О внесении изменения в постановление Правительства области от 10.05.2011 N 347-п

"ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заказчик ОЦП - Правительство Ярославской области.
Ответственный исполнитель ОЦП - департамент промышленной политики Ярославской области.
Исполнители ОЦП - департамент экономического развития Ярославской области.
Участники ОЦП - субъекты промышленной деятельности Ярославской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности.
ОИВ/СППО и другие юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП, - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамент образования Ярославской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, учреждения высшего профессионального образования и научно-исследовательские институты.
Дата начала ОЦП - 11.05.2011.
Дата окончания ОЦП - 31.12.2013.
Куратор ОЦП - заместитель Губернатора области Елфимов И.С.
Ответственные лица для контактов - директор департамента промышленной политики Ярославской области Секретарев Д.М., тел. 74-54-00; председатель комитета промышленной политики департамента промышленной политики Ярославской области Полищук С.С., тел. 40-05-01.
Электронный адрес для размещения ОЦП в сети Интернет - http://www.yarregion.ru/depts/dppdt/Pages/programms.aspx
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Источник финансирования	Единица измерения	Объем финансирования
всего	в том числе по годам
2011	2012	2013
Областной бюджет	млн. руб.	235,785	5,505	30,00	200,28
Внебюджетные источники	млн. руб.	776,693	-	129,618	647,075
Всего	млн. руб.	1012,478	5,505	159,618	847,355

