Ярославская область
Постановление от 13 декабря 2011 года № 4212
Об утверждении городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Рыбинск на оды»
Принято
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Ярославской области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на оды", постановления администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
Постановляю:
1.Утвердить городскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Рыбинск на оды" (прилагается).
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.А. Крылову.
Глава городского округа город Рыбинск
Ю.В.Ласточкин
Приложение
к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 4212 .
Программа
к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 4212 .
Программа
Городская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Рыбинск на оды»
Паспорт программы
| Наименование Программы | "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Рыбинск на оды" (далее - программа) | |||
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на оды, областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на оды" | |||
| Заказчик программы | Администрация городского округа город Рыбинск в лице департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике | |||
| Руководитель программы | Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике | |||
| Координатор программы | Первый заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике - начальник отдела по физической культуре и спорту | |||
| Основные разработчики программы | Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск | |||
| Цель программы | - укрепление здоровья жителей города | |||
| Задачи программы | - повышение интереса различных категорий населения города к занятиям физической культурой и спортом; - оптимизация системы управления физкультурно-спортивным движением; - повышение эффективности физического воспитания в учреждениях образования; - развитие физической культуры и спорта среди инвалидов; - развитие инфраструктуры спорта; - развитие материально-технической базы спорта высших достижений; - поддержка высших спортивных достижений, подготовка спортивного резерва | |||
| Сроки и этапы реализации программы | оды | |||
| Объемы и источники финансирования | Источники финансирования | 2012 | 2013 | 2014 |
| Городской бюджет | 110,075 | 40,9 | 60,7 | |
| Областной | 35,125 | 102,7 | 50,0 | |
| Федеральный | 30,0 | - | - | |
| Др. источники | - | - | - | |
| Всего | 175,2 | 143,6 | 110,7 | |
| Общий объем финансовых средств - 429,5 млн. руб., в т.ч. городской бюджет - 211,675 млн. руб. | ||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Доведение количества, занимающихся физкультурой на регулярной основе, в % от общей численности населения до 15,9 2. Доведение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 8512 человек; 3. Увеличение количества детей и подростков, занимающихся в спортивных школах до 8750 человек 4. Увеличение количества людей занимающихся в группах оздоровительной направленности до 31600 человек. 5. Увеличение количества проводимых в городе спортивно-массовых мероприятий до 270 в год 6. Подготовка спортсменов высших разрядов: - мастеров международного класса - 3 - мастеров спорта - 36 7. Количество призовых мест на Всероссийских и Международных соревнованиях - 290 | |||
| Исполнители основных разделов | Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск, учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики и образования города Рыбинска | |||
I. Краткий анализ и проблемы развития физической культуры и спорта города Рыбинска
Большое значение, как важнейшему средству укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержке высокой работоспособности рыбинцев, придается развитию в городе физической культуры и спорта.
В настоящее время в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности занимается 31,3 тысячи рыбинцев.
В городе культивируется более 55 видов спорта, работают 14 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается около 7,5 тысяч детей, подростков, молодежи.
В городе имеется материально-спортивная база, единовременная пропускная способность которой 8452 человек.
Среди 266 спортсооружений - 7 стадионов (6 - учреждения спорта, 1 - частный "Звезда" ул. Юбилейная, 1), 4 плавательных бассейна, 3 дворца спорта, 102 спортивных зала, 2 легкоатлетических манежа с 200 метровой круговой дорожкой, 110 плоскостных сооружений, 6 лыжных баз, 8 тиров и другие 24.
Большинство спортсооружений находятся в муниципальной собственности. Имеются ведомственные спортсооружения: профессиональных училищ и лицеев, средних специальных учебных заведений, спортивный зал КК "Авиатор", спортивный зал УВД, ЦЛС "Демино".
