Ярославская область
Постановление от 28 августа 2009 года № 3033
О мерах по повышению эффективности деятельности системы оперативно-диспетчерского управления городского звена территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакции
- № 2903 от 31.10.2011.
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Администрации Ярославской области от 20.12.2002 N 216 "О порядке сбора и обмена в Ярославской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях повышения эффективности работы системы оперативно-диспетчерского управления городским звеном территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мэрия города Ярославля
Постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в городе Ярославле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1).
1.2.Порядок взаимодействия Единой дежурно-диспетчерской службы города Ярославля с организациями города Ярославля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 2).
1.3.Организационную структуру Единой дежурно-диспетчерской службы города Ярославля (приложение 3).
1.4.Порядок экстренного оповещения и информирования населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 4).
2.Признать утратившим силу постановление мэра города от 01.06.2005 N 2444 "О совершенствовании системы оперативно-диспетчерского управления города Ярославля в чрезвычайных ситуациях".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
4.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в городе ярославле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в городе Ярославле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в целях организации взаимодействия между органами управления Ярославского городского звена ТП РСЧС Ярославской области (далее - органы управления) и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися на территории города Ярославля (далее - организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
2.Основной задачей сбора и обмена информацией в области защиты от ЧС является обеспечение органов управления данными, необходимыми для:
- планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;
- своевременного оповещения населения, органов управления всех уровней организаций города, попадающих в зону ЧС;
- принятия решения по введению режимов функционирования "повышенной готовности" и "чрезвычайной ситуации", а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации ЧС.
3.Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожароопасной и экологической обстановке на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности организаций.
4.Сбор, обмен и предоставление информации в области защиты от ЧС в городе Ярославле организуют:
- мэрия города Ярославля через отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля (далее - отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии);
- организации через органы управления (работников), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС.
5.Руководители территориальных администраций мэрии и организаций обязаны информировать:
5.1.Вышестоящие органы управления о масштабах ЧС и мерах, принимаемых для ликвидации последствий, задействованных для этого силах и средствах.
5.2.Рабочих, служащих и население о прогнозируемых или возникших ЧС, приемах и способах защиты от них и мерах по обеспечению безопасности.
6.Информация в области защиты от ЧС представляется комиссиями по чрезвычайным ситуациям районов города, руководителями организаций председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Ярославля (далее - КЧС и ОПБ города).
7.Донесения о ЧС предоставляются в отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии в соответствии с табелем срочных донесений.
Состав представляемой информации о ЧС должен соответствовать критериям информации о чрезвычайных ситуациях, изложенных в Приказе МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
8.В рамках требований настоящего Положения в зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую, критерии определения которой соответствуют постановлению Администрации Ярославской области от 20.12.2002 N 216 "О порядке сбора и обмена в Ярославской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
9.Оперативная информация об угрозе (факте) возникновения чрезвычайных ситуаций представляется в неформализованном виде в Единую дежурно-диспетчерскую службу города Ярославля (далее - ЕДДС города Ярославля) на имя председателя КЧС и ОПБ города немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением согласно схеме предоставления оперативной информации об угрозе (факте) чрезвычайной ситуации (приложение 1 к Положению).
10.Текущая информация по работе систем жизнеобеспечения города, аварийных и чрезвычайных ситуациях представляется в ЕДДС города Ярославля ежедневно с 06.00 до 07.30 (при наличии круглосуточной дежурно-диспетчерской службы) и с началом рабочего дня (при отсутствии круглосуточной дежурно-диспетчерской службы) в соответствии с приложением 2 к Положению и п. 12 Положения.
11.При поступлении в дежурно-диспетчерские службы организаций информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС должностные лица этих служб обязаны немедленно информировать ЕДДС города Ярославля, а также о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе аварийно-спасательных работ и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города в соответствии с приложением 1 к Положению.
12.Передача информации осуществляется дежурно-диспетчерскими службами организаций в адрес ЕДДС города Ярославля по телефонным и факсимильным каналам связи, а также путем письменных донесений и докладов соответствующих дежурных служб. Все виды информации передаются в адрес ЕДДС города Ярославля (тел.: 40-40-40, 40-40-41; факс: 40-40-44 либо электронной почтой: e-mail: [email protected]).
13.Ответственный дежурный ЕДДС города Ярославля осуществляет сбор, обработку информации и доведение ее до мэра города, председателя КЧС и ОПБ, начальника отдела ЧС, ГО и ОПБ мэрии, а в случае чрезвычайных ситуаций террористического характера - до председателя антитеррористической комиссии (АТК) города Ярославля.
