Ярославская область
Постановление от 18 апреля 2011 года № 269-П
О форме типового устава государственного образовательного бюджетного учреждения Ярославской области
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
- В редакции
- № 612-п от 15.08.2011.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" и постановлением Правительства области от 31.01.2011 N 35-п "О форме типового устава государственного бюджетного учреждения Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Правительства области от 25.12.2009 N 1260-п" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемую форму типового устава государственного образовательного бюджетного учреждения Ярославской области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к Постановлению от 18 апреля 2011 года № 269-П .
Форма
к Постановлению от 18 апреля 2011 года № 269-П .
Форма
Форма типового устава государственного образовательного бюджетного учреждения ярославской области
УТВЕРЖДЕН
____________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя государственного
образовательного бюджетного учреждения от
имени Ярославской области)
____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
руководителя органа исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя государственного
образовательного бюджетного учреждения от
имени Ярославской области)
Приказ от ___________________ N ____________
СОГЛАСОВАН
Департамент имущественных и земельных
отношений Ярославской области
____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
уполномоченного лица)
"_____" ___________________ 20____ г.
СОГЛАСОВАН
Государственно-правовое управление
Правительства области
____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
уполномоченного лица)
"_____" ___________________ 20____ г.
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________
(наименование учреждения)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное образовательное бюджетное учреждение Ярославской
области ___________________________________________________________________
(наименование учреждения)
(далее - Учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"
и ______________________________________ от ____________________ N ________
"____________________________________________________________________" <1>.
(наименование нормативного правового акта)
Учреждение создано путем _________________________________________ <2>.
1.2. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Ярославской
области осуществляет ______________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
_____________________________________________________ (далее - Учредитель).
Ярославской области)
1.3. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в
установленном порядке осуществляет департамент имущественных и земельных
отношений Ярославской области (далее - Департамент).
1.4. Официальное наименование Учреждения:
полное - _____________________________________________________________.
сокращенное - ________________________________________________________.
1.5. Организационно-правовая форма Учреждения - бюджетное учреждение.
1.6. Статус Учреждения:
тип: _________________________________________;
вид: _________________________________________;
категория <3>: _______________________________.
1.7. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций с
собственными средствами бюджетного учреждения, средствами во временном
распоряжении и субсидий из областного бюджета на возмещение нормативных
затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ);
со средствами субсидий из областного бюджета на иные цели и бюджетными
инвестициями; печать со своим наименованием, в том числе с изображением
Государственного герба Российской Федерации; штампы; бланки; фирменную
символику.
Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на
праве оперативного управления имуществом, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за ним в установленном законодательством
порядке или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем
средств, а также недвижимого имущества.
1.8. Учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области.
Ярославская область не несет ответственности по обязательствам
Учреждения.
1.9. Устав, а также изменения, вносимые в устав Учреждения,
утверждаются Учредителем по согласованию с Департаментом и
государственно-правовым управлением Правительства области.
1.10. Место нахождения Учреждения: ___________________________________.
Почтовый адрес Учреждения: ___________________________________________.
1.11. Учреждение является правопреемником
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, правопреемником которого является
Учреждение)
на основании _________________________________________________________ <4>.
(вид и реквизиты нормативного правового акта)
1.12. Правовой основой деятельности Учреждения являются Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства образования и
науки Российской Федерации, Типовое положение об образовательном учреждении
______________________________ <5>, законы и иные нормативные правовые акты
Ярославской области и настоящий устав.
2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
предметом и целями деятельности, определенными действующим
законодательством Российской Федерации, Ярославской области и настоящим
уставом.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ
(оказание услуг) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в
сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Основной(ыми) целью (целями) деятельности и образовательного
процесса Учреждения являе(ю)тся <6>:
__________________________________________________________________________.
2.4. Для достижения поставленных целей Учреждение осуществляет
следующие основные виды деятельности <7>:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
2.5. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием
и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному
страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг,
относящихся к его основным видам деятельности, в сфере, указанной в
настоящем уставе. Учреждение не вправе отказаться от выполнения
государственного задания.
