Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов земельным участкам, входящим в состав садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, расположенным на территории Переславского муниципального района Ярославской области»

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Устава Переславского муниципального района, решения Собрания представителей Переславского муниципального района от 27.09.2007 N 260 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Переславского муниципального района", Правил землепользования и застройки Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, утвержденных решениями Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 NN 228, 226, 230, администрация Переславского муниципального района

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов земельным участкам, входящим в состав садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, расположенным на территории Переславского муниципального района Ярославской области" согласно приложению.

2.Опубликовать указанный в п. 1 Административный регламент в газете "Переславский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Переславского муниципального района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ильину Т.С.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава

Переславского

муниципального района

Д.В.КОШУРНИКОВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов земельным участкам, входящим в состав садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, расположенным на территории Переславского муниципального района Ярославской области" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги "Присвоение адресов земельным участкам, входящим в состав садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, расположенным на территории Переславского муниципального района Ярославской области" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 197);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238-239, от 06.02.1996 N 23, 24, 25, 27);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 NN 211-212);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2001 N 202);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 NN 211-212);

- Уставом Переславского муниципального района;

- Правилами землепользования и застройки Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района, утвержденными решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 N 228 ("Переславский край" от 31.03.2010 N 9);

- Правилами землепользования и застройки Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района, утвержденными решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 N 226 ("Переславский край" от 14.04.2010 N 11);

- Правилами землепользования и застройки Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района, утвержденными решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 N 230 ("Переславский край" от 28.04.2010 N 13);

- иными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и Переславского муниципального района.

1.3.Наименование органа местного самоуправления, оказывающего муниципальную услугу

Административные действия и процедуры при оказании муниципальной услуги осуществляет отдел градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района (далее - отдел). При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения, организации:

- органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

- подразделения ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ярославской области";

- органы технического учета и технической инвентаризации;

- иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

1.4.Конечный результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации Переславского муниципального района. Предоставление муниципальной услуги начинается после письменного обращения получателя услуги, направленного на имя главы Переславского муниципального района.

1.5.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей при взаимодействии с органами местного самоуправления по поводу предоставления муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители, заинтересованные лица). От имени заявителя может выступать другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

1.6.Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов

1.6.1.Муниципальная услуга предоставляется лицам, заинтересованным в присвоении почтового адреса объекту недвижимости.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление о присвоении почтового адреса объекту недвижимости или земельному участку;

- копия паспорта (если заявителем является физическое лицо) или копия документа о государственной регистрации юридического лица (если заявителем является юридическое лицо);

- доверенность на право представлять интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при обращении представителя физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя - с точным указанием полномочий) с копией паспорта;

- выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке;

- правоустанавливающий документ на земельный участок;

- справка председателя садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, подтверждающая номер земельного участка;

- оригинал и копия землеустроительного дела (межевого плана) (при их наличии).

1.7.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга является для заявителей бесплатной.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге

Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района (152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, 5). Телефон: 8 (48535) 3-04-72. График работы: в рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг): с 8.15 до 17.30, в пятницу: с 8.15 до 16.15, перерыв на обед: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Консультации оказываются по следующим вопросам:

1) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;

2) о времени приема и выдачи документов;

3) о ходе исполнения муниципальной услуги;

4) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными. Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону). Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования.

О ходе исполнения муниципальной услуги заявитель может получить информацию в отделе градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района.

Консультации оказываются на основании устных или письменных обращений заявителей, обращений с использованием средств связи (по телефону).

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций.

При ответах на обращения заявителей лично или по телефону специалисты отдела, предоставляющие муниципальную услугу, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

Ответы на письменные обращения заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного запроса, и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Переславского муниципального района.

Информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги должны размещаться:

- на информационных стендах в здании администрации Переславского муниципального района;

- на интернет-сайте WWW:htpp://rayon.pereslavl.ru.

Информационные материалы должны содержать:

- сведения об основных положениях нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, Переславского муниципального района, в том числе настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, а также блок-схемы порядка предоставления муниципальной услуги или выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;

- исчерпывающий перечень органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);

- адреса и время приема в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, их структурных подразделениях, организациях, последовательность их посещения;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- схемы размещения ответственных специалистов и приема ими заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;

- информацию о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, и другая информация, необходимая заявителям.

