Об утверждении Положения об отделе экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

В соответствии с Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 17.02.2011г. № 2 «Об утверждении структуры Администрации муниципального района», руководствуясь статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района,

1.Утвердить Положение об отделе экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в новой редакции (Приложение).

2.Пункт 1 постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 01.06.2009 г. № 862 «Об утверждении Положения об отделе экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района» считать утратившим силу.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Администрации муниципального района

Н.И.Бирук

1.1.Отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – Администрация муниципального района) в соответствии с Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 17.02.2011г. № 2 «Об утверждении структуры Администрации муниципального района».

1.2.Отдел не является юридическим лицом.

1.3.Отдел имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.4.Финансирование деятельности Отдела производится из бюджета муниципального района.

1.5.Отдел действует на основании настоящего Положения и в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- Уставом Гаврилов-Ямского муниципального района;

- решениями Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района;

- утвержденными планами работы Отдела.

2.1.Целями деятельности Отдела являются:

а) осуществление управленческих функций в качестве структурного подразделения Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района;

в) осуществление исполнительной, распорядительной и контрольной деятельности в различных сферах управления экономикой муниципального района.

3.1.Сбор, обработка и анализ информации о социально-экономическом положении муниципального района:

•Взаимодействие с органами статистики по сбору информации по установленным формам;

•Взаимодействие с предприятиями и организациями по сбору дополнительной информации о финансово-хозяйственной деятельности;

•Обобщение полученных данных, подготовка и оформление оперативной ежемесячной информации по основным показателям социально-экономического положения района, представление ее Главе Администрации МР и его заместителям;

•Подготовка аналитических записок по вопросам социально-экономического развития района;

•Подготовка информации о социально-экономическом положении района по запросам федеральных и региональных структур;

•Ведение системы социально-экономических показателей и паспорта Гаврилов-Ямского муниципального района;

•Сбор и подготовка данных о товаропроизводителях, осуществляющих свою деятельность на территории района, передача информацию в Правительство Ярославской области и ЯрТПП для размещения в справочниках и бизнес-каталогах продукции, товаров и услуг;

3.2.Сбор и оформление статистической отчетности по форме № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования».

3.3.Разработка прогноза социально-экономического развития района в ходе подготовки бюджета муниципального района на очередной финансовый год

3.4.Организация деятельности по разработке, реализации и мониторингу районных целевых программ

•Организация сбора предложений структурных подразделений Администрации муниципального района о планируемых ими к разработке целевых программах

•Формирование перечня планируемых к разработке целевых программ на очередной финансовый год для утверждения Главой Администрации муниципального района;

•Осуществление контроля за ходом разработки проектов целевых программ. При необходимости организация работы межведомственной комиссии для разработки проекта программы;

•Оценка представленного проекта целевой программы или проекта внесения изменений в действующую программу на соответствие проектов предъявляемым к ним требованиям;

•Ведение реестра разрабатываемых и утвержденных целевых программ.

•На основании отчетов структурных подразделений Администрации муниципального района о ходе реализации соответствующих целевых программ осуществление ежеквартальной оценки выполнения и анализа реализации действующих программ. Анализ реализации целевых программ проводится с помощью системы целевых индикаторов экономической и социальной эффективности выполнения программы (для каждой целевой программы отдельно).

•Обобщение и представление Главе Администрации муниципального района аналитического материала о выполнении целевых программ за предыдущий год;

•Организация с участием ответственных исполнителей целевых программ, руководителя программы экспертных проверок хода реализации отдельных целевых программ. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств из внебюджетных источников финансирования и конечные результаты программы. По результатам экспертных проверок в установленном порядке готовятся предложения о целесообразности продолжения финансирования программы;

•Общее методическое и организационное руководство по разработке целевых программ;

3.5.Организация деятельности по подготовке документов по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с действующим законодательством в отношении расходных обязательств Российской Федерации:

•Выполнение функций органа для координации работы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета - инвалиды и ветераны, уволенные в запас военнослужащие, вынужденные переселенцы, жители Крайнего Севера, участники ликвидаций аварий на ЧАЭС;

•Подготовка материалов и организация работы Комиссии по реализации программ, направленных на повышение доступности жилья гражданам, проживающих на территории Гаврилов-Ямского муниципального района;

•Консультирование граждан, проживающих на территории района, по вопросам улучшения жилищных условий;

3.6.Участие в организации работы по привлечению инвестиций в экономику района:

•Определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности, осуществляемой при участии Администрации муниципального района;

•Оказание помощи при разработке районных инвестиционных проектов, реализуемых при участии Администрации муниципального района и их сопровождение;