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
1. Анализ проблемы и описание текущей ситуации.
Создание условий для модернизации и перехода промышленного сектора экономики Ярославской области к инновационному типу развития является одной из важнейших задач промышленной политики Ярославской области.
Ярославская область является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в регионе на 1 января 2010 года насчитывалось 2288 крупных и средних организаций, осуществляющих промышленную деятельность, из них 368 - промышленные предприятия; на долю промышленности приходится 31,3 процента валового регионального продукта Ярославской области; удельный вес занятых в промышленности от численности населения, занятого в экономике области, составляет 26,1 процента.
К сильным сторонам, определяющим конкурентные преимущества промышленности области, относятся:
- развитая производственная база и сбалансированная структура промышленности;
- наличие резервов производственных мощностей и площадей;
- интеграция крупных промышленных предприятий в российские вертикально интегрированные холдинги;
- широкая номенклатура производимых комплектующих изделий и сырьевых полуфабрикатов, обеспечивающая гибкость в сбыте их различным потребителям;
- развитый рынок сбыта и дистрибьюторская сеть, наличие брендов и известных на рынке торговых марок;
- наличие программ подготовки и переподготовки кадров.
В дополнение к конкурентным преимуществам промышленного сектора экономики следует выделить конкурентные преимущества Ярославской области в целом:
- высокий научный и образовательный потенциал региона, а также развитая инфраструктура сферы образования, повышения квалификации;
- развитая финансовая и банковская система региона, а также наличие широкого спектра кредитно-финансовых услуг;
- готовая транспортная и энергетическая инфраструктура;
- удобное географическое местоположение региона по отношению к транспортным магистралям и крупным потребителям продукции;
- значительный инвестиционный потенциал и действенная система государственной поддержки инвестиционной деятельности новых и действующих промышленных предприятий;
- использование механизмов аутсорсинга и субконтрактации в Ярославской области.
Указанные конкурентные преимущества промышленного сектора и экономики в целом являются благоприятной основой для дальнейшего развития промышленности области.
Слабыми сторонами и угрозами для развития промышленного сектора экономики Ярославской области являются:
- устаревание модельного ряда и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции, выпускаемой рядом промышленных предприятий Ярославской области, вызванные, с одной стороны, использованием краткосрочных стратегий развития предприятий региона, с другой, - неясностью перспектив развития рынков и стратегических направлений государственной промышленной политики на федеральном уровне, а также незначительной инновационной активностью и высокой энергоемкостью промышленной продукции;
- ограниченное производство конечной продукции с максимальной добавленной стоимостью, выпускаемой предприятиями региона. Ограниченность участия ярославских предприятий в полной цепочке создания добавленной стоимости усугубляется тенденцией перехода ряда контрагентов на использование комплектующих иностранного производства и создание совместных предприятий с иностранными производителями;
- производственно-технологическое отставание ряда предприятий области от иностранных производителей. Данная проблема складывается из нескольких факторов: физический (от 47 до 63 процентов, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области) и моральный износ основных фондов, недостаточное обновление основных фондов (коэффициент обновления основных фондов в 2009 году изменялся в зависимости от отрасли от 2,9 до 10,3 процента); отсутствие долгосрочных стратегий развития промышленных предприятий; использование устаревших иностранных технологий и оборудования;
- дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности, отсутствие структурированного рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы. Решение данной проблемы имеет особое значение для долгосрочного развития промышленности региона. В условиях современной экономики повышение квалификации персонала, подготовка новых инженерных кадров, развитие системы мотивации сотрудников становятся одними из основных факторов обеспечения конкурентоспособности предприятий;
- недостаточный уровень взаимодействия между предприятиями региона, высшими учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства и научных исследований. Повышение уровня кооперации будет способствовать созданию на территории Ярославской области производственных кластеров, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
- неинформированность и недостаточная готовность значительного числа предприятий области к изменяющимся условиям работы при вступлении России во Всемирную торговую организацию;
- недостаточное вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сферу промышленного производства. Структура малого и среднего предпринимательства в основном представлена сферой торговли и услуг. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленном комплексе незначительна, в основном это предприятия, оказывающие услуги и производящие продукцию на условиях аутсорсинга для крупных промышленных предприятий. В перспективе данное направление необходимо развивать и усиливать в целях диверсификации экономики и стимулирования инновационной активности в промышленном секторе экономики.
2. Сценарии реализации ОЦП.
В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации ОЦП.
Первый вариант предполагает, что реализация ОЦП произойдет в условиях:
- стабильной социально-экономической ситуации в стране и регионе и восстановления спроса на отечественную промышленную продукцию;
- неизменной конкурентной среды на рынках промышленной продукции ярославских предприятий;
- отсутствия значительных изменений в законодательстве.
Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных ОЦП, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме.
Второй вариант (наиболее вероятный) предполагает некоторое отклонение показателей реализации ОЦП под влиянием отрицательных внешних факторов: незначительного изменения социально-экономической ситуации, конкурентной среды и законодательной базы. В этом случае возможно недостижение в полном объеме запланированных результатов при выполнении ОЦП в целом.
Третий вариант предполагает возможность серьезного влияния неблагоприятных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий ОЦП: ухудшения социально-экономической обстановки, резкого усиления конкуренции на внутреннем и внешнем рынках, например, под влиянием факторов вступления во Всемирную торговую организацию, существенных изменений федерального законодательства, значительно воздействующего на промышленный сектор экономики. В этом случае возможны невыполнение запланированных мероприятий в значительном объеме и снижение эффективности реализации ОЦП.
Первый и второй варианты реализации ОЦП позволят достичь поставленной цели и комплексно решить задачи ОЦП.
Анализ рисков реализации ОЦП приведен в приложении 1 к ОЦП.
3. Используемые основные понятия.
Для целей реализации ОЦП используются следующие понятия:
приоритетный проект развития промышленного комплекса - производственный проект субъекта промышленной деятельности, внесенный решением комиссии по отбору приоритетных и перспективных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области в перечень приоритетных и перспективных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области;
технологическая платформа - коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития;
критическая технология - технология, разработка и использование которой обеспечивают определяющий вклад в развитие отрасли и (или) всего региона и поддерживают конкурентоспособность отрасли и (или) отдельного субъекта промышленной деятельности на уровне, соответствующем российским и международным стандартам или превосходящем их;
инфраструктура поддержки субъектов промышленной деятельности - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в целях реализации мер поддержки субъектов промышленной деятельности;
целевая группа получателей поддержки - субъекты промышленной деятельности, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, прошедшие процедуру отбора.
III. ЦЕЛЬ ОЦП

Наименование цели	Показатель	Обоснование планового значения показателя
наименование показателя	весовой коэффициент	единица измерения	значение
базовое	плановое
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Повышение конкурентоспособности доходных отраслей промышленного сектора экономики Ярославской области	прирост выработки на одного работающего в организациях промышленных видов деятельности Ярославской области	0,40	процентов к предыдущему году	100	3,8	3,9	4,5	в соответствии с прогнозом социально экономического развития Российской Федерации до 2013 года
прирост валовой добавленной стоимости промышленного производства	0,60	процентов к предыдущему году	100	3,4	4,1	4,8