2.6. Учреждение реализует следующие типы и виды образовательных
программ:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
2.7. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания,
а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в
пределах установленного государственного задания выполнять работы,
оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, в сфере,
указанной в настоящем уставе, для граждан и юридических лиц за плату и на
одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если
иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.8. Учреждение оказывает населению, предприятиям, учреждениям и
организациям на договорной основе следующие платные дополнительные
образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими
образовательными программами и федеральными государственными
образовательными стандартами:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
Доход от указанной деятельности используется Учреждением в соответствии
с уставными целями.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо
образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
2.9. Учреждение вправе осуществлять иные виды приносящей доход
деятельности в случае, если они служат достижению целей, ради которых
создано Учреждение, и соответствуют этим целям:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
2.10. При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение
руководствуется законодательством Российской Федерации и Ярославской
области.
2.11. Учреждение в установленном порядке осуществляет полномочия
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)
по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих
исполнению в денежной форме <8>.2.12.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента получения соответствующего документа или в указанный в лицензии срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законодательством.
Право на ведение образовательной деятельности возникает у Учреждения с момента выдачи ему лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Право Учреждения на выдачу в установленном порядке документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по аккредитованным образовательным программам, заверяемых печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, подтверждается свидетельством о государственной аккредитации.
В случае создания Учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения лицензия на осуществление образовательной деятельности, а также свидетельство о государственной аккредитации переоформляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Учреждение вправе осуществлять предусмотренные уставом виды деятельности на основании иных выданных государственному учреждению разрешительных документов до окончания срока действия этих документов.
2.13.Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
3.1. Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного
процесса в пределах, установленных законодательством Российской Федерации,
Типовым положением об образовательном учреждении ______________________ <9>
и уставом Учреждения.
Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в
соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.
Учредитель не вправе изменять учебный план и учебный график Учреждения
после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
3.2. Обучение и воспитание в Учреждении ведутся на русском языке.
3.3. Правила приема обучающихся, воспитанников.
Общие требования к приему граждан в Учреждение регулируются Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и
другими федеральными законами, а также Типовым положением об
образовательном учреждении __________________________________________ <10>.
Прием граждан в Учреждение осуществляется
_____________________________________________________________________ <11>.
Учреждение объявляет прием граждан для обучения по образовательным
программам только при наличии лицензии на право ведения образовательной
деятельности по этим образовательным программам.
При приеме гражданина в Учреждение последнее обязано ознакомить его и
(или) его родителей (законных представителей) с уставом Учреждения,
лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством
о государственной аккредитации Учреждения, основными образовательными
программами, реализуемыми Учреждением, и другими документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
С целью ознакомления поступающего и его родителей (законных
представителей) с указанными документами, а также документами,
регламентирующими работу приемной комиссии, Учреждение обязано разместить
их на своем официальном сайте <12>.
3.4. Продолжительность обучения на каждом этапе обучения:
__________________________________________________________________________.
3.5. В Учреждении предусматриваются следующие формы получения
образования (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации):
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
В Учреждении возможно обучение по индивидуальным учебным планам.
Учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии
при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.
3.6. Порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников.
Обучающиеся (воспитанники) могут быть отчислены из Учреждения:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
3.7. Система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее
проведения: ______________________________________________________________.
3.8. Режим занятий обучающихся, воспитанников: _______________________.
3.9. Порядок регламентации и оформления отношений образовательного
учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных
представителей): _________________________________________________________.3.10.Освоение образовательных программ завершается обязательной итоговой (государственной (итоговой)) аттестацией обучающихся.
Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации ________.
3.11.Учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией.
Учреждение, имеющее государственную аккредитацию, выдает по реализуемым им аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Лицам, не завершившим образования данного уровня, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в Учреждении.
Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.
3.12.Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Участниками образовательного процесса в учреждении являются
__________________________________________________________________________.
4.1. Обучающиеся (воспитанники) имеют право:
- на получение образования в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и федеральными
государственными требованиями;
- на обучение в пределах стандартов по индивидуальным учебным планам;
- на ускоренный курс обучения;
- на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами
библиотек;
- на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных
услуг;
- на участие в управлении Учреждением в форме ________________________;
- на уважение своего человеческого достоинства;
- на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных
мнений и убеждений;
- на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным
планом;
- на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее
образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого
образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающихся по очной форме обучения, осуществляется на основе
полного государственного обеспечения.
Привлечение обучающихся, воспитанников Учреждения без согласия
обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей) к
труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Принуждение обучающихся (воспитанников) к вступлению в общественные,
общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а
также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и
участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускаются.
