О признании жалобы ООО СК «Лидер Ярославль» на действия единой комиссии уполномоченного органа — отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского МР необоснованной

Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2011 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,

члены Комиссии – начальник отдела контроля размещения государственного заказа Моругин Ю.А., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Казаков Д. В.,

с участием представителей:

от заявителя – ООО строительная компания «Лидер Ярославль» – <...>;

от заказчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 – <...>;

от уполномоченного органа - Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области – <...>,

рассмотрев жалобу ООО строительная компания «Лидер Ярославль» (далее также – Заявитель) на действия единой комиссии уполномоченного органа - отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области (далее также – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада по адресу: Ярославская область, Мышкинский муниципальный район, г. Мышкин, ул. Орджоникидзе, д. 21 (далее также – Аукцион) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Закон),

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

Заявитель не согласен с признанием победителем аукциона ООО "СТРОЙ ГИГАНТ", так как данное общество не соответствует требованиям: ООО "СТРОЙ ГИГАНТ" имеет свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам по организации строительства с ограничением по цене одного договора до 10 000 000 руб. По итогам аукциона ООО "СТРОЙ ГИГАНТ" сделало предложение о цене контракта в сумме 56 853 331, 42 руб., т. е. больше, чем установлено в Свидетельстве.

Представитель ООО строительная компания «Лидер Ярославль» поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Уполномоченного органа и Заказчика с доводами жалобы не согласились.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы и материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

Уполномоченным органом 24.10.2011 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0371300006511000073 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада по адресу: Ярославская область, Мышкинский муниципальный район, г. Мышкин, ул. Орджоникидзе, д. 21. Заказчиком выступило муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1.

Согласно протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 1 от 28.11.2011 победителем аукциона было признано ООО «СТРОЙ ГИГАНТ» с ценой муниципального контракта 56 853 331, 42 руб.

Согласно приложению к Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 10 мая 2011 года № 10348, выданному члену саморегулируемой организации ООО «СТРОЙ ГИГАНТ» некоммерческим партнерством саморегулируемой организацией строителей «СтройРегион», ООО «СТРОЙ ГИГАНТ» вправе заключать договоры по осуществлению организации работ 33 Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 10 000 000 (десять миллионов рублей).

Таким образом, установленное ограничение касается заключения договоров в рамках осуществления организации работ «33 Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)», т.е. договоров субподряда. На основной договор (договор генерального подряда) данное ограничение не действует.

Таким образом, ООО «СТРОЙ ГИГАНТ» соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 11 Закона, единая комиссия Уполномоченного органа правомерно допустила вторую часть заявки на участие в Аукционе ООО «СТРОЙ ГИГАНТ», нарушений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

признать жалобу ООО строительная компания «Лидер Ярославль» на действия единой комиссии уполномоченного органа - отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству детского сада по адресу: Ярославская область, Мышкинский муниципальный район, г. Мышкин, ул. Орджоникидзе, д. 21, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

И.Г.Паутов

Члены Комиссии

Ю.А.Моругин

Д.В.Казаков