IV. ЗАДАЧИ ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Весовой коэффициент	Результат
наименование показателя	единица измерения	значение
всего	плановое
2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Определение приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области	0,30	наполнение портфеля приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области (нарастающим итогом)	единиц	11	0	3	11
2	Содействие развитию инновационной активности субъектов промышленной деятельности в рамках реализации приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области	0,40	количество субъектов промышленной деятельности Ярославской области, комплексно реализовавших приоритетные проекты (нарастающим итогом)	единиц	8	0	2	8
3	Общее стимулирование развития, модернизации, технологического перевооружения и повышения эффективности использования энергетических и производственных ресурсов субъектов промышленной деятельности Ярославской области	0,20	количество субъектов промышленной деятельности Ярославской области, получивших поддержку (нарастающим итогом)	единиц	23	3	11	23
4	Развитие системы поддержки субъектов промышленной деятельности Ярославской области	0,05	количество созданных элементов системы поддержки субъектов промышленной деятельности (нарастающим итогом)	единиц	3	0	2	3
5	Проведение дополнительных мероприятий, содействующих развитию субъектов промышленной деятельности Ярославской области	0,05	количество проведенных выставочных и конкурсных мероприятий (нарастающим итогом)	единиц	25	9	16	25

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОЦП
1. С 2012 года ОЦП реализуется посредством планирования и реализации проектов, входящих в состав мероприятий ОЦП.
2. Описание механизма реализации ОЦП.
2.1. Задача 1. Определение приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области.
Решение данной задачи предполагает выявление приоритетов развития промышленного комплекса Ярославской области и последующего формирования стратегий развития приоритетных промышленных кластеров. Предполагается создание стратегий развития кластеров автокомпонентов, лакокрасочной промышленности, технического текстиля, а также других отраслей промышленного комплекса Ярославской области.
На основании стратегий развития приоритетных промышленных кластеров будет сформирован портфель приоритетных проектов и технологий научно-технического развития промышленного комплекса Ярославской области в целях комплексного развития промышленных кластеров области, а также определены критерии предоставления поддержки.
С опорой на подготовленные стратегии развития приоритетных промышленных кластеров и портфель приоритетных проектов и технологий научно-технического развития промышленного комплекса Ярославской области будет реализована комплексная система поддержки субъектов промышленной деятельности, ориентированная на реализацию приоритетных проектов, создание конкурентоспособной продукции и ее продвижение на российский и международный рынки. Осуществление проектов разработки и создания конкурентоспособной продукции позволит промышленным предприятиям интегрироваться в федеральные и международные цепочки создания добавленной стоимости, в том числе принять участие в создании и развитии комплекса технологических платформ и федеральных целевых программ.
Также в рамках данной задачи необходимо активно продвигать новые технологии и разработки в сфере промышленного производства, в том числе посредством создания и (или) развития инфраструктуры (экспертного совета и комиссии по отбору приоритетных и перспективных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области), обеспечивающей селекцию проектов и перспективных технологий для развития промышленного комплекса области.
2.2. Задача 2. Содействие развитию инновационной активности субъектов промышленной деятельности в рамках реализации приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области.
Решение данной задачи предполагает стимулирование промышленных предприятий Ярославской области по следующим направлениям:
- расширение практики приобретения лицензий и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (в том числе с учетом потенциала организаций высшего профессионального образования Ярославской области) для использования их в технологическом процессе;
- поддержка субъектов промышленной деятельности, реализующих приоритетные проекты, в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрения современных систем менеджмента и организации производства, проведения стратегических маркетинговых исследований и выработки продуктовой стратегии на средне- и долгосрочный период.
2.3. Задача 3. Общее стимулирование развития, модернизации, технологического перевооружения и повышения эффективности использования энергетических и производственных ресурсов субъектами промышленной деятельности Ярославской области.
Вместе с определением и поддержкой перспективных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на снижение производственных издержек, рост производительности труда и повышение эффективности промышленного производства в целом, что позволит повысить конкурентоспособность промышленного сектора экономики по ценовому параметру за счет снижения внутренних издержек и повышения эффективности производств.
В рамках данной задачи предполагается поддержка субъектов промышленной деятельности, прошедших конкурсный отбор на основе выявленных в ходе реализации ОЦП приоритетов, по следующим направлениям:
- разработка условий включения проектов модернизации субъектов промышленной деятельности Ярославской области в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и предоставление поддержки для содействия модернизации и технологическому перевооружению субъектов промышленной деятельности Ярославской области;
- содействие в подготовке и реализации программ повышения энергоэффективности субъектов промышленной деятельности;
- содействие в разработке и организации производства новых и модернизации существующих видов продукции (в соответствии с выбранными приоритетами развития промышленного комплекса области);
- содействие в использовании производственных мощностей субъектов промышленной деятельности в целях развития инновационной деятельности.
2.4. Задача 4. Развитие системы поддержки субъектов промышленной деятельности Ярославской области.
Решение данной задачи предполагает создание общедоступных информационных ресурсов в целях информирования и содействия развитию субъектов промышленной деятельности.
2.5. Задача 5. Проведение дополнительных мероприятий, содействующих развитию субъектов промышленной деятельности Ярославской области.
Решение данной задачи предполагает реализацию общих мероприятий в целях обеспечения эффективности реализации вышеизложенных задач и стимулирования субъектов промышленной деятельности Ярославской области к их реализации.
По результатам реализации ОЦП будут разработаны стратегии развития промышленных кластеров Ярославской области и сформирован перечень приоритетных проектов развития промышленного комплекса области, которые получат свое развитие в средне- и долгосрочной перспективе - до 2025 года.
Для комплексной и эффективной реализации мероприятий ОЦП департамент промышленной политики Ярославской области будет взаимодействовать в пределах своей компетенции с департаментом экономического развития Ярославской области, департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, организациями инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, учреждениями высшего профессионального образования и научно-исследовательскими институтами, в том числе по следующим направлениям:
- выявление приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров на основе исследования рынка труда Ярославской области;
- разработка комплекта типовых документов для обеспечения взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования с работодателями по подготовке квалифицированных кадров рабочих и специалистов;
- разработка критериев и показателей удовлетворенности работодателей качеством подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов;
- изучение степени удовлетворенности работодателей области качеством начального и среднего профессионального образования.
Мероприятия ОЦП, которые планируется реализовывать совместно с заинтересованными субъектами промышленной деятельности, предполагается осуществлять посредством заключения ответственным исполнителем ОЦП соответствующих соглашений (договоров) с субъектами промышленной деятельности, прошедшими конкурсный отбор, а также с привлечением некоммерческого партнерства "Экономический совет Ярославской области" (объединения работодателей Ярославской области) и Ярославской областной торгово-промышленной палаты (объединения организаций и предпринимателей) к реализации данных мероприятий.
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель ОЦП и исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение ОЦП, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ОЦП.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель ОЦП на основании отчетов, полученных от исполнителей и участников ОЦП, обеспечивает представление отчетов в установленном порядке.
Контроль за реализацией ОЦП осуществляет куратор ОЦП - заместитель Губернатора области Елфимов И.С.
Информация об ОЦП и ходе ее реализации размещается на странице департамента промышленной политики Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в Интернете.
3. Финансирование мероприятий ОЦП осуществляется в соответствии с Положением о механизме финансирования мероприятий ОЦП, приведенным в приложении 2 к ОЦП.
VI. ПРОЕКТЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ОЦП