Ежедневно информация о работе служб города и аварийных ситуациях, принятых мерах передается мэру города: в 8.00 час. - устно, а к 8.20 час. - письменно (за субботу и воскресенье информация передается в понедельник).
14.Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Первичные сообщения о факте и основных параметрах, информация экстренного содержания передается в неформализованном виде. Передача сообщений в неформализованном виде допускается и при отсутствии у источника информации установленных форм, и если эти сообщения в установленных формах отсутствуют.
15.ЕДДС города Ярославля представляет информацию дежурному Правительства Ярославской области, оперативному дежурному государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области", дежурному УМВД России по Ярославской области и оперативному дежурному УФСБ России по Ярославской области в соответствии с приложением 1 к Положению.
16.Решение о необходимости представления в государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области" информации, не предусмотренной действующими критериями, принимается председателем КЧС и ОПБ города с учетом значимости информации, конкретной обстановки и возможных последствий.
17.ЕДДС города Ярославля предоставляется право запрашивать и получать все виды информации о ЧС, работе систем и объектов жизнеобеспечения города, ходе аварийно-восстановительных работ в любое время суток.
18.Кроме установленных форм докладов ЕДДС города Ярославля, в соответствии с действующим законодательством, может письменно запросить дополнительную информацию, которая предоставляется дежурно-диспетчерскими службами организаций в неформализованном виде и в установленные сроки.
19.Дежурные службы органов военного командования (военного гарнизона города Ярославля, воинских частей, военных училищ, военной прокуратуры, военных комиссариатов) предоставляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан и работами по предупреждению и ликвидации ЧС, самостоятельно или после соответствующего запроса ЕДДС города Ярославля.
20.Письменные подтверждения информации, а также текущие донесения представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.
21.Для передачи информации об угрозе или факте ЧС источнику информации предоставляется право использовать средства связи и передачи данных организаций.
22.Отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии через ЕДДС города Ярославля:
- осуществляет сбор, обмен и обработку информации;
- представляет в установленном порядке в государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области" информацию о ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации, а также материалы о состоянии защиты населения и территории города Ярославля в области предупреждения и ликвидации ЧС;
- организует своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- ведет учет ЧС.
23.Критерии ЧС, формы и сроки донесений оперативной информации в органы государственной власти определяются нормативными правовыми актами МЧС Российской Федерации и Ярославской области.
24.Ответственность за своевременность и достоверность представления информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС возлагается на председателей КЧС и ОПБ территориальных администраций мэрии города Ярославля, руководителей организаций.
25.Информация в области защиты от ЧС является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Схема предоставления оперативной информации об угрозе (факте) чрезвычайной ситуации
???????????????????????????????? ???????????????????????????????????
? Мэр ? ? Дежурный ?
? города Ярославля ? ?Правительства Ярославской области?
???????????????????????????????? ???????????????????????????????????
/\ /\ /\ /\
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ????????????????????
? ?????????????????? ??Начальник отдела?? ???????????????????????
? ? Председатель ? ??по делам ЧС, ГО ???>? Дежурный по ??>?
? ? КЧС и ОПБ ??? и ОПБ мэрии ?? ? Ярославскому ? ?
? ?города Ярославля? ??города Ярославля?? ? военному гарнизону ? ?
? ?????????????????? ???????????????????? ??????????????????????? ?
? ? /\ ? ??????????????????????? ?
? ? ? ? ? Государственное ? ?
? ? ? ? ? учреждение "Центр ? ?
? ? ? ? ? управления в ? ?
? ? ? ? ? кризисных ситуациях ? ?
? ? ? ? ? Министерства ? ?
? ? ? ? ?Российской Федерации ? ?
? ? ? ??>?по делам гражданской ? ?
? ? ? ? ?обороны, чрезвычайным? ?
? ? ? ? ? ситуациям и ? ?
? ? ? ? ? ликвидации ? ?
? ? ? ? ? последствий ? ?
? ? ? ? ?стихийных бедствий по? ?
? ? ? ? ? Ярославской области ? ?
???????????????????????? ? ? ? ??????????????????????? ?
?Глава территориальной ? ? ? ? ??????????????????????? ?
?администрации района ??? ? ? ? Оперативный ? ?
?мэрии города Ярославля? ?? ? ??>? дежурный УФСБ ??>?
???????????????????????? ?? ? ? ? России по ? ?
/\ ? ?? ? ? ?Ярославской области ? ?
? ? ?? ? ? ??????????????????????? ?
? ? ?? ? ? ??????????????????????? ?
