Ярославская область
Постановление от 03 мая 2007 года № 1359
О порядке привлечения юридических и физических лиц к осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Ярославля
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакциях
- № 4113 от 19.12.2007,
- № 3244 от 19.11.2008,
- № 4701 от 10.12.2010,
- № 657 от 16.03.2011,
- № 2451 от 16.09.2011.
В соответствии с Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 90-з "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Ярославской области" и учитывая постановление Администрации Ярославской области от 25 декабря 2006 года N 324-а "О порядке привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории Ярославской области",
Постановляю:
1.Утвердить Порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Ярославля (приложение 1).
2.Создать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на городских регулярных маршрутах и утвердить ее состав (приложение 2).
3.Утратил силу
4.Признать утратившими силу постановления мэра города Ярославля:
- от 24.07.2001 N 2178 "О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на условиях транспорта общего пользования в городе Ярославле";
- от 03.07.2002 N 2003 "О внесении изменений и дополнений в постановление мэра г. Ярославля от 24.07.2001 N 2178";
- от 12.12.2005 N 5771 "О внесении изменений и дополнений в постановление мэра г. Ярославля от 24.07.2001 N 2178 ".
5.Установить, что департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля утверждает паспорта маршрутов, расписание движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, ведет реестр маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении и реестр договоров с перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки по указанным маршрутам.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.
7.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
Порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Ярославля
1.ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
1.1.Предметом открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Ярославля (далее - конкурс) является право заключения договора на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок либо договора на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок (далее - договор об организации пассажирских перевозок).
(п. 1.1 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 10.12.2010 N 4701)
1.2.Задача конкурса - создание условий для добросовестной конкуренции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом (далее - перевозчики, конкурсанты) путем объективной оценки их квалификации и возможностей обеспечения справедливого отбора лучших кандидатур для:
- удовлетворения потребностей населения в городских пассажирских перевозках на территории города Ярославля;
- повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепления транспортной дисциплины на предприятиях-перевозчиках, вовлечения водителей пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1.Конкурс проводится в случае:
- открытия новых маршрутов городского сообщения;
- истечения срока действия или расторжения договора об организации пассажирских перевозок;
- привлечения дополнительного подвижного состава для удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках на действующих маршрутах, в случае если эта потребность не может быть удовлетворена перевозчиком, ранее заключившим договор об организации перевозок по указанному маршруту.
2.2.Функции организатора проведения конкурса выполняет департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - департамент).
2.3.Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Ярославля (далее - конкурсная комиссия) утверждается муниципальным правовым актом первого заместителя мэра - директора департамента. В состав конкурсной комиссии включаются представители департамента, общественности, отдела ГИБДД УВД по городу Ярославлю.
2.4.Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует более половины от ее состава.
2.5.Допуск перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок без проведения конкурса возможен в случаях, предусмотренных законодательством Ярославской области.
2.6.Договор об организации пассажирских перевозок заключается по результатам конкурса на срок 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Ярославской области.
3.ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
3.1.Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Городские новости" и размещается на официальном сайте органов городского самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (www.city-yar.ru) (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.2.В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
3.2.1.Наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона департамента.
3.2.2.Предмет договора об организации пассажирских перевозок.
3.2.3.Требования к организации перевозок, являющихся предметом договора об организации пассажирских перевозок, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок.
3.2.4.Информация о применении тарифов и (или) предоставлении преимуществ при оплате проезда и провоза багажа для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.2.5.Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация.
3.2.6.Место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2.7.Утратил силу
3.2.8.Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
3.2.9.Порядок определения победителя конкурса.
3.2.10.Срок для отказа от проведения конкурса, устанавливаемый в соответствии с пунктом 3.3 Порядка.
3.2.11.Срок для заключения договора об организации пассажирских перевозок.
3.3.Отказ от проведения конкурса допускается не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется в газете "Городские новости" и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.4.В случае отказа от проведения конкурса департамент направляет соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
4.КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
4.1.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается департаментом.
(п. 4.1 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 10.12.2010 N 4701)
4.2.Конкурсная документация должна содержать:
4.2.1.Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе.
4.2.2.Требования к описанию конкурсантами предложений об условиях исполнения договора об организации пассажирских перевозок.
4.2.3.Порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2.4.Требования к конкурсантам, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области организации пассажирских перевозок.
4.2.5.Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки.
4.2.6.Форму, порядок, дату начала и окончания срока предоставления конкурсантам разъяснений положений конкурсной документации.
4.2.7.Место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.2.8.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок, а также порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
4.2.9.Утратил силу
4.2.10.Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор об организации пассажирских перевозок (указанный срок должен составлять не более двадцати дней).
4.3.В случае использования нескольких критериев оценки заявок на участие в конкурсе по каждому из них должна быть установлена оценочная шкала в баллах.
4.4.Утратил силу
4.5.К конкурсной документации прилагается проект договора об организации пассажирских перевозок.
4.6.Не допускается требовать от конкурсанта предоставления документов и сведений, не относящихся к самому конкурсанту, а также к его деятельности, не связанных с предметом конкурса и с критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
(п. 4.6 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 10.12.2010 N 4701; в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 16.09.2011 N 2451)
5.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
5.1.Департамент обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте бесплатно.
5.2.Со дня опубликования извещения о проведении конкурса департамент на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня его получения обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
5.3.Предоставление конкурсной документации осуществляется бесплатно.