N п/п	Наименование задачи (проекта) укрупненного мероприятия	Весо- вой коэф- фи- циент	Результат						Даты начала и окон- чания (годы)	Объем финансирования по годам, тыс. руб.			Источ- ники финан- сиро- вания	Ответ- ствен- ный испол- нитель
			наименование показателя	едини- ца изме- рения	значение
					базо- вое	плановое (по годам)				2011	2012	2013
						2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Задача 1. Определение приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области
1.1	Организация и проведение исследований по направлениям развития отраслей промышленности в целях выявления приоритетов развития промышленного комплекса Ярославской области	0,3	количество проведенных исследований	единиц	0	1	0	3	2011 - 2013	1500	0	3000	ОБ	ДПП
1.2	Участие в создании и обеспечении функционирования системы экспертизы научно - технических и инновационных проектов СПД Ярославской области	0,2	сформирован экспертный совет промышленного комплекса Ярославской области	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013		1000	1500	ОБ	ДПП, ДЭР, УВПО
1.3	Разработка Порядка включения приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области в портфель приоритетных проектов развития промышленного комплекса	0,15	утвержден Порядок	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013					ДПП, УСП
1.4	Создание и обеспечение деятельности комиссии по отбору приоритетных проектов развития промышленного комплекса	0,15	создана комиссия по отбору приоритетных проектов развития промышленного комплекса	да/нет	нет	да	да	да	2011 - 2013					ДПП, ДЭР, УВПО
1.5	Формирование портфеля приоритетных проектов развития промышленного комплекса	0,2	количество проектов, включенных в портфель приоритетных проектов развития промышленного комплекса	единиц	0	0	3	8	2011 - 2013					ДПП, УВПО
Итого по задаче 1		0,3	наполнение портфеля приоритетных проектов развития промышленного комплекса (нарастающим итогом)	единиц	0	0	3	11	2011 - 2013	1500	1000	4500	ОБ	ДПП
2	Задача 2. Содействие развитию инновационной активности СПД в рамках реализации приоритетных проектов развития промышленного комплекса Ярославской области
2.1	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением стратегических маркетинговых исследований и выработкой продуктовой стратегии на средне- и долгосрочный период	0,10	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку на проведение стратегических маркетинговых исследований в рамках реализации ОЦП	единиц	0	0	0	3	2011 - 2013			10000 10000	ОБ ВИ	ДПП
2.2	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением НИОКР, приобретением лицензий и внедрением в производство инновационной продукции	0,55	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку на реализацию проектов НИОКР в целях создания и организации производства конкурентоспособной продукции	единиц	0	0	2	12	2011 - 2013		15120 22680	141600 212400	ОБ ВИ	ДДП
2.3	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием СПД в общероссийских и международных выставках	0,10	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку для участия в общероссийских и международных выставках в рамках реализации ОЦП	единиц	0	0	6	15	2011 - 2013		3000 7000	7500 17500	ОБ ВИ	ДПП
2.4	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с расходами на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров	0,10	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в рамках реализации ОЦП	единиц	0	0	4	18	2011 - 2013		2000 3000	8700 13050	ОБ ВИ	ДПП
2.5	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства	0,10	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку на внедрение современных систем менеджмента и организации производства в рамках реализации ОЦП	единиц	0	0	3	18	2011 - 2013		1500 3188	9000 19125	ОБ ВИ	ДПП, ДГРХД
2.6	Организация разработки и реализации программ подготовки специалистов для развития промышленного комплекса Ярославской области	0,05	количество разработанных и реализованных программ (нарастающим итогом)	единиц	0	0	0	3	2011 - 2013		0	200	ОБ	ДПП, УВПО
Итого по задаче 2		0,4	количество СПД Ярославской области, комплексно реализовавших приоритетные проекты развития промышленного комплекса (нарастающим итогом)	единиц	0	0	2	8	2011 - 2013		21620 35868	177000 272075	ОБ ВИ
