечения срока трудового договора (служебного контракта) в связи с прекращением полномочий лицами, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий которых учреждена должность, замещавшаяся муниципальным служащим);

- расторжение договора по инициативе работника (в случае увольнения с высшей должности муниципальной службы);

- перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (в случае перехода на выборную работу (должность);

- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

- сокращение численности или штата работников организации;

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением соответствующего государственного органа;

- несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных законом (в случае признания муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу),

если непосредственно перед увольнением он замещал должность муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы составляет не менее 12 полных месяцев.

2.ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПЕНСИЕЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

2.1.Муниципальный служащий подает в кадровую службу органа местного самоуправления, в котором он замещал муниципальную должность перед увольнением, письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме 1 (прилагается - не приводится).

Муниципальный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа местного самоуправления, которому нормативными правовыми актами Ростовского муниципального района переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления.

2.2.Заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления. В заявлении муниципальный служащий указывает наименование кредитного учреждения и реквизиты счета, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет.

В случае если заявление о назначении пенсии за выслугу лет последовало после увольнения с муниципальной службы, одновременно с заявлением муниципальный служащий дополнительно представляет документы, удостоверяющие личность муниципального служащего.

3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

3.1.При получении заявления муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- организует оформление справки о размере его среднемесячного заработка по форме 2 (прилагается - не приводится);

- оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по форме 3 (прилагается - не приводится).

3.2.В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих включаются периоды службы (работы), предусмотренные Законом Ярославской области от 19.06.2002 N 42-з "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".

3.3.По заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем соответствующего органа местного самоуправления оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет по форме 4 (прилагается - не приводится) и направляется в комиссию органов местного самоуправления Ростовского муниципального района по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий (далее - комиссия).

К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;

справка о размере среднемесячного заработка;

справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;

копия решения об освобождении от должности муниципальной службы;

копия трудовой книжки;

копия военного билета;

другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

3.4.Представление о назначении пенсии за выслугу лет и документы, необходимые для ее назначения, направляются в управление социального обеспечения населения администрации муниципального района для проверки и осуществления на их основе расчета размера пенсии за выслугу лет и представления его на утверждение комиссии.

3.5.В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, управление социального обеспечения населения администрации своевременно уведомляет об этом соответствующий орган местного самоуправления.

4.ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

4.1.Комиссия принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов, о чем письменно извещает заявителя и соответствующий орган местного самоуправления, по форме 5 (прилагается - не приводится).

4.2.Пенсия за выслугу лет назначается комиссией с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на получение пенсии за выслугу лет.

(п. 4.2 в ред. Решения Думы Ростовского муниципального района от 18.07.2011 N 76)

4.3.Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.

4.4.Решение комиссии о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением муниципального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для ее назначения документами направляется в управление социального обеспечения населения администрации района для хранения и осуществления на их основе выплат.

4.5.Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы по ее доставке и пересылке осуществляются управлением социального обеспечения населения за счет средств, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование социальной политики муниципального района.

5.ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

5.1.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

5.2.Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в управление социального обеспечения населения администрации района.

На основании заявления лица, составленного по форме 6 (прилагается - не приводится), с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на должности, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение (форма 7, прилагается - не приводится) о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии приостанавливается со дня назначения (избрания) на одну из должностей, указанных в п. 5.1 настоящего Положения.

5.3.При последующем освобождении от должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, составленному по форме 6.

Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и о принятом решении письменно (форма 7) сообщает заявителю и управлению социального обеспечения населения администрации района.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда муниципальный служащий, получавший пенсию, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

5.4.Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Ярославской области установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.

В связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, муниципальный служащий сообщает в комиссию о назначении указанных выплат и направляет заявление по форме 6.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначены выплаты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, на основании решения комиссии.

В случае смерти муниципального служащего выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло это событие.

5.5.Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

6.ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

6.1.Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.

6.2.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 6.1, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6.3.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка муниципального служащего, индексируемого на день обращения за назначением указанной пенсии.

Размер среднемесячного заработка определяется в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка и не может превышать 2,8 должностного оклада (одного денежного вознаграждения), установленного муниципальному служащему на день исчисления среднемесячного заработка.

Среднемесячный заработок муниципального служащего по выбору гражданина, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, исчисляется:

1) на день его увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет;

2) на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При наличии у гражданина нескольких оснований для назначения ему пенсии за выслугу лет она назначается по одному из оснований по его выбору.

7.ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ЗАРАБОТКА

7.1.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, представляет собой денежное содержание (денежное вознаграждение) гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, приходившееся на периоды его службы.

7.2.При исчислении денежного содержания учитываются следующие виды выплат:

- месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад);

- месячный оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии за достигнутые показатели по итогам календарных периодов (кроме разовых премий к юбилейным датам, праздникам, за выполнение срочной работы вне должностных обязанностей);

- материальная помощь, предусмотренная условиями служебного контракта;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Виды выплат, указанные в абзацах втором - седьмом данного пункта, учитываются в размерах, установленных в служебном контракте на момент увольнения либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную федеральным законодательством.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии за достигнутые показатели по итогам календарных периодов, материальная помощь, предусмотренная условиями служебного контракта, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитываются в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню увольнения либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную федеральном законодательством.

При увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией, ликвидацией органа местного самоуправления или изменением его структуры либо сокращением должностей муниципальной службы и наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь, предусмотренная условиями служебного контракта, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитываются в размере, определенном делением суммы фактически начисленных выплат за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы на количество этих месяцев.

8.ПОРЯДОК ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

8.1.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

б) при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих.

8.2.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "а" пункта 8.1 настоящего Положения производится управлением социального обеспечения населения администрации района на сумму изменения трудовой пенсии. Выплата нового размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда произошло данное изменение.

8.3.Перерасчет (индексация) размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 8.1 настоящего Положения осуществляется с учетом положений, установленных статьей 11 Закона Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", на основании решения комиссии.

Комиссия принимает решение об изменении размера пенсии за выслугу лет, а также среднем индексе повышения должностного оклада по группам должностей (денежного вознаграждения), из которого исчисляется среднемесячный заработок, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должного оклада.