? ? ?? ? ? ? Начальник смены ? ?
? ? ?? ? ??>? дежурной части УМВД ??>?
? ? ?? ? ? ?России по Ярославской? ?
? ? ?? ? ? ? области ? ?
? ? ?? ? ? ??????????????????????? ?
? ? ?? ? ? ??????????????????????? ?
? ? ?? ? ? ? Начальник смены ? ?
? ? ?? ? ??>? дежурной части УМВД ??>?
? ? ?? ? ? ?России по городу ? ?
? ? ?????????????????????????????? Ярославлю ? ?
? ? ? ???????????????????????? ?
? ??????>? ЕДДС города Ярославля ?????????????????????????
? ? ?
? ?????????????????????????????
? /\ /\ /\
? ? ? ?
? ? ? ?
?????????????? ? ? ? ?????????????????
?Руководитель? ? ? ? ?Информация о ЧС?
?организации ??????????? ???????????????? ??????????? от населения ?
? (ДДС) ? ? Оперативный ? ? и из других ?
?????????????? ? дежурный МКУ ? ? источников ?
? "Центр ? ?????????????????
? гражданской ?
?защиты" города?
? Ярославля ?
????????????????Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Состав текущей информации, представляемой в единую дежурно-диспетчерскую службу города Ярославля организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися на территории города Ярославля
Территориальные администрации мэрии города Ярославля:
- о прогнозе, факте, масштабе и последствиях возникшей чрезвычайной ситуации на территории района;
- о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, использовании сил, средств, резервов финансовых и материальных ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- о всех происшествиях, создающих угрозу общественной стабильности и безопасности на территории района.
МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля:
- о количестве выездов дежурных подразделений по вызовам, их причинах, объеме и характере выполненных спасательных работ (ежесуточно и еженедельно);
- о готовности сил и средств МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля к выполнению задач по предназначению;
- о готовности, оснащенности и укомплектованности сил и средств поиска на воде;
- о фактах и причинах гибели людей на воде;
- о поступающих вызовах и принимаемых по ним решениях (немедленно).
Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля:
- о выявленных фактах аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферную, водную среду и почву;
- о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, крупных аварий в системах электрогазотепловодоснабжения и водоотведения и ходе работ по их предотвращению и ликвидации;
- о планируемых работах в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории города, связанных с изменением нормальных условий жизнедеятельности населения города;
- об изменениях маршрутов движения общественного транспорта по городу;
- о городском заказе на общественный транспорт и его корректировках;
- о возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на общественном транспорте.
Департамент здравоохранения мэрии города Ярославля, служба скорой медицинской помощи "03":
- о фактах чрезвычайных ситуаций и происшествий в подведомственных учреждениях;
- о фактах, причинах гибели и травматизма людей на территории города.
Управление Федеральной службы безопасности России по Ярославской области:
- о возможности совершения террористических и диверсионных актов, которые могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций. Информирование об угрозе либо совершении диверсионно-террористических актов осуществляется согласно Положению о сигнале "Эдельвейс-Ярославль".
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю:
- о происшествиях и преступлениях, способствующих возникновению (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций на территории города;
- о массовых беспорядках экстремистского и иного характера;
- о дорожно-транспортных происшествиях, связанных с гибелью людей, либо дорожно-транспортных происшествиях с участием городского пассажирского транспорта, в результате которых пострадали люди.
ГУ "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области":
- в соответствии с Соглашением о порядке обмена информацией между государственным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области" и мэрией города Ярославля.
ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Ярославской области", МКУ "Муниципальная пожарная охрана" города Ярославля:
- о пожарной обстановке на территории города;
- количество выездов (сутки, неделя, месяц).
ГУ "Ярославский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды":
- об опасных природных явлениях;
- в соответствии с заключенным договором мэрии города Ярославля и ГУ "Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области":
- о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города;
- о фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, о проводимых профилактических мероприятиях по их предупреждению.
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами" районов города:
- о возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий в жилом фонде, нарушающих нормальные условия жизнедеятельности населения, и принимаемых мерах по их ликвидации;
- о причинах и сроках отсутствия коммунальных услуг и мерах, принимаемых соответствующими подрядными организациями по их восстановлению;
- о содержании закрепленных территорий.
МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" города Ярославля:
- о количестве выделенной техники для уборки территорий и улиц города;
- о причинах срыва графика вывоза твердых бытовых отходов по районам города;
- о фактах обнаружения и утилизации металлической ртути на территории города;
- о мерах по отлову бездомных собак.