3	Задача 3. Общее стимулирование развития, модернизации, технологического перевооружения и повышения эффективности использования энергетических и производственных ресурсов СПД Ярославской области
3.1	Разработка условий включения проектов модернизации СПД Ярославской области в перечень приоритетных инвестиционных проектов и поддержка модернизации и технологического перевооружения СПД Ярославской области	0,60	количество проектов СПД Ярославской области, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов и получивших поддержку (нарастающим итогом)	единиц	0	0	5	9	2011 - 2013					ДЭР, ДПП
3.2	Предоставление СПД Ярославской области субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитным договорам и (или) договорам лизинга, заключенным в целях разработки и реализации программ энергосбережения	0,30	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку на реализацию энергосберегающих мероприятий в рамках реализации ОЦП (нарастающим итогом)	единиц	0	0	2	7	2011 - 2013		3000 93750	12000 375000	ОБ ВИ	ДПП, ДТЭРТ
3.3	Содействие СПД Ярославской области в использовании производственных мощностей для развития инновационной деятельности	0,10	количество СПД Ярославской области, предоставивших производственные мощности для использования инновационно активными субъектами (нарастающим итогом)	единиц	0	3	4	7	2011 - 2013					ДПП, ДЭР
Итого по задаче 3		0,2	количество СПД Ярославской области, получивших поддержку (нарастающим итогом)	единиц	0	3	11	23	2011 - 2013		3000 93750	12000 375000	ОБ ВИ
4	Задача 4. Развитие системы поддержки СПД Ярославской области
4.1	Создание в Интернете виртуальной выставки "Экспортный потенциал Ярославской области"	0,2	создана и актуализируется виртуальная выставка	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013					ДПП
4.2	Создание и развитие интернет-ресурса, содержащего информацию о новых технологиях и разработках, готовых для использования СПД Ярославской области	0,1	создан и актуализируется интернет-ресурс	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013		200	200	ОБ	ДПП, ДЭР, УВПО
4.3	Создание и развитие интернет-ресурса, содержащего информацию о технологических потребностях СПД Ярославской области	0,1	создан и актуализируется интернет-ресурс	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013		200	200	ОБ	ДПП, ДЭР, УВПО
4.4	Создание и развитие общедоступных информационных ресурсов в интересах развития СПД Ярославской области	0,5	количество созданных и актуализированных информационных ресурсов (нарастающим итогом)	да/нет	нет	1	2	5	2011 - 2013	530	500	1650	ОБ	ДПП
4.5	Проведение экспертиз в целях оценки эффективности принятия мер по развитию промышленного комплекса Ярославской области	0,1	проведены экспертизы	да/нет	нет	нет	да	да	2011 - 2013		100	150	ОБ	ДПП
Итого по задаче 4		0,05	созданы элементы системы поддержки СПД Ярославской области (нарастающим итогом)	единиц	0	0	2	3	2011 - 2013	530	1000	2200	ОБ
5	Задача 5. Проведение дополнительных мероприятий, содействующих развитию СПД Ярославской области
5.1	Организация и проведение конкурса "Лучшие изобретение, полезная модель, промышленный образец, рационализаторское предложение"	0,1	проведен конкурс	да/нет	нет	нет	да	нет	2011 - 2013	0	350	0	ОБ	ДПП
5.2	Проведение областных конкурсов профессионального мастерства	0,1	количество конкурсов	единиц	0	3	3	3	2011 - 2013	605	930	930	ОБ	ДПП
5.3	Организация и проведение конкурса "Лучшие предприятия Ярославской области"	0,1	проведен конкурс	да/нет	да	да	да	да	2011 - 2013	0	350	0	ОБ	ДПП
5.4	Организация и проведение конгрессно - выставочных мероприятий в целях продвижения продукции и представления интересов СПД Ярославской области	0,5	количество конгрессно - выставочных мероприятий	единиц	4	5	2	5	2011 - 2013	2320	1500	3000	ОБ	ДПП
5.5	Подготовка и публикация информационных материалов в интересах развития СПД Ярославской области	0,2	количество опубликованных информационных материалов	единиц	0	2	3	4	2011 - 2013	200	250	300	ОБ	ДПП
Итого по задаче 5		0,05	количество проведенных выставочных и конкурсных мероприятий (нарастающим итогом)	единиц	6	9	16	25	2011 - 2013	3475	3380	4580	ОБ
Итого по ОЦП									2011 - 2013	5505	30000 129618	200280 647075	ОБ ВИ