Обучающиеся (воспитанники) обязаны:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.Медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) Учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Расписание занятий в Учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников.
Организация питания в Учреждении возлагается на Учреждение. В Учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
4.2.К работникам Учреждения относятся: руководящие (администрация) и педагогические работники, учебно-вспомогательный и иной персонал.
4.2.1.Трудовые отношения работников и Учреждения регулируются трудовыми договорами, условия которых не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
4.2.2.Порядок комплектования работников Учреждения.
Назначение и увольнение работников Учреждения осуществляется приказом Учреждения. Условия и процедура заключения, изменения и расторжения трудовых договоров регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и трудовыми договорами.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, подтвержденное документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Лица, поступающие на работу в Учреждение, проходят предварительные медицинские осмотры (обследования).
Помимо предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации условий расторжения трудовых договоров, основаниями для увольнения педагогических работников по инициативе администрации являются:
- повторное в течение года грубое нарушение требований настоящего устава;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Увольнение по перечисленным выше основаниям может осуществляться администрацией без согласования с профсоюзной организацией.
4.2.3.Заработная плата работнику Учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором, в соответствии с системой оплаты труда работников образовательных учреждений, установленной Правительством Ярославской области.
4.2.4.Работники Учреждения имеют право на:
- защиту чести, достоинства и деловой репутации;
- участие в управлении Учреждением в порядке, определенном настоящим уставом;
- избрание в выборные органы, участие в обсуждении и решении вопросов деятельности Учреждения, в том числе через органы самоуправления и общественные организации;
- обжалование приказов и распоряжений администрации Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- получение необходимого организационного, учебно-методического и материально-технического обеспечения своей профессиональной деятельности;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.4.2.5.Работники Учреждения обязаны:
- соблюдать устав Учреждения, правила внутреннего распорядка;
- строго следовать профессиональной этике;
- качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные (по направлению работодателя) медицинские осмотры в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.4.2.6.Педагогические работники имеют право:
- на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой, утвержденной Учреждением, методов оценки знаний обучающихся (воспитанников);
- на педагогическую инициативу;
- на моральное и материальное стимулирование труда;
- на участие в управлении Учреждением в порядке, определенном уставом;
- на получение необходимого организационного учебно-методического и материально-технического обеспечения своей профессиональной деятельности;
- на пользование информационными фондами, услугами учебных, научно-методических, социально-бытовых, лечебных и других подразделений Учреждения в соответствии с коллективным договором и (или) иными локальными актами Учреждения;
- на удлиненный оплачиваемый отпуск;
- на досрочное назначение трудовой пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются Учредителем;
- на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
- на участие в конкурсах профессионального мастерства;
- на защиту своей профессиональной чести и достоинства;
- на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю;
- на получение ежемесячной денежной компенсации в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
- на получение доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с локальными актами Учреждения;
- на обжалование приказов и распоряжений администрации Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.4.2.7.Педагогические работники обязаны:
- соблюдать устав Учреждения, правила внутреннего распорядка;
- качественно и добросовестно выполнять возложенные на них должностные (функциональные) обязанности;
- участвовать в работе педагогического совета Учреждения;
- обеспечивать выполнение утвержденных образовательных программ;
- бережно относиться к имуществу Учреждения, обеспечивать сохранность оборудования, кабинетов, лабораторий, мастерских;
- соблюдать нормы профессиональной этики;
- обеспечивать высокую эффективность образовательного процесса;
- воздерживаться от действий и высказываний, ведущих к ухудшению морально-психологического климата в коллективе Учреждения;
- не применять методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные (по направлению работодателя) медицинские осмотры в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.Педагогические работники проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.
4.3.Родители (законные представители) обучающихся (воспитанников).