•Обеспечение участия Администрации муниципального района в наиболее эффективных инвестиционных проектах, реализуемых совместно с коммерческими и некоммерческими организациями;

•Разработка совместно с отраслевыми структурными подразделениями Администрации муниципального района основных направлений и планов развития муниципальных предприятий, предложений по повышению эффективности их работы;

•Организация деятельности по оказанию муниципальной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории района. Проведение в установленном порядке финансово-экономического анализа и экспертизы инвестиционных проектов организаций района, претендующих на предоставление муниципальной поддержки;

•Сбор информации и ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории района;

•Сбор информации и ведение реестра инвестиционных площадок, расположенных на территории района;

3.7.Осуществление экономического мониторинга работы муниципального сектора экономики:

•Сбор и обработка информации по установленным формам финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального района;

• Анализ финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального района;

•Подготовка материалов для проведения балансовых комиссий по итогам работы унитарных предприятий муниципального района;

•Консультирование руководителей и специалистов муниципальных унитарных предприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.8.Осуществление функции уполномоченного органа от имени Администрации муниципального района по регулированию отношений, возникающих при организации и проведении муниципальных лотерей на территории Гаврилов-Ямского муниципального района

3.9.Осуществление функций по мониторингу приоритетных национальных проектов, реализуемых на территории района:

•Сбор оперативных сведений о реализации приоритетных национальных проектов и направление их в областные департаменты;

•Сбор отчетов о параметрах реализации приоритетных национальных проектов по форме 1-ПМ и направление их в областные департаменты;

•Подготовка аналитической записки о ходе реализации приоритетных национальных проектов на территории района и направление ее Главе Администрации МР;

3.10.Осуществление от имени Администрации муниципального района полномочий органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011г. № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»:

•Исследование информационной базы для формирования плана проверок;

•Подготовка проектов постановлений Администрации муниципального района о проведении плановых проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

•Организация проведения плановых проверок постоянно действующей инспекцией Уполномоченного органа на проведение проверок в сфере размещения заказа;

•Организация проведения внеплановых проверок постоянно действующей инспекцией Уполномоченного органа на проведение проверок в сфере размещения заказа;

•Составление отчетности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов для муниципальных нужд по установленной форме и предоставление в Управление экономической безопасности Правительства Ярославской;

•Осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по вопросам формирования Реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

3.11.Организация вопросов развития потребительского рынка на территории муниципального района с целью создания условий для обеспечения поселений. входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

•Проведение анализа состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и разработка прогнозов их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров;

•Принятие мер по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами;

•В целях защиты прав и интересов покупателей совместно с контролирующими органами осуществление контроля за соблюдением норм, правил торговли и общественного питания, предоставлением услуг в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

•Содействие организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли;

•Осуществление работы по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд и повышению устойчивости работы предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций в районе;

•Осуществление защиты прав потребителей в соответствии с Федеральным Законом «О защите прав потребителей» (рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросу защиты прав потребителей);

•Подготовка материалов и оформление отчетности и информации в Администрацию Ярославской области по вопросам потребительского рынка;

•Мониторинг цен на основные продовольственные товары и направление информации в Правительство Ярославской области;

•Подготовка нормативно-правовой базы и организация проведения районных отраслевых конкурсов и фестивалей (парикмахеров, портных, кулинаров и т.д.);

•Подготовка участников региональных и межрегиональных отраслевых конкурсов и фестивалей (профессионального мастерства парикмахеров, художников-модельеров, флористов, фотохудожников, менеджеров торговли, по качеству, по предоставлению услуг населению и т.п.);

•Мониторинг розничных рынков, расположенных на территории района, предоставление информации в Администрацию Ярославской области;

•Разработка районных целевых программ в области развития и поддержки потребительского рынка в районе;

•Оказание методологической, консультационной и организационной помощи органам местного самоуправления поселений, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности;

3.12.Организация деятельности по содействию развитию малого и среднего предпринимательства:

•Проведение анализа деятельности малых предприятий и предпринимательских структур и оценку основных экономических параметров на перспективу;

•Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Гаврилов-Ямского муниципального района, регулирующих отношения в области развития и поддержки предпринимательства и устранения административных барьеров при развитии предпринимательства;

•Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением федерального законодательства и законов Ярославской области, а также иных нормативных правовых актов в области поддержки и развития малого предпринимательства и регулирования предпринимательской деятельности;

•Разработка районных целевых программ в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

•Разработка мероприятий по развитию поддержки предпринимательства, созданию целостной системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных услуг;

•Осуществление в пределах своей компетенции и полномочий поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

•Взаимодействие с Правительством Ярославской области по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

•Взаимодействует с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями и политическими партиями при проведении политики в области государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

•Обеспечение подготовки и проведения заседаний Координационного совета по малому предпринимательству при Главе муниципального района;

•Подготовка участников ежегодного областного конкурса «За достижения в предпринимательской деятельности»;

•Организация и проведение районных выставок субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовка участников региональных и межрегиональных выставок;

3.13.Обеспечение подготовки мероприятий по увеличению доходов районного бюджета (в части ЕНВД):

•Разработка проектов нормативных документов по расчету коэффициента K2 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

•Консультирование налогоплательщиков по вопросу расчета ЕНВД;

•Участие в работе Комиссии с предприятиями-должниками, укреплению налоговой дисциплины, легализации налоговой базы.