Всего в городе штатных работников физической культуры и спорта 524 человека; с высшим образованием - 413 человек, средним образованием - 106, из них: инструкторов физического воспитания дошкольных учреждений - 44, преподавателей учебных заведений - 116, тренеров-преподавателей - 219, имеют высшую и первую категории - 161, высшее образование 175 человек и среднее специальное образование - 42.
Все дошкольные учреждения укомплектованы высококвалифицированными кадрами. Тренеры ДЮСШ N 5 проводят занятия по обучению детей игре в шахматы в 10 дошкольных учреждениях.
В спортивных школах имеются штатные единицы медиков, которые ведут наблюдения за занимающимися физической культурой и спортом. Углубленный медицинский контроль над спортсменами-разрядниками осуществляет городской врачебно-физкультурный диспансер.
В городе созданы и оказывают помощь в работе управления по физической культуре и спорту общественные организации: федерации по различным видам спорта и совет ветеранов спорта.
Проведение большого количества соревнований в городе играет важную роль в пропаганде здорового образа жизни, привлечении рыбинцев к занятиям физической культурой и спортом.
Для более объективной оценки физической подготовки юношей допризывного возраста в Рыбинске в течение многих лет проводится экзамен по физической подготовке всех юношей 11 классов по плаванию, лыжным гонкам, легкой атлетике, подтягиванию на перекладине, с привлечением судейского корпуса, состоящего из тренеров СДЮСШОР и ДЮСШ.
Необходимость организации физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях в настоящее время осознают руководители акционерных обществ, и со стабилизацией производственной деятельности, восстанавливают штаты спортивных работников. На хорошем уровне организована физкультурно-массовая и оздоровительная работа среди рабочих и служащих на предприятиях: ОАО НПО "Сатурн", ОАСО "Вымпел", ОАО "Рыбинсккабель".
В городе работает клуб инвалидов "Здоровье". Организованы бесплатные группы по плаванию, настольному теннису, ОФП, шашкам и шахматам с участием 129 человек. Проводятся городские соревнования среди инвалидов по плаванию, лыжным гонкам, армспорту, дартсу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пулевой стрельбе.
Игровые виды спорта имеют огромное значение с первых жизненных шагов в развитии человека. Высокая эмоциональность, комплексное развитие всех физических качеств, чувство коллективизма, повышенный зрительский интерес характеризуют и стимулируют занятия игровыми видами спорта.
В городе имеется спортивная база для занятий игровыми видами спорта: стадионы "Сатурн", "Металлист", "Метеор", "Кабельщик", "Звезда", "Авангард", "Восход", спортивный комплекс "Полет", ФОК "Олимп" и клуб "Молодость".
Лучшие футболисты города играли в клубах высшей лиги: Яшкин Артем в "Динамо" Киев, "Шинник" Ярославль, Капнин Сергей "Ротор" Волгоград, Луговкин Вячеслав "ЦСКА" Москва, "Россельмаш" Ростов-на-Дону.
Лучшие воспитанники Рыбинского хоккея: ЗМС Егор Подомацкий - призер Олимпийских игр, неоднократный чемпион и призер России, МСМК Дмитрий Красоткин - неоднократный чемпион и призер России, МС Денис Паршин - чемпион и серебряный призер молодежного первенства Мира, МС Никита Клюкин - чемпион молодежного первенства Мира, МС Сергей Мартынюк - серебряный призер первенства Мира, МС Владислав Шведов - призер чемпионата России, Максим Шувалов - бронзовый призер чемпионата Мира среди юниоров.
Гордостью города в настольном теннисе стали: Шарапов Александр - первый мастер спорта в Ярославской области, МСМК Кузьмин Федор - неоднократный чемпион России, участник олимпийских игр 2008 г. в г. Пекине, МС Тачалов Антон - неоднократный призер чемпионатов России и международных соревнований, МС Бобков Дмитрий - неоднократный призер чемпионатов России, призер первенства Европы, МСМК Комлева Ольга - неоднократный чемпион России, участник параолимпийских игр в Афинах и Пекине.