Список сокращений, используемых в таблице
ВИ - внебюджетные источники.
ДГРХД - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области.
ДПП - департамент промышленной политики Ярославской области.
ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области.
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
ОБ - областной бюджет.
портфель приоритетных проектов развития промышленного комплекса - портфель приоритетных проектов и технологий научно-технического развития промышленного комплекса Ярославской области.
СПД - субъект промышленной деятельности.
УВПО - учреждения высшего профессионального образования.
УСП - управление стратегического планирования Правительства области.
Список сокращений, используемых в ОЦП
ОИВ - органы исполнительной власти.
ОЦП - областная целевая программа модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на оды.
СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области.".

--------------------------------
<*> Величина рисков измеряется по единой шкале от 1 до 5 баллов. Первый множитель указывает значение вероятности наступления риска; второй множитель - степень воздействия риска на реализацию мероприятий ОЦП.

"- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;";

"- отсутствие в отношении заявителя постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.".

"К возмещению принимаются затраты, произведенные не ранее трех календарных лет на момент подачи заявки в Уполномоченный орган.".

"2.5. Размер субсидии составляет 50 процентов от суммы фактически произведенных заявителем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение НИОКР, приобретение лицензий и внедрение в производство инновационной продукции, но не более 12 млн. рублей в год.
Заявки на возмещение расходов, произведенных в IV квартале текущего года, принимаются в I квартале следующего финансового года.".

"- справку службы судебных приставов об отсутствии исполнительного производства в отношении заявителя;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи).".

"5.32. В случае непредставления заявителем подписанного соглашения в срок, указанный в пункте 5.29 данного раздела Порядка, заявитель считается уклонившимся от подписания соглашения и решение комиссии о предоставлении субсидии аннулируется.".

"- не имеет просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;".

"- не имеет возбужденных службой судебных приставов исполнительных производств;".