МУП ГПТ "Яргортранс" города Ярославля:
- о выпуске общественного транспорта на линии по времени, их количестве;
- о срывах выпуска общественного транспорта на линию и причинах задержки;
- о состоянии дорог по маршрутам движения;
- о дорожно-транспортных происшествиях;
- об авариях на линии, их причинах, времени устранения.
ОАО "Ярославльлифт":
- о мерах по обеспечению безопасной эксплуатации лифтов;
- о количестве и причинах неисправных лифтов, сроках простоя и восстановления.
ОАО "Ярославльводоканал":
- о состоянии водопроводных сетей, водозаборных станций, сетей канализации;
- о неисправных водоразборных колонках;
- о наличии течей, порывов на трубопроводах;
- о местах проведения аварийно-ремонтных работ, их окончании;
- о причинах отсутствия холодной воды у потребителей;
- о качестве воды, подаваемой потребителям;
- о планируемой и проводимой транспортировке аварийных химически опасных веществ (АХОВ) по территории города с подробным сообщением о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения.
ОАО "Ярославская городская электросеть":
- об аварийных отключениях в сетях 6 - 10 кв. (количество, факт устранения);
- о повреждениях в распределительных сетях 0,4 кв. (количество, факт устранения);
- о наличии потребителей без электрической энергии и причинах ее отсутствия;
- о плановых отключениях потребителей для проведения профилактических работ;
- о состоянии уличного освещения основных магистралей в городе.
ОАО "Яргазсервис", ООО "Росстройгаз":
- об авариях на газопроводных сетях, их причинах, объеме работ, времени восстановления;
- о суточном потреблении газа (по необходимости), его давлении;
- о несанкционированном отключении сетей;
- о плановых отключениях потребителей.
ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль":
- об авариях на магистральных газопроводах и газораспределительных станциях, влекущих нарушение газоснабжения потребителей и населения города Ярославля, их причинах, объеме работ, времени восстановления;
- о суточном потреблении газа и его давления (по необходимости);
- о введении в действие графиков перевода предприятий на резервные виды топлива при похолоданиях (график N 1) и авариях (график N 2).
Филиал ОАО "РЖД" "Северная железная дорога", Ярославский регион:
- об экстренном изменении расписаний движения пассажирских поездов;
- об авариях и других происшествиях на объектах Ярославского отделения Северной железной дороги.
Ярославские тепловые сети Главное управление ОАО "ТГК-2" по Ярославской области, ОАО "ТГК N 2", ОАО "Ярославская сбытовая компания":
- о работе ТЭЦ и котельных, отключениях (их причинах), подпитке, подаче газа для отопления и др. проблемах, связанных с функционированием предприятия;
- о работе энергоблоков, давлении газа, его поступлении и суточном расходе;
- о соблюдении температурного графика прямой и обратной воды;
- о плановых отключениях потребителей;
- о состоянии тепломагистралей и насосных станций, повреждениях, нарушениях циркуляции, расчетном времени устранения аварии;
- о местах проведения аварийно-ремонтных работ, сроках их окончания;
- о причинах неисправностей, обнаруженных при эксплуатации тепловых сетей;
- о причинах, мешающих нормальной работе тепловых сетей.
ОАО "Яргортеплоэнерго", ОАО "ТЭСС", ОАО "ЯЗДА", ОАО "АДС", ОАО "Агромясо", ЗАО "Норский керамический завод", ОАО "Красный Перекоп", ФГУП "81 ЦИБ", ОАО "Ярославльводоканал":
- о состоянии теплотрасс;
- о наличии порывов, течей, времени их устранения, местах ведения аварийно-ремонтных работ;
- о работе котельных, наличии резервного топлива, отключениях (их причинах), подпитке, подаче газа для отопления и др. проблемах, связанных с функционированием предприятий;
- о соблюдении температурного графика прямой и обратной воды.
ОАО "Ярославский речной порт":
- о маршрутах перевозки и мерах по обеспечению безопасности перемещения особо опасных грузов водным путем через город Ярославль;
- обо всех случаях чрезвычайных ситуаций на воде и прогнозе их возникновения.
Потенциально опасные объекты <*>:
- об авариях, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- о фактах гибели людей и их причинах.
--------------------------------
<*> В соответствии с реестром потенциально опасных объектов, утвержденных Координационным советом территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области (протокол N 3 от 22 октября 2010 г.).
СХЕМА
представления и обмена текущей информацией в Единой
дежурно-диспетчерской службе города Ярославля
???????????????????????
? Мэр ?
? города Ярославля ?
?????????????????? ??????????????????????????????????????? ???????????????? ????????????????