Участницей Олимпийских игр в Ванкувере стала Белякова Ольга - шорт-трек.
Чемпионами и призерами чемпионатов и первенств Мира и Европы стали: Емелина Наталья - ачери-биатлон; Ковальков Юрий - полиатлон; Смирнов Антон, Новикова Валентина, Морилов Николай, Овчинникова Светлана - лыжные гонки; Васильев Иван, Ростягаев Дмитрий, Брюханков Александр - триатлон; Ильин Вячеслав, Яковлев Евгений, Кобзев Михаил, Егоров Валентин, Пивоваров Алексей - гиревой спорт, Воробьев Алексей пауэрлифтинг, Белякова Ольга - шорт-трек, Хазова Юлия - горный бег и многие другие.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
- развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
- развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;
- организацию пропаганды физической культуры и спорта;
- финансирование развития и модернизацию спортивной инфраструктуры;
- развитие спорта высших достижений и совершенствование подготовки спортивного резерва.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе, требующих решения, в том числе:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом задачам развития массового спорта в городе (обеспеченность спортивными сооружениями составляет на данном этапе от 14 до 48 процентов по различным видам);
- неудовлетворительное материально-техническое состояние большинства спортивных объектов. Ориентировочная сумма финансовых средств необходимых для капитального ремонта 194,293 млн. руб. в ценах 2011 г.
- спортивные площадки, расположенные во дворах, не имеют балансовой принадлежности;
- недостаточное количество спортивных объектов "пешеходной доступности";
- на предприятиях, за исключением нескольких, нет штатных работников физической культуры, и спортивная работа не проводится.
Реализация программы будет являться очередным этапом в решении указанных проблем.
Программа призвана способствовать решению проблем в сфере физической культуры и спорта, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения.
Можно выделить следующие основные преимущества программного метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- распределение полномочий и ответственности;
- планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
II. Цели и задачи программы
Цель программы: - Укрепление здоровья жителей города
Задачами программы являются:
- повышение интереса различных категорий населения города к занятиям физической культурой и спортом;
- совершенствование системы управления физкультурно-спортивным движением;
- повышение эффективности физического воспитания в учреждениях образования;
- развитие физической культуры и спорта среди инвалидов;
- развитие инфраструктуры спорта;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений;
- поддержка высших спортивных достижений, подготовка спортивного резерва
III. Основные индикаторы и сроки реализации программы
| Основные индикаторы развития | Ожидаемый уровень 2011 г | Выполнение по годам | |||
| 2012 г | 2013 г | 2014 г | |||
| 1. | Количество жителей города, занимающихся в группах оздоровительной направленности | 31320 | 31400 | 31500 | 31600 |
| 2. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений | 8452 | 8472 | 8492 | 8512 |
| 3. | Количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах | 8450 | 8550 | 8650 | 8750 |
| 4. | Количество, занимающихся физкультурой на регулярной основе, в % от общей численности населения | 15,4 | 15,5 | 15,7 | 15,9 |
| 5. | Проведение городских спортивно-массовых мероприятий | 255 | 260 | 265 | 270 |
| 6. | Подготовка спортсменов высших разрядов: - мастеров международного класса - мастеров спорта | 2 35 | 3 36 | 3 36 | 3 36 |
| 7. | Результаты выступлений ведущих спортсменов города: - победителей и призеров Российских соревнований - победителей и призеров международных соревнований | 194 34 | 230 40 | 235 45 | 240 50 |
IV. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности реализации ГЦП (Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 г N 22).
Основной экономический эффект от реализации программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.
V. Механизм реализации и порядок контроля Над ходом реализации программы
Управление программой осуществляется департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск путем:
- координации действий исполнителей и соисполнителей программных мероприятий;
- ежеквартального отчета о деятельности учреждений, подведомственных управлению;
- периодичного отчета в рамках программы комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск;
- ежегодного анализа деятельности всех подразделений администрации, участвующих в реализации программных мероприятий.
Основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, а также о результатах реализации программных мероприятий размещаются в сети Интернет на сайте департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск.
Реализация мероприятий программы осуществляется в пределах и объемах предусмотренных бюджетом города сумм. Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск осуществляет работу по заключению договоров со спортивными организациями о совместной деятельности по развитию физической культуры и спорта, координацию основных направлений работы государственных и общественных объединений в области физической культуры и спорта.
VI. Перечень мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия (в установленном порядке) | Объем финансирования из городского бюджета (в установленном порядке) в млн. руб. | Исполнитель (в установленном порядке) | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Формирование у населения потребности в физическом совершенстве | ||||||
| 1.1 | Размещение в средствах массовой информации сведения о проводимых в городе спортивно-массовых мероприятиях | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 | ДФКСиМП |
| 1.2 | Создание музея "Физическая культура и спорт в города Рыбинска" | - | - | - | - | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 1,2 | ||
| 2. Оптимизация системы управления физкультурно-спортивным движением в городском округе город Рыбинск | ||||||
| 2.1 | Повышение квалификации работников учреждений физической культуры и спорта, взаимодействие с муниципальными образованиями в обмене опытом в сфере физической культуры и спорта путем участия в семинарах, конференциях и курсах | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,6 | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,6 | ||
| 3. Повышение эффективности физического воспитания в учреждениях образования | ||||||
| 3.1 | Проведение спартакиад среди школьников, учащихся профессиональных училищ и лицей, ССУЗов | 0,15 | 0,2 | 0,25 | 0,6 | ДФКСиМП |
| 3.2 | Организация бесплатных групп здоровья на муниципальной спортивной базе для учащихся детских домов и школ-интернатов | - | - | - | - | ДФКСиМП |
| 3.3 | Проведение ежегодно экзамена по физической подготовке допризывной молодежи | - | - | - | - | ДФКСиМП |
| 3.4 | Обеспечение учебных заведений спортинвентарем и оборудованием с целью создания условий для качественного проведения учебных занятий по физической культуре в учреждениях дополнительного образования | - | 0,3 | 0,65 | 0,95 | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | 0,15 | 0,5 | 0,9 | 1,55 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 4. Развитие физической культуры на производстве, по месту жительства и отдыха населения | ||||||
| 4.1 | Оказание методической помощи в работе по созданию коллективов физкультуры на предприятиях и в организациях независимо от их форм собственности | - | - | - | - | ДФКСиМП |
| 4.2 | Организация проведения ежегодной городской спартакиады среди коллективов физкультуры и спортивных клубов предприятий и организаций | - | - | - | - | ДФКСиМП |
| 4.3 | Создание спортивной базы по месту жительства населения (хоккейных кортов, игровых и спортивных площадок, зон отдыха и др.) | - | 0,2 | 0,3 | 0,5 | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | - | 0,2 | 0,3 | 0,5 | ||
| 5. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов | ||||||
| 5.1 | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов и участие в областных и российских соревнованиях среди инвалидов | 0,15 | 0,25 | 0,3 | 0,7 | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | 0,15 | 0,25 | 0,3 | 0,7 | ||