5.4.До опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса конкурсная документация не предоставляется.
6.РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
6.1.Любой конкурсант вправе направить в департамент запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса департамент обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.2.Департамент вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения публикуются и в течение двух рабочих дней размещаются на официальном сайте департаментом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса.
6.3.Изменения в конкурсной документации направляются соответственно заказными письмами или электронной почтой всем конкурсантам, которым была предоставлена конкурсная документация.
7.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
7.1.Заявки на участие в конкурсе подаются в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7.2.Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме в запечатанном конверте. Конкурсант вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
7.3.В отношении каждого лота конкурсант вправе подать только одну заявку.
(п. 7.3 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 10.12.2010 N 4701)
7.4.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
7.5.Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.6.Заявки на участие в конкурсе регистрируются департаментом. По требованию конкурсанта департамент может выдать расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
8.ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
8.1.Публично в день, во время и месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
8.2.Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого конкурсанта, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, факт наличия документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в заявке и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.4.Конкурсная комиссия вправе потребовать от лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, предоставления разъяснений положений представленных ими заявок. Указанные разъяснения вносятся в протокол.
8.5.Протокол подписывается непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, председателем, его заместителем и секретарем конкурсной комиссии.
8.6.Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока их приема, возвращаются лицам, подавшим указанные заявки, в день их поступления.
9.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
9.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. С целью проверки сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вправе направлять соответствующие запросы в управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области и управление Государственного автодорожного надзора по Ярославской области.
9.2.Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
9.4.К участию в конкурсе допускаются лица, представившие заявку на участие и соответствующие требованиям допуска к участию в конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией.
9.5.Утратил силу
9.6.Допуск к участию или отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией.
9.7.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается председательствующим и всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
9.8.Лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
9.9.В случае если конкурсная комиссия примет решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
9.10.В случае если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, департамент в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать указанному лицу проект договора об организации пассажирских перевозок, который должен включать в себя условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе.
9.11.Лицо, признанное единственным участником конкурса, не представившее в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, считается уклонившимся от заключения договора.
9.12.В случаях если конкурс признан несостоявшимся и договор об организации пассажирских перевозок не заключен, департамент вправе объявить о повторном проведении конкурса.
9.13.Условия повторно проводимого конкурса могут быть изменены.
10.ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
10.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных лицами, признанными участниками конкурса.
10.2.Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
10.3.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются качество услуг по осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении и квалификация конкурсантов. При установлении порядка оценки заявок на участие в конкурсе предусматриваются виды вышеуказанных критериев, их содержание и значимость.
(п. 10.3 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 16.09.2011 N 2451)
10.4.Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим членом конкурсной комиссии в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.
10.5.Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.
10.6.Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки.
10.7.Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой. В случае если две или более заявок имеют равную максимальную итоговую оценку, победителем конкурса признается такой участник конкурса, заявка которого поступила ранее заявок других участников конкурса.
10.8.Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается председательствующим и всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
10.9.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй в течение трех дней со дня его подписания вместе с проектом договора об организации пассажирских перевозок направляется победителю конкурса.
10.10.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикуется в газете "Городские новости" в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
10.11.Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить в департамент в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
10.12.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения к конкурсной документации хранятся департаментом пять лет.
11.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
11.1.В случае если победитель конкурса уклонился от заключения договора об организации пассажирских перевозок, департамент вправе направить для заключения договор с лицом, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Указанное лицо, не представившее в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, считается уклонившимся от заключения договора.
11.2.Договор об организации пассажирских перевозок включает условия его исполнения, предложенные в заявке на участие в конкурсе.
11.3.Договор об организации пассажирских перевозок с перевозчиками заключает департамент.
(п. 11.3 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 10.12.2010 N 4701)
12.ОБЖАЛОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
12.1.Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
12.2.В случае признания судом результатов конкурса недействительными, повторный конкурс проводится не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения суда.
Первый зам. мэра
г. Ярославля
В.В.ВЕЛИЧКО
Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе на право заключения договора
на организацию регулярных перевозок автомобильным
транспортом в городском сообщении с посадкой и высадкой
пассажиров только в установленных остановочных пунктах по
маршруту регулярных перевозок (организацию регулярных
перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении с
посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном
правилами дорожного движения месте по маршруту
регулярных перевозок)
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма и
местонахождение - для юридического лица,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)
заявляет об участии в открытом конкурсе на право заключения договора на
организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском
сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных
остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (организацию
регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении с
посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного
движения месте по маршруту регулярных перевозок)
по лоту: _________________________________________________________________.
(указывается номер лота и автобусного маршрута)
В случае победы в конкурсе берет на себя обязательство заключить с
организатором перевозок договор на организацию регулярных перевозок
автомобильным транспортом в городском сообщении с посадкой и высадкой
пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту
регулярных перевозок (организацию регулярных перевозок автомобильным
транспортом в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров в любом
не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных
перевозок) в срок не позднее ________________ 20___ года.
К заявке прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
_____________________________________ _________ ___________________
(должность лица, подписавшего заявку) (подпись) (Ф.И.О.)Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
Заявка на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на городских регулярных маршрутах
Утратила силу
Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
Перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе
Утратил силу
Приложение
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
к Постановлению от 03 мая 2007 года № 1359 .
Порядок
Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на городских регулярных маршрутах
Утратил силу