"3.2. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет в случае нарушения Получателем условий предоставления субсидии и условий данного Соглашения.".

"- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;";

"- отсутствие в отношении заявителя возбужденных службой судебных приставов исполнительных производств.".

"- справку службы судебных приставов об отсутствии исполнительного производства в отношении заявителя;
- копии заключенных соглашений о сотрудничестве и (или) контрактов о приобретении продукции заявителя;
- копии документов, подтверждающих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий, использованных в экспонируемой продукции заявителя;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи).".

"4.8. Комиссия определяет победителей на основании оценки заявок по балльной системе.
4.9. Оценка заявок производится членами комиссии с занесением данных в оценочную ведомость, составленную по форме согласно приложению 2<1> к Порядку.
4.10. Оценочная ведомость заполняется отдельно каждым членом комиссии по каждой рассматриваемой на заседании заявке.
4.11. Для оценки заявки применяется следующая шкала:
4.11.1. Для оценки места проведения конгрессно-выставочного мероприятия:

Страны Европы, Северной Америки, Япония, Корея, Китай	Российская Федерация	Прочие государства
5 баллов	4 балла	2 балла

4.11.2. Для оценки количества заключенных соглашений о сотрудничестве и (или) контрактов о приобретении продукции заявителя:

от одного до двух	от трех до пяти	от шести до десяти	более десяти
3 балла	4 балла	7 баллов	12 баллов

4.11.3. Для оценки видов использованных в экспонируемой продукции результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий, которым предоставляется правовая охрана:

Базы данных, полезные модели, коммерческие обозначения	3 балла
Программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ)	4 балла
Промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров	5 баллов
Секреты производства (ноу-хау)	6 баллов
Изобретения, топологии интегральных микросхем	7 баллов
Товарные знаки и знаки обслуживания	9 баллов"

3.7.5.3. Дополнить пунктами следующего содержания:
"4.12. Решение о предоставлении субсидии выносится на основании суммы набранных отдельной заявкой баллов. Победителями отбора (получателями субсидий) признаются заявители, заявки которых набрали более 50 процентов от максимального итогового количества баллов. Максимальное итоговое количество баллов рассчитывается путем умножения числа принимающих участие в заседании членов комиссии на максимальную оценку, выставляемую в оценочной ведомости.
4.13. Решение комиссии оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с момента подписания размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола заявителю направляется:
- при отрицательном решении - мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;
- при положительном решении - проект соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием субъектов промышленной деятельности в общероссийских и международных выставках, по форме согласно приложению 3 к Порядку (далее - соглашение).
4.14. В случае если заявитель в течение 20 календарных дней с даты отправления проекта не представит в уполномоченный орган подписанное соглашение, заявитель считается уклонившимся от подписания соглашения и решение комиссии о предоставлении субсидии аннулируется.
4.15. Общий срок рассмотрения документов заявителя (с даты их регистрации уполномоченным органом до даты заключения соглашения) не должен превышать 60 рабочих дней.
4.16. Последовательность действий по предоставлению субсидий указана в блок-схеме, приведенной в приложении 4 к Порядку.".

"5.2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии уполномоченный орган не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований Порядка по форме согласно приложению 5 к Порядку и направляет его получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате средств субсидии в полном объеме.
5.3. В течение тридцати дней с даты получения акта о невыполнении требований Порядка и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
5.4. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 5.3 данного раздела Порядка, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
5.5. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет уполномоченный орган.".

                       ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
          _____________________________________________
            (полное наименование субъекта промышленной
                          деятельности)
            __________________________________________
              (наименование конгрессно-выставочного
                    мероприятия (мероприятий))

    --------------------------------

<*> Для  оценки   заявки   используются  показатели   балльной  оценки,
приведенные  в пункте  4.11  раздела 4  Порядка   предоставления  субъектам
промышленной деятельности  Ярославской области субсидий на возмещение части
затрат,  связанных  с  участием   субъектов   промышленной   деятельности в
общероссийских и международных выставках
    Член комиссии:
    __________________   _______________________________   _______________.
        (подпись)                   (Ф.И.О.)                    (дата)

"- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;";

"- отсутствие в отношении заявителя постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.".

"- справку о количестве сотрудников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе инженерно-технических работников и сотрудников рабочих специальностей, заверенную подписью руководителя и печатью предприятия;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи).".

