Ярославская область
Постановление от 26 сентября 2011 года № 3180
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»
Принято
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р
Постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложения (с приложением разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск).
3.Данное постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на директора департамента по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск Г.С. Майорову.
Глава
городского округа
г. Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН
Приложение
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»
I. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления Муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления Муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2.Заявителями, имеющими право на предоставление Муниципальной услуги, являются физические или юридические лица - правообладатели земельного участка, их наследники, представители.
1.3.Муниципальная услуга включает в себя выдачу документов, подтверждающих право на землю:
- копий договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, дополнительных соглашений к ним, оригиналы которых хранятся в архиве департамента по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск;
- копии государственных актов о правах на земельные участки, выданных юридическим лицам для строительства объектов в период с 01.03.1984 по 01.10.1998, копии государственных актов о правах на земельные участки, выданных гражданам для строительства индивидуальных жилых домов в период с 01.10.1988 по 01.10.1998, копии свидетельств о праве собственности на земельные участки для эксплуатации индивидуальных жилых домов и садоводства, выданных гражданам в период с 20.04.1994 по 30.04.1998, оригиналы которых хранятся в архиве департамента по управлению земельными ресурсами.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется департаментом по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент).
Местонахождение Департамента: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск, Крестовая ул., д. 77. График приема посетителей:
| День недели | Часы приема |
| Понедельник | С 13.00 ч. до 17.00 ч. |
| Вторник | С 09.00 ч. до 12.00 ч. и с 13.00 ч. до 15.00 ч. |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | С 09.00 ч. до 12.00 ч. |
| Пятница | Неприемный день |
| Суббота | Выходной |
| Воскресенье | Выходной |
Контактные телефоны: тел./факс (8-4855) 28-32-82.
E-mail: [email protected].
1.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления Муниципальной услуги.
Консультации (справки) о предоставлении Муниципальной услуги предоставляются специалистом Департамента, в должностные обязанности которого входит прием заявлений. Консультирование проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом Департамента при обращении заинтересованного лица за консультацией лично или по телефону.
Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в Департамент. Письменный ответ подписывается директором Департамента и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При ответах на телефонные звонки специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет (www.rybinsk.ru) и на информационных стендах Департамента.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
Предоставление данной муниципальной услуги возможно в письменной и электронной форме.
2.2.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу: департамент по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск.
2.3.Результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача:
- копий договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, дополнительных соглашений к ним (далее - Копия документа), оригиналы которых хранятся в архиве Департамента;
- копии государственных актов о правах на земельные участки, выданных юридическим лицам для строительства объектов в период с 01.03.1984 по 01.10.1998, копии государственных актов о правах на земельные участки, выданных гражданам для строительства индивидуальных жилых домов в период с 01.10.1988 по 01.10.1998, копии свидетельств о праве собственности на земельные участки для эксплуатации индивидуальных жилых домов и садоводства, выданных гражданам в период с 20.04.1994 по 30.04.1998, оригиналы которых хранятся в архиве департамента по управлению земельными ресурсами.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления Муниципальной услуги являются:
- Земельный кодекс Российской Федерации (опубликовано в "Российской газете", N 211-212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликовано в "Российской газете", N 202 от 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликовано в "Российской газете", N 95 от 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликовано в "Российской газете", N 168 от 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (опубликовано в "Российской газете", N 75 от 08.04.2011);
- настоящий Административный регламент.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- свидетельство о праве на наследство (в случае подачи заявления наследником);
- запрос нотариуса, оформляющего наследственное дело (в случае подачи заявления наследником);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (на обозрение);
доверенность (в случае подачи заявления представителем правообладателя).
От имени юридических лиц заявление могут подавать лица, наделенные полномочиями в соответствии с учредительными документами, и их представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
2.7.Отказ в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги не допускается.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
- обращение за получением Муниципальной услуги лица, не отвечающего требованиям п. 1.2 настоящего регламента;
- отсутствие необходимых документов, указанных в п. 2.6;
- содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемый документ;
- запрашиваемый документ отсутствует в Департаменте.