4.3.1.Родители (законные представители) обучающихся (воспитанников) имеют право:
- принимать участие в управлении Учреждением;
- на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса;
- до достижения обучающимися совершеннолетия и получения ими общего образования выбирать формы получения образования, защищать законные права и интересы ребенка;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
4.3.2.Родители обучающихся (воспитанников) обязаны:
- выполнять устав Учреждения;
- осуществлять контроль за посещаемостью и успеваемостью обучающихся;
- участвовать в общих собраниях и являться в Учреждение по официальным индивидуальным вызовам;
- обеспечивать своевременную оплату платных образовательных услуг;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.5.УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1.КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
5.1.1.Учредитель самостоятельно в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении Учреждения:
- формирует и утверждает государственное задание для Учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности, и осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- определяет перечень особо ценного движимого имущества Учреждения, а также вносит в него изменения;
- принимает решение об отнесении имущества Учреждения к категории особо ценного движимого имущества при принятии решения о выделении Учреждению средств на его приобретение;
- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
- устанавливает порядок определения платы для граждан и юридических лиц за оказываемые (выполняемые) услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного государственного задания;
- утверждает перечень недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением, в целях расчета субсидии;
- осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет прекращение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя Учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
- готовит проект постановления Правительства области о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации Учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией Учреждения, предусмотренные указанным постановлением Правительства области и положениями действующего законодательства Российской Федерации и Ярославской области;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителя Учреждения, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленном Правительством области;
- согласовывает создание филиалов и открытие представительств (принимает решение о создании, ликвидации филиалов Учреждения, об открытии, закрытии его представительств <13>);
- вносит в Департамент предложения о закреплении за Учреждением имущества на праве оперативного управления, об изъятии у него имущества, находящегося в собственности Ярославской области, а также об отнесении имущества Учреждения к категории особо ценного движимого имущества;
- определяет правила приема граждан в Учреждение;
- определяет язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в Учреждении;
- устанавливает форму ученического билета, выдаваемого обучающимся Учреждения <14>;
- организует обеспечение Учреждения бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
- осуществляет информационное обеспечение;
- оказывает содействие в организации повышения квалификации педагогических кадров;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5.1.2.Учредитель по согласованию с Департаментом утверждает перечень (изменения в перечень) особо ценного движимого имущества Учреждения.
5.1.3.Учредитель по согласованию с Департаментом и государственно-правовым управлением Правительства области утверждает устав (изменения в устав) Учреждения, если иное не установлено законодательством.
5.1.4.Учредитель совместно с Департаментом в случае сдачи Учреждением в аренду закрепленного за ним имущества проводит предварительную экспертную оценку последствий заключаемого договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
5.2.КОМПЕТЕНЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
5.2.1.Департамент в установленном законодательством порядке в соответствии с установленной компетенцией на основании предложения Учредителя:
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на праве оперативного управления за Учреждением;
- принимает решение об изъятии у Учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого им не по назначению имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- принимает решение об отнесении имущества Учреждения к категории особо ценного движимого имущества.
5.2.2.Департамент в установленном законодательством порядке в соответствии с установленной компетенцией по согласованию с Учредителем дает Учреждению согласие:
- на распоряжение недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества;
- на передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- на внесение имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иную передачу этого имущества в качестве их учредителя или участника;
- на совершение крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность.
5.2.3.Департамент, если иное не установлено действующим законодательством, осуществляет в отношении Учреждения следующие полномочия:
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на праве оперативного управления за Учреждением независимо от его стоимости, в отношении которого собственником ранее не было принято в установленном порядке данного решения;
- вносит Учредителю предложение о прекращении трудовых отношений с руководителем Учреждения в случаях совершения сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении Учреждения, с нарушением требований законодательства; неиспользования имущества Учреждения по целевому назначению в соответствии с видами деятельности, установленными уставом бюджетного учреждения; неисполнения поручений Департамента, данных в пределах компетенции Департамента.
5.2.4.Департамент совместно с Учредителем, если иное не установлено законодательством, осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
5.3.КОМПЕТЕНЦИЯ И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.3.1.Единоличным исполнительным органом Учреждения является прошедший соответствующую аттестацию руководитель (директор, заведующий, ректор, начальник, председатель и т.п.), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Руководитель назначается на должность и освобождается от должности распорядительным документом Учредителя в порядке, установленном Правительством Ярославской области, и осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем срочного трудового договора <15>.
5.3.2.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Учредителя и Департамента соответственно.
5.3.3.Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, настоящего устава, трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю и Департаменту в соответствии с установленной компетенцией.