?Территориальные ? ?Департамент ? /\ ? Дежурный ? ? ГУ "ЦУКС МЧС ?
? администрации ???>? городского ? ?????????????????? ?Правительства ???>? России по ?
? районов мэрии ? ? ? хозяйства ? ? Председатель ? ? Ярославской ? ? ? Ярославской ?
?города Ярославля? ? ?мэрии города ? ? комиссии по ? ? области ? ? ? области ?
?????????????????? ? ? Ярославля ? ? чрезвычайным ? ???????????????? ? ????????????????
? ???????????????? ? ситуациям и ? ???????????????? ? ????????????????
?????????????????? ? ???????????????? ? обеспечению ? ?Департамент ? ? ? УМВД России ?
?Отдел по делам ? ? ?Управление ? ? пожарной ? ?жилищно - ? ? ?по Ярославской?
? ЧС, ГО и ОПБ ???>?транспорта, ? ? безопасности ? ?коммунального ???>? области ?
? мэрии города ? ? ?связи и ? ?города Ярославля? ?хозяйства ? ? ? ?
? Ярославля ? ? ?организации ? ?????????????????? ?Ярославской ? ? ? ?
?????????????????? ? ?дорожно - ? /\ ?области ? ? ? ?
? ?транспортной ? ? ???????????????? ? ????????????????
?????????????????? ? ?инфраструктуры? ? ???????????????? ? ????????????????
? УМВД России по ?? ???????????????? ? ? "ЕДДС-01" ? ? ? УФСБ России ?
?городу Ярославлю? ? ? ?по Ярославской???>?по Ярославской?
?????????????????? ? ? ? области ? ? ? области ?
? ? ???????????????? ? ????????????????
? ? ?
Представление ежесуточной сводки по работе систем ?
жизнеобеспечения города, аварийных и чрезвычайных ситуациях ?
? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Единая дежурно-диспетчерская служба города Ярославля ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
/\
?
????????????????????????????????????????????????????????????????????
/\ Представление текущей информации за сутки /\
? (с 6.00 до 7.30 телефон, факс, электронная почта) ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Организации, имеющие силы постоянной готовности ?
???????????????? ???????????????? ??????????????? ?????????????? ???????????????? ????????????????????
?Дежурная часть? ?Дежурная часть? ? Оперативный ? ?Оперативный ? ? Дежурный ? ? Оперативный ?
? УМВД России ? ? УМВД России ? ?дежурный УФСБ? ?дежурный ГУ ? ? "ЕДДС-01" ? ? дежурный МКУ ?
?по Ярославской? ? по городу ? ? России по ? ? "ЦУКС МЧС ? ?по Ярославской? ?"Центр гражданской?
? области ? ? Ярославлю ? ? Ярославской ? ? России по ? ? области ? ? защиты" города ?
? ? ? ? ? области ? ?Ярославской ? ? ? ? Ярославля ?
? ? ? ? ? ? ? области ? ? ? ? ?
???????????????? ???????????????? ??????????????? ?????????????? ???????????????? ????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Структурные подразделения мэрии города Ярославля ?
?????????????????? ?????????????????? ?????????????????????? ????????????????????
?Территориальные ? ? Департамент ? ? Департамент ? ? Отдел по делам ?
? администрации ? ? городского ? ? здравоохранения ? ?ЧС, ГО и ОПБ мэрии?
? районов мэрии ? ?хозяйства мэрии ? ? мэрии города ? ? города Ярославля ?
?города Ярославля? ?города Ярославля? ?Ярославля, ССМП "03"? ? ?
?????????????????? ?????????????????? ?????????????????????? ????????????????????
? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Дежурно-диспетчерские службы ?
? федеральных, муниципальных и акционерных организаций ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Диспетчеры ?
? ЦДС ?? ЕДСК МУП ?? ОАО ??ГУ ОАО "ТГК-2"??управляющих организаций ?
? ОАО ??ГПТ "Яргортранс"??"Яргортеплоэнерго"?? по ЯО ??многоквартирными домами ?
?"Ярославльводоканал"??города Ярославля?? ?? ?? районов города ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Диспетчер ?? Дежурный синоптик ?
? ОАО "Яргазсервис" ??ОАО "Ярославские?? МУП ?? ООО ??ГУ "Ярославский центр по?
? ?? городские ??"Спецавтохозяйство??"Росстройгаз" ?? гидрометеорологии и ?
? ?? электрические ??по уборке города" ?? ?? мониторингу окружающей ?