2.9.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Регистрация обращения заявителя о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявления в Департамент.
2.11.Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении Муниципальной услуги, оборудованные столами и стульями, информационные стенды находятся в холле 2 этажа Департамента рядом с кабинетом N 2.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, и официальном сайте администрации в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации и городского округа город Рыбинск, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальных услуг;
- краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта администрации городского округа в сети Интернет и электронной почты Департамента;
- порядок получения консультаций;
- блок-схема предоставления Муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему регламенту - не приводится).
2.12.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- заявительный порядок обращения за предоставлением Муниципальной услуги;
- открытость деятельности Департамента при предоставлении Муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением Муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления Муниципальной услуги посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет (www.rybinsk.ru) и на информационных стендах Департамента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- получение резолюции директора Департамента или заместителя директора Департамента по направлению деятельности и назначение ответственного исполнителя;
- рассмотрение заявления, подготовка и оформление запрашиваемого документа при предоставлении Муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- выдача запрашиваемого документа или письма об отказе заявителю.
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от правообладателя или его представителя специалист по приему обращений Департамента в течение рабочего дня регистрирует их и передает директору Департамента или заместителю директора Департамента по направлению деятельности для резолюции о назначении ответственного исполнителя.
3.3.После получения резолюции специалист по приему документов в течение одного рабочего дня передает ответственному исполнителю заявление с прилагаемыми к нему документами для исполнения.
3.4.Ответственный исполнитель с момента получения задания осуществляет процедуру по рассмотрению заявления, которая включает в себя:
- непосредственно рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверку по информационной базе данных Департамента наличие данного документа в архиве Департамента;
- проверку полномочий заявителя.
Максимальный срок выполнения процедуры - не более 5 рабочих дней.
3.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8, ответственный исполнитель осуществляет процедуру по подготовке и оформлению запрашиваемого документа:
- запрашивает из архива Департамента дело на земельный участок;
- копирует запрашиваемый документ;
- ставит штамп "КОПИЯ ВЕРНА" на каждом листе документа;
- передает в канцелярию Департамента для подписи директором Департамента или заместителем директора Департамента по направлению деятельности и заверения печатью;
- подписанный и заверенный печатью документ передает для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения процедуры - не более 10 рабочих дней.
3.6.При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8, ответственный исполнитель готовит письмо с мотивированным отказом в выдаче документа. Письмо, подписанное директором Департамента или заместителем директора Департамента по направлению деятельности и содержащее фамилию, инициалы и телефон исполнителя, передается для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения процедуры - не более 5 рабочих дней.
3.7.Выдача запрашиваемого документа или письма с мотивированным отказом осуществляется ответственным исполнителем Департамента. Выдача документа осуществляется после предъявления заявителем документа, удостоверяющего личность. В случае неполучения заявителем письма с мотивированным отказом в срок более чем 5 рабочих дней это письмо отправляется почтой по указанному заявителем адресу.
IV. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Особенности выполнения административных процедур в электронной форме основаны на положениях Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и включают в себя следующие этапы:
4.1.Специалист приемной, получив в электронном виде заявление и пакет документов, присваивает заявлению регистрационный номер, проставляет дату поступления в Департамент.
При выполнении муниципальной услуги в электронной форме заявление должно быть подписано ЭЦП в соответствии с действующим законодательством.
4.2.В течение одного рабочего дня после регистрации заявления в электронном виде заявление направляется директору Департамента или заместителю директора Департамента по направлению деятельности по локальной сети либо с использованием системы документооборота DocsVision.
4.3.Директор Департамента или заместитель директора Департамента в день получения электронного заявления с пакетом документов и присвоенным регистрационным номером направляет по локальной сети либо с использованием системы документооборота DocsVision заявление ответственному исполнителю Департамента для подготовки ответа заявителю.
4.4.Ответственный исполнитель при получении заявления для рассмотрения проводит проверку заявления на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
4.5.После проведения проверки заявления и экспертизы документов, предоставленных в электронном виде, при отсутствии оснований для отказа ответственный исполнитель готовит копии запрашиваемых документов.