3.14.Организация работы по формированию муниципального задания на предоставление муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Гаврилов-Ямского муниципального района

•Разработка проектов нормативных документов по формированию муниципального задания на предоставление муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Гаврилов-Ямского муниципального района;

•Проведение экономической экспертизы представленных муниципальными предприятиями и учреждениями расчетов для определения и утверждения предельных цен (тарифов) на оплату муниципальных услуг;

•Разработка экономически обоснованных тарифов на регулируемые услуги при определении норматива субсидирования;

•Анализ сводных данных по объемам предоставления муниципальных;

•Оказание помощи структурным подразделениям администрации муниципального района по разработке прогнозных показателей, анализу стоимости муниципальных услуг, сведение данных по уточнению перечня муниципальных услуг;

•Разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости муниципальных услуг;

•Рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг на планируемый период;

•Ведение Реестра муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Гаврилов-Ямского муниципального района: сбор, обработка, учет регистрация, хранение, обновление информационных ресурсов; методическое обеспечение ведения Реестра; подготовка информации для размещения в СМИ и сети Интернет);

•Мониторинг предоставляемых услуг;

3.15.Осуществление деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района:

•Разработка нормативных документов по организации транспортного обслуживания населения;

•Ведение Реестра внутримуниципальных маршрутов;

•Подготовка проектов договоров об организации регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах;

•Участие в работе постоянно действующей комиссии по безопасности дорожного движения.

3.16.Осуществление контроля исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации, государственной власти Ярославской области, решений Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в пределах компетенции Отдела.

3.17.Подготовка проектов решений Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района, постановлений Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, предложений, справок и заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.18.Прием и консультирование граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к функциям Отдела, и принятие по ним необходимых мер.

3.19.Сбор и обработка информации о районе для размещения на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.Отдел имеет право:

а) запрашивать информацию о деятельности предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, необходимых для реализации определенных данным Положением функциональных обязанностей;

б) рассматривать в установленном порядке заявления и иные документы, представленные организациями для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

в) организовывать проведение экспертизы документов;

г) привлекать в установленном порядке для проведения проверок, экспертиз, консультаций необходимых специалистов;

д) проводить проверки на предприятиях, в организациях, учреждениях, органах местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

е) составлять на основании результатов проведенных проверок акты с указанием конкретных нарушений;

ж) запрашивать у проверяемых необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

з) осуществлять подготовку решения, обязывающие проверяемого устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

4.2.Отдел обязан:

а) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Администрации муниципального района, Собранием представителей муниципального района, органами государственной власти Ярославской области по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

б) контролировать соблюдение законодательства нормативных документов Российской Федерации, Ярославской области и органов местного самоуправления муниципального района в пределах полномочий Отдела;

в) выполнять поручения Главы Администрации муниципального района;

г) предоставлять в установленном порядке заинтересованным органам информацию по вопросам, связанным с деятельностью Отдела.

5.1.Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального;

Начальник отдела подотчетен Главе Администрации муниципального района.

5.2.Структура, штатное расписание, должностные инструкции работников Отдела утверждаются Главой Администрации муниципального района.

Работники Отдела назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации муниципального района по представлению начальника отдела.

5.3.Начальник руководит Отделом и организует его деятельность в пределах своей компетенции, определенной должностной инструкцией, действует на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций и задач.

5.4.Начальник отдела:

а) разрабатывает должностные инструкции работников Отдела;

б) контролирует выполнение работниками Отдела своих должностных обязанностей и соблюдение ими трудовой дисциплины, выносит в установленном порядке предложения о применении к работникам отдела мер поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим положением о премировании, регламентом работы Администрации муниципального района, действующим законодательством о труде и муниципальной службе;

в) подписывает все исходящие из Отдела документы;

г) в соответствии с регламентом работы Администрации муниципального района разрабатывает планы работы Отдела и представляет отчеты о работе Отдела, которые утверждаются Главой Администрации муниципального района;

д) организует делопроизводство в Отделе.

6.1.Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.