? ?? сети" ?? города Ярославля ?? ?? среды" ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных предприятий ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы города Ярославля с организациями города Ярославля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.Мэрия города Ярославля взаимодействует с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) через Единую дежурно-диспетчерскую службу города Ярославля (далее - ЕДДС города Ярославля). ЕДДС города Ярославля является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - городское звено ТП РСЧС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, совместных действий сил и средств, устойчивого функционирования систем и объектов жизнеобеспечения города Ярославля.
2.Информация может поступить в ЕДДС города Ярославля от населения, дежурно-диспетчерских служб организаций (далее - ДДС организаций).
При получении информации по телефону она записывается и доводится до органов управления городского звена ТП РСЧС Ярославской области, взаимодействующих ДДС организаций.
Ответственный дежурный ЕДДС города Ярославля определяет критерии, оценки чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) по согласованию с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ярославля (далее - председатель КЧС и ОПБ города), отделом по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля (далее - отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии города Ярославля) после получения информации. Перевод органов управления городского звена ТП РСЧС Ярославской области в режим функционирования "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" осуществляется постановлением мэрии города Ярославля.
Одновременно готовится формализованное сообщение о факте ЧС для передачи в ГУ "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области" (далее - ГУ "ЦУКС МЧС России по Ярославской области"). На основе поступившей информации из зоны ЧС производится прогноз возможной обстановки. Данные прогноза докладываются мэру города Ярославля, председателю КЧС и ОПБ города, начальнику отдела по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии города Ярославля, а в случае ЧС террористического характера - председателю антитеррористической комиссии города Ярославля. По их указанию производится оповещение и сбор должностных лиц, информирование взаимодействующих органов управления в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденным Приказом МЧС России от 25.06.1996 N 427).
В район ЧС направляются оперативная группа КЧС и ОПБ города, силы и средства постоянной готовности для оценки обстановки и организации первоочередных аварийно-спасательных работ.
При угрозе жизни и здоровью людей передается сообщение для экстренного оповещения населения через средства массовой информации ЕДДС города Ярославля во взаимодействии с управлением информационной службы мэрии города Ярославля, до населения доводится информация о способах защиты и действиях в условиях ЧС.
3.На основе поступающей информации ЕДДС города Ярославля и ДДС организаций:
- уточняют состав привлекаемых сил и средств, при необходимости производят их оповещение и сбор, доводят указания и распоряжения, осуществляют контроль за их выполнением;
- организуют необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств;
- готовят донесения и доклады вышестоящим органам управления, информируют взаимодействующие органы управления.
По прибытии руководства города на место ЧС ЕДДС города Ярославля обеспечивает информационную поддержку деятельности соответствующих органов управления, их взаимодействие.
Оперативный дежурный, диспетчер ДДС организации при получении информации об угрозе или возникновении ЧС обязан:
- оценить обстановку и незамедлительно довести ее до руководящего состава организации и ЕДДС города Ярославля. При необходимости проинформировать оперативных дежурных УФСБ России по Ярославской области, УМВД России по Ярославской области, УМВД России по городу Ярославлю, ГУ "ЦУКС МЧС России по Ярославской области";
- произвести прогноз развития ЧС, результаты прогноза доложить руководящему составу организации и ЕДДС города Ярославля;
- направить в район ЧС дежурные подразделения, вызвать подразделение поисково-спасательной службы МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля и бригады скорой медицинской помощи;
- по указанию руководства организации провести дополнительное оповещение руководящего состава сил и средств с целью их дальнейшего задействования для ликвидации ЧС;
- запросить информацию о ходе ликвидации последствий ЧС у руководителя работ и довести ее до руководящего состава организации и ЕДДС города Ярославля;
- организовать необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между вышестоящими и взаимодействующими органами управления;
- принять меры по первоочередному жизнеобеспечению населения;
- осуществлять систематический контроль за ходом аварийно-спасательных работ, владеть обстановкой и установленным порядком докладывать информацию в ЕДДС города Ярославля;
- информировать взаимодействующие ДДС организаций о намеченных регламентных, профилактических и аварийных работах, в результате которых могут быть допущены сбои в работе систем жизнеобеспечения города;
- ежедневно с 6.00 до 7.30 докладывать ответственному дежурному ЕДДС города Ярославля текущую информацию за сутки об обстановке на территории организации, города, о работе систем и объектов жизнеобеспечения, о планируемых работах, которые могут привести к временным нарушениям деятельности систем и объектов жизнеобеспечения города.
Примечания:
1.Оперативный дежурный МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля направляет дежурную смену на место происшествия с обязательным уведомлением ЕДДС города Ярославля, постоянно информирует о ходе ликвидации последствий происшествия или ЧС.