| 6. Проведение и участие массовых физкультурно-спортивных мероприятий | ||||||
| 6.1 | Проведение массовых физкультурно-спортивных, зрелищных мероприятий | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 1,3 | ДФКСиМП |
| 6.2 | Увеличение количества проводимых на территории городского округа город Рыбинск областных, Российских и Международных соревнований по различным видам спорта | 7,3 | 7,5 | 7,7 | 22,5 | ДФКСиМП |
| 6.3 | Организация массовых спортивных мероприятий: легкоатлетических и лыжных пробегов, праздников: "День города", "День физкультурника", "Дни молодежи", Дни отдыха, здоровья и спорта и другие | 2,0 | 2,1 | 2,2 | 6,3 | ДФКСиМП |
| 6.4 | Участие в финальных соревнованиях Спартакиады муниципальных образований среди городов 1 группы Ярославской области | 0,1 | 0,15 | 0,2 | 0,45 | ДФКСиМП |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 6.5 | Проведение городских соревнований для ветеранов спорта по различным видам спорта | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,3 | ДФКСиМП |
| 6.6 | Организация спортивного фестиваля по чествованию сильнейших спортсменов и тренеров и ветеранов спорта по итогам прошедшего спортивного сезона городского округа город Рыбинск | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 2,1 | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу | 10,5 | 10,95 | 11,5 | 32,95 | ||
| 8. Развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов | ||||||
| 8.1 | Проектирование и реконструкция спортивного комплекса "Метеор" с плавательным бассейном пр. Серова, 21 | - | 3,0 (3,0 БГ) | 97,0 (47,0 БГ 50,0 БО) | 100,0 (50,0 БГ 50,0 БО) | ДФКСиМП |
| 8.2 | Капитальный ремонт МУ СК "Сатурн" ул. Ак. Губкина, 10 | 21,9 (21,9 БГ) | 51,1 (51,1 БО) | - | 73,0 (21,9 БГ 51,1 БО) | ДФКСиМП |
| 8.3 | Проектирование капитального ремонта и капитальный ремонт кровли СК "Полет" | 25,0 (25 БГ) | 75,0 (25,0 БГ 50,0 БО) | - | 100,0 (50,0 БГ 50,0 БО) | ДФКСиМП |
| 8.4 | Строительство школьного стадиона между СОШ N 18 и СОШ N 28 | 30,0 (30,0 БГ) | - | - | 30,0 (30,0 БГ) | ДФКСиМП |
| 8.5 | Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦСЛ "Демино" на переходе через р. Колокша | 7,5 (0,375 БГ 7,125 БО) | - | - | 7,5 (0,375 БГ 7,125 БО) | ДФКСиМП |
| 8.6 | Развитие сети плоскостных спортивных сооружений города (хоккейных кортов, игровых и спортивных площадок, зон отдыха и др.) - универсальная спортивная площадка ул. Ак. Губкина, 10 - универсальная спортивная площадка ул. Моховая, 18 - универсальная спортивная площадка ул. 50 лет ВЛКСМ, 28 "А" - универсальная спортивная площадка ул. Инженерная, 39 - универсальная спортивная площадка ул. Черепанова, 15 - универсальная спортивная площадка ул. Гастелло, 5 | 10,0 (2,0 БГ 8,0 БО) | 2,0 (0,4 БГ 1,6 БО) | - | 12,0 (2,4 БГ 9,6 БО) | ДО ДФКСиМП |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8.7 | Строительство биатлонного комплекса МОАУ ДОД СДЮСШОР N 4 | 69,5 (19,5 БГ 20,0 БО 30,0 ФБ) | - | - | 69,5 (19,5 БГ 20,0 БО 30,0 ФБ) | ДФКСиМП |
| Всего по подразделу: | 163,9 (98,775 БГ 35,125 БО 30,0 БФ) | 131,1 (28,4 БГ 102,7 БО) | 97,0 (47,0 БГ 50,0 БО) | 392,0 (174,175 БГ 187,825 БО 30,0 ФБ) | ||
| Всего по программе: | 175,2 (110,075БГ 35,125 БО 30,0 БФ) | 143,6 (40,9 БГ 102,7 БО) | 110,7 (60,7 БГ 50,0 БО) | 429,5 (211,675 БГ 187,825 БО 30,0 БФ) | ||
Используемые сокращения
ДФКСиМП - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск;
УС - управление строительства администрации городского округа город Рыбинск;
ДО - департамент образования администрации городского округа город Рыбинск;
БГ - городской бюджет;
БО - областной бюджет;
БФ - федеральный бюджет.