5.3.4.Руководитель Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжается имуществом Учреждения в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;
- определяет структуру Учреждения;
- по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание и положения о филиалах и представительствах Учреждения;
- в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, утверждает должностные инструкции;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- решает вопросы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- является распорядителем финансов, имеет право первой подписи;
- организует бухгалтерский учет и отчетность, контроль финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством;
- определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
- в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3.5.Руководитель несет персональную ответственность за:
- ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- нарушение установленного режима секретности;
- сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества бюджетного учреждения;
- непредставление и (или) представление в Департамент недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся собственностью Ярославской области и находящемся в оперативном управлении Учреждения;
- превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, установленного Учредителем.
5.3.6.Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству, а также в случае совершения Учреждением крупной сделки с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
5.3.7.В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
5.3.8.Руководителю Учреждения не разрешается совмещение с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Учреждения.
Должностные обязанности Руководителя Учреждения, его филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству.
5.4.ИНЫЕ ОРГАНЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
Органами самоуправления Учреждения являются <16>
__________________________________________________________________________.
5.4.1. Общее собрание трудового коллектива Учреждения.
Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие
своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
В работе общего собрания трудового коллектива (далее - общее собрание)
участвуют все работники Учреждения. Общее собрание правомочно решать
вопросы, если в его работе участвуют не менее __________ списочного состава
работников Учреждения.
Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало
__________________________________________________________________________.
К компетенции общего собрания относится:
- рассмотрение и принятие правил внутреннего трудового распорядка
Учреждения;
- принятие устава, а также изменений в устав Учреждения;
- рассмотрение и заключение коллективного договора;
- рассмотрение и принятие
__________________________________________________________________________;
(перечень локальных актов Учреждения, рассмотрение и принятие которых
отнесено к компетенции общего собрания)
- избрание членов ____________________________________________________;
(наименование коллегиальных органов самоуправления Учреждения)
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________;
- рассмотрение других вопросов, не входящих в компетенцию Учредителя,
руководителя Учреждения, _________________________________________________.
(иные органы управления Учреждением)
Общее собрание созывается по мере необходимости.
5.4.2. Для обеспечения коллегиальности в решении вопросов учебной,
методической и воспитательной работы с обучающимися создается
педагогический (методический) совет, деятельность которого регламентируется
соответствующим локальным актом.
В состав педагогического (методического) совета входят _______________.
К компетенции педагогического (методического) совета относится <17>:
- разработка образовательных программ, анализ содержания, условий,
организации и результатов образовательного процесса, выполнение учебных
планов и программ, обсуждение итогов контроля внутри Учреждения;
- определение порядка текущей и промежуточной аттестации, а также
итоговой аттестации обучающихся в части, не урегулированной
законодательством и Учредителем;
- обсуждение вопросов социальной поддержки обучающихся;
- рассмотрение вопросов об отчислении, исключении и переводе
обучающихся в другое образовательное учреждение;
- организация коллективной и индивидуальной методической работы,
инновационной и экспериментальной образовательной деятельности;
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
Заседания педагогического (методического) совета являются правомочными,
если в них принимают участие _____________________________________________.
Педагогический (методический) совет принимает решения _________________
голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало
__________________________________________________________________________.
5.4.3. _______________________________________________________________.
(наименование, порядок формирования иных органов управления
Учреждением, их компетенция и порядок организации деятельности)6.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1.Имущество Учреждения является собственностью Ярославской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Правительством области или Департаментом в соответствии с установленной компетенцией.
Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением или о выделении средств на его приобретение в установленном законодательством порядке.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2.Собственником имущества Учреждения является Ярославская область.
Ярославская область не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использования закрепленного за ним имущества.
6.3.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- средства, выделяемые Учредителем на приобретение имущества;
- доходы Учреждения от приносящей доход деятельности, направляемые на приобретение имущества;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.4.Источниками формирования финансовых ресурсов Учреждения являются:
- субсидии из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ);
- субсидии из областного бюджета на иные цели в случаях и порядке, установленных Правительством области;
- бюджетные инвестиции из областного бюджета в случаях и порядке, установленных Правительством области;
- средства областного бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- доходы Учреждения, полученные от выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности Учреждения, за плату;
- доходы от сдачи в аренду имущества в установленном порядке;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.5.Отражение операций при ведении бюджетного учета Учреждением осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета по видам деятельности.