2.Организация и проведение мероприятий по минимизации и ликвидации последствий ЧС террористического характера и информированию населения осуществляются в особом порядке.
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Организационная структура единой дежурно-диспетчерской службы города Ярославля
Организационная структура городской системы дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) состоит из:
- ответственных дежурных Единой дежурно-диспетчерской службы города Ярославля (далее - ЕДДС города Ярославля);
- дежурно-диспетчерских служб организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории города Ярославля (далее - организации), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
- дежурно-диспетчерских, диспетчерских и аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства;
- дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов;
- нештатных дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов;
- дежурно-диспетчерских служб подразделений территориальных и федеральных органов исполнительной власти на территории города.
Состав
дежурно-диспетчерских служб, входящих в Единую
дежурно-диспетчерскую службу города Ярославля
1.Дежурно-диспетчерские службы экстренного реагирования.
1.1.Диспетчерская служба ГУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Ярославской области".
1.2.Диспетчерская служба МКУ "Муниципальная пожарная охрана" города Ярославля.
1.3.Оперативный дежурный МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля.
1.4.Диспетчерская служба муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи".
2.Дежурные службы силовых ведомств.
2.1.Дежурная часть УМВД России по Ярославской области.
2.2.Дежурная часть УМВД России по городу Ярославлю.
2.3.Оперативный дежурный Управления ФСБ России по Ярославской области.
2.4.ГУ "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области".
3.Диспетчерские и аварийно-диспетчерские службы жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.Аварийно-диспетчерская служба ОАО "Яргазсервис".
3.2.Аварийно-диспетчерская служба ООО "Росстройгаз".
3.3.Диспетчерская служба ОАО "Ярославльводоканал".
3.4.Диспетчерская служба МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" города Ярославля.
3.5.Оперативная диспетчерская служба ОАО "Ярославская городская электросеть".
3.6.Единая диспетчерская служба контроля МУП ГПТ "Яргортранс".
3.7.Диспетчерская служба ОАО "Яргортеплоэнерго".
3.8.Диспетчерские службы управляющих организаций многоквартирными домами районов города и управляющих компаний.
4.Дежурная служба филиала ОАО "РЖД" "Северная железная дорога", Ярославский регион.
5.Диспетчерский отдел коммерческого диспетчерского управления исполнительного аппарата ОАО "ТГК N 2".
6.Диспетчерская служба ЦУС филиала ОАО "МРСК Центра - "Ярэнерго".
7.Начальники смены станции, оперативно-диспетчерская служба ЯТС ГУ ОАО "ТГК N 2" по Ярославской области.
8.Дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов.
Органами управления системы ДДС всех уровней являются соответствующие руководители организаций, которые осуществляют руководство их повседневной деятельностью, контролируют выполнение возложенных на них задач и обеспечивают эффективность их работы.
Размещение оперативных дежурных и диспетчеров осуществляется на пунктах управления, в специально отведенных помещениях, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации. Деятельность ЕДДС города Ярославля и ДДС организаций регламентируется соответствующими положениями о них.
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Порядок экстренного оповещения и информирования населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Порядок экстренного оповещения и информирования населения города по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) определяет механизм своевременного оповещения и информирования населения через электронные средства массовой информации (далее - СМИ) о мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления по обеспечению безопасности граждан и бесперебойному функционированию объектов и систем жизнеобеспечения в случаях:
- угрозы возникновения ЧС;
- возникновения ЧС.
2.Оповещение и информирование населения осуществляется Единой дежурно-диспетчерской службой города Ярославля (далее - ЕДДС города Ярославля) через СМИ с использованием средств проводного и эфирного радио- и телевещания:
- с перерывом любой вещательной программы (за исключением передачи правительственного сообщения) - в случаях, когда складывающаяся ситуация однозначно классифицирована как чрезвычайная и ее поражающие факторы несут непосредственную угрозу жизни или здоровья граждан;
- без перерыва вещательной программы ("бегущей строкой" в любое время трансляции на телевизионных каналах или путем размещения блока информации на радио- и телеканалах в соответствии с установленной сеткой вещания) - в случаях возникновения аварий на объектах и системах жизнеобеспечения, представляющих угрозу возникновения ЧС и не позволяющих гарантированно обеспечить безопасность граждан.
3.Непосредственное оповещение и информирование населения проводится с использованием технических средств организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), осуществляющих вещание на территории городского округа.
Указанные организации обеспечивают постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения при угрозе возникновения и/или возникновении ЧС.