4.6.Подготовленные копии документов в течение двух рабочих дней подписываются директором Департамента или заместителем директора Департамента по направлению деятельности. Подпись должностного лица в копиях документов в электронном виде заверяется ЭЦП. Заверенные ЭЦП копии документов в течение одного рабочего дня отправляются ответственным исполнителем по электронной почте в адрес заявителя.
4.7.После проведения проверки заявления и документов, предоставленных в электронном виде, при наличии оснований для отказа ответственный исполнитель готовит в письменной форме проект мотивированного отказа в выдаче документов.
Проект мотивированного отказа в течение трех рабочих дней подписывается директором Департамента или заместителем директора Департамента по направлению деятельности.
4.8.Подписанный мотивированный отказ регистрируется специалистом приемной в течение одного дня. После чего ответственный исполнитель направляет ответ по электронной почте в адрес заявителя в течение одного дня с момента регистрации ответа.
V. Формы контроля за исполнением Административного регламента
5.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента при предоставлении Муниципальной услуги осуществляется директором Департамента.
5.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения директором Департамента проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Департамента положений настоящего Административного регламента.
5.3.Проведение проверок носит плановый характер и осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы, тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) - 1 раз в год и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
5.4.Специалист, ответственный за исполнение Муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за исполнение Муниципальной услуги, виновный в нарушении установленного порядка предоставления Муниципальной услуги, может быть привлечен директором Департамента к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
6.1.Юридические лица и граждане имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) органа и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) порядке и в судебном порядке.
6.2.Юридические лица и граждане вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) директора Департамента и специалистов Департамента лично или направить письменное обращение:
- в администрацию городского округа город Рыбинск на действия (бездействие) директора Департамента;
- директору Департамента на действия (бездействие) специалистов Департамента, если считают, что такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.
6.3.Жалобы (обращения) граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалобы (обращения) юридических лиц по вопросам предоставления услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы (обращения) граждан.
6.4.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее рассмотрение жалоб (обращений) заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа.
По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (обращения).
Если в результате рассмотрения жалоба (обращение) признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления Муниципальной услуги.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю.
6.5.Если в письменной жалобе (обращении) не указана фамилия заявителя, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (обращение) не дается.
6.6.При получении жалобы (обращения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее данную жалобу (обращение), вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему ее, о недопустимости злоупотребления правом.
6.7.Если текст письменной жалобы (обращения) не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.8.Если в письменной жалобе (обращении) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (обращения) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (обращение).
6.9.Если ответ по существу поставленного в жалобе (обращении) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (обращение), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.10.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу (обращение).
6.11.В случае если обжалуются действия (бездействие) директора Департамента или жалоба подается в судебные органы, заявитель по его письменному обращению имеет право на получение в Департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 3180 .
Административный регламент
Департамент по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск Заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на землю (договоров аренды (купли-продажи) земельных участков, дополнительных соглашений к ним, государственных актов) ___________________________________________________________________________ Ф.И.О. физического лица/полное название юридического лица - правообладателя земельного участка ___________________________________________________________________________ Ф.И.О. полномочного представителя ___________________________________________________________________________ адрес проживания/нахождения заявителя, контактный телефон заявителя ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ наименование документа, реквизиты документа, подтверждающего личность заявителя ___________________________________________________________________________ выдан - дата выдачи Прошу предоставить (нужное отметить в квадрате)
Копиюдоговорааренды Копиюдоговоракуплипродажи Копиюдополнительногосоглашения Копиюгосударственногоакта |
___________________________________________________________________________ Наименование и реквизиты запрашиваемого документа, количество экземпляров на земельный участок кадастровый номер 76:20: : расположенный по адресу: г. Рыбинск, ______________________________________ ___________________________________________________________________________ Перечень прилагаемых документов:
| Наименование | Реквизиты |
__________________/___________________ "__" ________________ 20__ г. Подпись заявителя Ф.И.О. дата подачи заявления