                       ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
           ____________________________________________
            (полное наименование субъекта промышленной
                          деятельности)

    --------------------------------

<*> Для  оценки  заявки  используются   показатели   балльной   оценки,
приведенные  в  пункте 4.11  раздела  4  Порядка   предоставления субъектам
промышленной  деятельности Ярославской области субсидий на возмещение части
затрат,   связанных  с расходами  на подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров.
    Член комиссии:
    __________________   _______________________________   ______________".
        (подпись)                    (Ф.И.О.)                  (дата)

"- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;";

"- отсутствие в отношении заявителя постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.".

"- отчеты (включая графические и фотоматериалы) о проведенном до и после внедрения современных систем менеджмента и организации производства аудите;
- справку с указанием доли подразделений, охваченных мероприятиями по внедрению современных систем менеджмента и организации производства, в процентах от общей численности структурных подразделений, заверенную подписью руководителя и печатью предприятия;
- справку с указанием доли сотрудников, охваченных мероприятиями по внедрению современных систем менеджмента и организации производства, в процентах от среднесписочной численности работников, заверенную подписью руководителя и печатью предприятия;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи).".

                       ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
         _______________________________________________
            (полное наименование субъекта промышленной
                          деятельности)

    --------------------------------

<*> Для   оценки  заявки   используются  показатели  балльной   оценки,
приведенные  в пункте  4.11  раздела  4  Порядка  предоставления  субъектам
промышленной  деятельности Ярославской области субсидий на возмещение части
затрат, связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации
производства.
    Член комиссии:
    ________________   _______________________________   ________________".
        (подпись)                 (Ф.И.О.)                     (дата)

"- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам заявителя, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Ярославской области на момент подачи заявки;
- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на момент подачи заявки;
- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;
- отсутствие в отношении заявителя возбужденных службой судебных приставов исполнительных производств.".

"- имеющим просроченную задолженность в консолидированный бюджет Ярославской области и внебюджетные фонды, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей;";

"- имеющим на момент подачи заявки возбужденные службой судебных приставов исполнительные производства;".

"2.4. Субсидия предоставляется по одному или нескольким договорам, указанным в пункте 2.3 данного раздела Порядка, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент заключения кредитного или лизингового договора, в случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент получения кредита, возмещение осуществляется из расчета двух третьих произведенных заявителем затрат на уплату процентов по кредитному договору или договору лизинга, но не более 3 млн. рублей в год на одного заявителя.".

"- выписку из ссудного счета организации, подтверждающую получение кредита или акт приема-передачи, подтверждающий получение объекта лизинга, заверенные банком или лизинговой компанией;
- справку службы судебных приставов об отсутствии исполнительного производства в отношении заявителя;
- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи).".

"- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи);".

"4.21. Решение комиссии оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с момента подписания размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола заявителю направляется:
- при отрицательном решении - мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;
- при положительном решении - проект соглашения о предоставлении субъекту промышленной деятельности Ярославской области субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитным договорам и (или) договорам лизинга, заключенным в целях разработки и реализации программ энергосбережения, по форме согласно приложению 7 к Порядку (далее - соглашение).
В случае если заявитель в течение 20 календарных дней с даты отправления проекта не представит в уполномоченный орган подписанное соглашение, заявитель считается уклонившимся от подписания соглашения и решение комиссии о предоставлении субсидии аннулируется.".

"5.7. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 5.6 данного раздела Порядка, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.".

"- не имеет возбужденных службой судебных приставов исполнительных производств.".

"5. Расчетная ставка субсидии - для расчета субсидии применяется наименьшая из двух ставок: ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации или процентная ставка по полученному кредиту на момент выдачи кредита (в случае, если процентная ставка по полученному кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент выдачи кредита) _____________";

--------------------------------
<*> Без учета просроченной ссудной задолженности.";

"6. Расчетная ставка субсидии - для расчета субсидии применяется наименьшая из двух ставок: ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации или процентная ставка по полученному кредиту на момент выдачи кредита (в случае, если процентная ставка по полученному кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент выдачи кредита) _____________";

--------------------------------
<*> Без учета просроченной ссудной задолженности.";

"5. Расчетная ставка субсидии - для расчета субсидии применяется наименьшая из двух ставок: ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации или процентная ставка по полученному кредиту на момент выдачи кредита (в случае, если процентная ставка по полученному кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент выдачи кредита) _____________";

--------------------------------
<*> Без учета просроченной задолженности.";