4.Оповещение и информирование должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение информации и возникновение паники у населения.
5.Подготовка проекта сообщения для экстренного оповещения и информирования осуществляется ответственным дежурным ЕДДС города Ярославля, согласовывается с управлением информационной службы мэрии города Ярославля, оформляется на бланке по прилагаемой форме. Бланки для экстренного оповещения и информирования готовятся заранее и хранятся в ЕДДС города Ярославля. Текст информации согласовывается с заместителем директора - начальником службы ЕДДС города Ярославля, а при его отсутствии - заместителем начальника службы - начальником отдела оповещения и связи ЕДДС города Ярославля.
Направление информации в СМИ осуществляется с разрешения одного из уполномоченных лиц:
- первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Ярославля;
- первого заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля;
- заместителя мэра города Ярославля по вопросам информатизации и управления мэрией;
- заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.
В рабочее и нерабочее время ответственный дежурный ЕДДС города Ярославля обязан осуществить запрос уполномоченного лица на разрешение передачи информации в СМИ по телефонам, позволяющим зафиксировать данный запрос в операционном центре "Капелла" в электронном виде.
6.Информация в рабочее время направляется в СМИ ответственным дежурным ЕДДС города Ярославля по электронной почте и/или по каналам факсимильной связи, а в случаях, когда это не представляется возможным, передается по телефонным линиям связи в виде телефонограммы. В нерабочее время, в выходные и праздничные дни порядок передачи информации в СМИ уточняется у специалиста управления информационной службы мэрии города Ярославля, и информация направляется в соответствии с их указанием.
7.Ответственный дежурный ЕДДС города Ярославля обязан произвести отметку в бланке для экстренного оповещения и информирования с указанием способа и времени передачи, фамилии и инициалов работника СМИ, принявшего информацию.
8.Работник СМИ, получив указанную информацию, подтверждает ее получение и согласовывает с ответственным дежурным ЕДДС города Ярославля конкретное время оповещения и информирования населения.
9.Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания.
10.Взаимодействие ЕДДС города Ярославля с указанными организациями СМИ по вопросам экстренного оповещения и информирования населения города о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на безвозмездной основе.
11.Информирование населения в случае возможной ЧС террористического характера осуществлять в особом порядке.
Примечание: Порядок экстренного оповещения и информирования населения города по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера носит временный характер и действует до вступления в силу постановления мэрии города Ярославля об утверждении Положения о местной системе оповещения населения города Ярославля.
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Приложение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
к Постановлению от 28 августа 2009 года № 3033 .
Положение
Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК
"Ярославия":
Герб города Ярославля - студия телевидения:
450724, 219665, ф. 721025,
МЭРИЯ ф. 219943 - в рабочее время,
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ 255905 - вахта для связи с
руководством в нерабочее время;
Андропова ул., д. 6 - областное радио:
Ярославль, 150000 ф. 735462;
Тел. (4852) 40-47-27, ОАО "Городской телеканал":
факс (4852) 40-47-38; 721170 - вахта для связи с
e-mail: [email protected] руководством в нерабочее время,
hppt://www.city-yar.ru 721180, ф. 721372 - в рабочее
время;
____________ N ___________ ОАО "Ярославльтелесеть":
730054 - круглосуточно;
На N _______ от __________ ООО "Независимое ТелеМедиа":
ф. 745061 - в рабочее время,
333118 - вахта для связи с
руководством в нерабочее время;
ООО "Ярославская служба новостей":
726758 - в рабочее время
Экстренная информация Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности города Ярославля
Прошу передать в экстренном порядке информацию для населения города
(с перерывом вещания, без перерыва вещания):
(нужное подчеркнуть)
"Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной
безопасности города Ярославля доводит до сведения населения, что __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________".
___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица, разрешившего
передачу информации)
Информация подготовлена, согласована со специалистом управления
информационной службы мэрии города Ярославля ____________________________ и
(Ф.И.О. специалиста)
передана с ____ до ____ "___" ______________ 20__ г.
Ответственный дежурный ЕДДС города Ярославля __________________________
(Ф.И.О. и подпись)
Информацию принял _____________________________________________________
(указывается способ, время передачи, Ф.И.О. работника
СМИ, принявшего факс/телефонограмму)
Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Ярославия":
Студия телевидения _____, _____, _________________;
Областное радио _____, _____, _________________;
ОАО "Городской телеканал": _____, _____, _________________;
ОАО "Ярославльтелесеть" _____, _____, _________________;
ООО "Независимое ТелеМедиа" _____, _____, _________________;
ООО "Ярославская служба новостей" _____, _____, _________________.