6.6.Учреждение использует имущество, закрепленное за ним либо приобретенное на средства, выделенные ему Учредителем на эти цели, исключительно для осуществления целей и видов деятельности, предусмотренных настоящим уставом.
6.7.Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
6.8.Учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством.
6.9.Учреждению запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами.
6.10.Учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным им за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, только с согласия Департамента, согласованного с Учредителем.
6.11.Учреждение вправе с согласия Департамента, согласованного с Учредителем, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
6.12.В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе с согласия Департамента, согласованного с Учредителем, вносить имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
6.13.Крупная сделка, за исключением сделки, возможными последствиями которой является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником (за исключением случаев, если совершение такой сделки допускается федеральными законами), может быть совершена Учреждением только с согласия Департамента, согласованного с Учредителем.
Крупной сделкой признается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с действующим законодательством бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает ____ <18> процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
6.14.Совершение Учреждением сделок, в которых имеется заинтересованность, осуществляется только с согласия Департамента, согласованного с Учредителем, в порядке, предусмотренном статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.15.Если Учреждение сдает в аренду закрепленное за ним имущество, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая Учредителем совместно с Департаментом экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.
6.16.В случае сдачи в аренду недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на эти цели, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
7.ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ <19>
7.1.Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Учреждением положений.
Филиалы и представительства наделяются Учреждением имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе Учреждения.
7.2.Руководители филиалов и представительств назначаются руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании доверенности, выдаваемой Учреждением.
7.3.Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Учреждение.
7.4. Учреждение имеет следующие филиалы (представительства):
- ____________________________________________________________________.
(место нахождения филиалов, представительств)8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1.Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации Учреждения, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
8.2.Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания государственного казенного учреждения Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
8.3.Изменение типа Учреждения в целях создания государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
8.4.Ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
8.5.Учредитель в соответствии с принятым решением о ликвидации Учреждения назначает ликвидационную комиссию в соответствии с действующим законодательством.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
8.6.Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
8.7.Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Ярославской области.
8.8.Принятие решения об изменении назначения или о ликвидации Учреждения не допускается без предварительной экспертной оценки Правительством Ярославской области последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.
8.9.Реорганизация или ликвидация Учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.10.При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.11.При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на государственное хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
9.ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ
9.1. Деятельность Учреждения регламентируется следующими видами
локальных актов:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.9.2.Локальные акты Учреждения не могут противоречить его уставу.
--------------------------------
<1> Указываются вид и реквизиты нормативного правового акта о создании (реорганизации, принятии в собственность Ярославской области) Учреждения. В случае отсутствия такого нормативного правового акта излагается историческая справка.
<2> Указывается способ создания бюджетного учреждения: путем учреждения либо путем изменения типа существующего государственного учреждения Ярославской области (с указанием наименования государственного учреждения), путем реорганизации, принятия в собственность Ярославской области.
<3> Указывается для учреждений, в отношении которых категория устанавливается при государственной аккредитации.
<4> В случае наличия правопреемства.
<5> Указывается наименование Типового положения об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
<6> Указываются цели (цель) деятельности Учреждения.
<7> Указывается исчерпывающий перечень основных видов деятельности, которые бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. В перечень основных видов деятельности включаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для граждан и юридических лиц за плату.
<8> Указывается в случае, если бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством области, полномочия соответствующего органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в соответствии с пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
<9> Указывается наименование Типового положения об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
<10> Указывается наименование Типового положения об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
<11> Излагаются правила приема граждан в Учреждение.
<12> Для образовательных учреждений профессионального образования.
<13> Порядок устанавливается Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
<14> В отношении образовательных учреждений начального профессионального образования.
<15> Трудовые договоры с руководителями государственных бюджетных учреждений Ярославской области, заключенные на неопределенный срок до вступления в силу настоящего постановления Правительства области, при приведении их в соответствие с формой типового устава государственного образовательного бюджетного учреждения Ярославской области по решению Учредителя могут быть оставлены без изменения в части срока их действия.
<16> Ими могут быть совет учреждения, общее собрание, попечительский совет, педагогический совет, методический совет и другие формы.
<17> Приведенный перечень вопросов, входящих в компетенцию, является примерным.
<18> В соответствии с частью 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная (связанных) с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
<19> Раздел излагается в уставе Учреждения в случае наличия у него филиалов и/или представительств.