2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в отдел градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим Административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность отдела. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать тридцать дней.

Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать тридцати минут.

2.3.Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о дальнейших действиях заявителя для получения муниципальной услуги муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие соответствующего заявления заявителя;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.

Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о дальнейших действиях заявителя для получения муниципальной услуги (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

В случае неустранения заявителем в течение одного месяца со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.

2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Прием заявителей осуществляется в отделе градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района в рабочем кабинете специалиста отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 настоящего Регламента.

Для ожидания приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами, письменными принадлежностями.

Рабочие места (рабочая зона) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются телефоном, персональными компьютерами (1 компьютер на каждого сотрудника) с установленными справочно-правовыми системами и возможностью доступа к информационной системе администрации Переславского муниципального района, печатающим устройством, иным оборудованием и техническими средствами, позволяющими своевременно и в полном объеме исполнять функцию.

Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, размещенным в непосредственной близости к месту ожидания приема и заполнения документов.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.В целях обеспечения наиболее эффективной системы по предоставлению муниципальной услуги заявления с прилагаемым комплектом документов подаются заявителями или их уполномоченными представителями в отдел градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района.

При направлении заявителем документов по почте специалист отдела в день их получения вносит в электронную базу (журнал регистрации) данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

- регистрационный номер;

- дату приема документов;

- наименование заявителя.

Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления в отдел градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации и внесенная в систему электронного документооборота.

3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- первичный прием документов и регистрация;

- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, представленных документов;

- подготовка постановления администрации Переславского муниципального района о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).

3.3.Описание административных процедур.

Первичный прием документов и регистрация.

Основанием для начала приема документов на присвоение почтового адреса объектам недвижимости является подача в отдел градостроительства и архитектуры и администрацию Переславского муниципального района заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 1.6 настоящего Административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.

Специалист отдела проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех необходимых документов, заверяет копии представленных документов с их подлинниками.

В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение уполномоченному специалисту отдела.

Специалист отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в течение 5-ти рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.3 настоящего Административного регламента.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.3 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела определяет адрес объекта недвижимости согласно утвержденному генеральному плану муниципального района.

Подготовка постановления администрации Переславского муниципального района либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ответственный специалист отдела в течение 5-ти рабочих дней готовит постановление администрации Переславского муниципального района о присвоении почтового адреса объекту недвижимости.

При наличии оснований, указанных п. 2.3 настоящего Административного регламента, ответственный специалист отдела готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Отказ направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением или выдается лично под роспись. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленных настоящим Административным регламентом, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Административного регламента

Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется администрацией Переславского муниципального района Ярославской области. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела и должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов (далее - проверка). Результаты текущего контроля оформляются в виде докладной записки на имя начальника отдела. Начальник отдела, специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

Специалисты комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Дисциплинарная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и специалистов отдела, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проверок в случае выявления нарушений действующего законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2.Сведения о порядке обжалования гражданами и организациями действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Переславского муниципального района, отдела градостроительства и архитектуры администрации Переславского муниципального района, иных органов и структурных подразделений администрации в досудебном и судебном порядке. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц администрации Переславского муниципального района, ее органов и структурных подразделений главе Переславского муниципального района Кошурникову Денису Викторовичу, 8 (48535) 3-13-92, 3-07-21, факс: 3-14-51, e-mail: [email protected].

Действия или бездействие главы Переславского муниципального района могут быть обжалованы Губернатору Ярославской области Вахрукову Сергею Алексеевичу. Действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления Переславского муниципального района, решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, решения или действия (бездействие), принятые в связи с рассмотрением жалобы на нарушения при предоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в соответствии с подведомственностью в суд или арбитражный суд.

5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, изложенным в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;

- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги и иные нарушения требований настоящего Административного регламента.

Заявитель имеет право обратиться в администрацию Переславского муниципального района с жалобой лично или направить письменную жалобу. Письменная жалоба должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа. Жалоба должна быть подписана заявителем. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в комитете по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы. О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме. Письменный ответ направляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации жалобы. В случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение семи календарный дней после регистрации жалобы. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы является отсутствие сведений о заявителе, сведений об обжалуемом решении или действии (бездействии). При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В перечисленных случаях соответствующее уведомление направляется заявителю в срок не позднее семи календарных дней с момента получения жалобы.