Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Борисоглебского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Борисоглебского муниципального района, Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области

1.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвида-ции чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Борисоглебского муниципального района.

2.Признать утратившим силу постановление Администрации Борисоглебского му-ниципального района от 22.03.2011 № 427 «О комиссии по предупреждению и ликвида-ции чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Борисоглебского муниципального района Ярославской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого замес-тителя Главы Администрации Борисоглебского муниципального района Огурцова А.К.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Борисоглебского муниципального района

В.Д.Почернин

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Борисоглебского муниципального района (далее - комиссия) является координирующим органом звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Борисоглебского муниципального района (далее - звено территориальной подсистемы РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций районного характера (далее - ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС, локализации и ликвидации ЧС и пожаров, координации деятельности по этим вопросам звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района, управлений и организаций на подведомственной территории.

Комиссия является постоянно действующим органом при Администрации Борисоглебского муниципального района.

Непосредственное руководство деятельностью комиссии возлагается на председателя комиссии.

В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС, обеспечением пожарной безопасности.

2.Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, прогнозирование ЧС.

3.Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.

4.Участие в разработке и осуществлении комплексных (целевых) и научно-технических программ и территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

5.Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшим.

6.Взаимодействие с другими комиссиями по ЧС и ОПБ сельских поселений района, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС.

7.Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

8.Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания.

9.Руководство подготовкой должностных лиц и специалистов звена муниципального района подсистемы предупреждения и действия в ЧС и обучением населения действиям в ЧС.

10.Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий района от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

11.Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности.

В повседневной деятельности:

1.Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

2.Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.Контролирует деятельность районных служб, объектов, расположенных на территории района, в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.Вводит на территории района режимы функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района.

5.Организует подготовку органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района, обучение населения действиям в условиях возникновения ЧС.

6.Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности.

7.Контролирует деятельность организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального района, по вопросам предупреждения ликвидации ЧС.

При возникновении ЧС и ликвидации их последствий комиссия:

1.Оповещает органы управления, силы и население района об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

2.Вводит на территории района режим функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района.

3.Руководит действиями органов управления, силами и средствами звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района в ходе возникновения ЧС и в период ликвидации их последствий.

4.Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и их последствий.

5.Организует оказание помощи пострадавшему населению, эвакуирует людей из района бедствия.

Комиссия имеет право:

1.Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Решения комиссии оформляются протоколом комиссии.

2.Осуществлять контроль за работой комиссий объектов и служб по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

3.Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района.

4.Устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы работы организаций, предприятий и учреждений, а также правила поведения населения.

5.Приостанавливать функционирование объектов на территории района вне зависимости от ведомственной принадлежности в случае возникновения ЧС.

6.Привлекать специалистов структурных подразделений администрации района и ведомственных организаций к проведению экспертизы объектов и осуществлять контроль за безопасностью их функционирования.

Председатель комиссии имеет право:

1.Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, средства связи и материально-технические средства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС.

2.Вносить при необходимости изменения в состав комиссии.

3.Приводить в готовность и перемещать силы и средства звена территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского района на территории района.

Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района.

Комиссию возглавляет первый заместитель Главы Администрации Борисоглебского муниципального района.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, является отдел по ВМР, ГО и ЧС Администрации Борисоглебского муниципального района.

В составе комиссии могут создаваться:

- оперативный штаб - для предупреждения ЧС, заблаговременной подготовки и координации действий всех органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского муниципального района, распределения финансовых и материальных средств из резервных фондов;

- оперативные группы - для принятия экстренных мер по ликвидации ЧС и координации в процессе этого деятельности всех дежурных служб, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, мобилизации сил и средств области, а также организации сбора информации и обмена ею между вышеуказанными участниками ликвидации ЧС. По прибытии на место возникновения ЧС оперативная группа поступает в распоряжение руководителя работ по ликвидации ЧС.

Основными задачами оперативного штаба являются:

- координация деятельности, связанной с проведением неотложных мероприятий по подготовке к циклическим природным явлениям на территории области;

- рассмотрение вопросов предупреждения, уменьшения и ликвидации последствий циклических природных явлений;

- подготовка предложений о защите населения и использовании сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области в ЧС для вынесения на рассмотрение председателя комиссии;

- распределение и использование финансовых и материальных средств, выделяемых на указанные цели.

Основными задачами оперативных групп являются:

- уточнение достоверности поступающих данных об обстановке в зоне ЧС, обмен информацией с дежурными службами, руководителями (председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) объектов экономики, на территории которых возникла ЧС;

- сбор, обобщение, анализ информации и прогнозирование развития обстановки в зоне ЧС;

- подготовка докладов, донесений председателю комиссии через государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Ярославской области" (в соответствии с планом действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области) с использованием формализованных документов;

- контроль за доведением и выполнением данных указаний (приказов, распоряжений);

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- координация действий сил территориальной подсистемы РСЧС Борисоглебского муниципального района и войск, выделяемых в соответствии с планами взаимодействия, при выполнении задач в ЧС;

На оперативные группы возлагается руководство работами по локализации и ликвидации ЧС во взаимодействии с органами управления сельских поселений и объектов экономики.

Председатель комиссии распределяет и утверждает функциональные обязанности членов комиссии.

Комиссия организует свою работу в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом. Регулярно проводит заседания, на которых рассматриваются вопросы и утверждаются планы мероприятий по обеспечению защиты населения, предупреждению ЧС, а также ликвидации их последствий. Результаты заседания комиссии и ее решения оформляются протоколами. В период между заседаниями комиссии решения принимают председатель комиссии и его заместитель.

С момента возникновения ЧС комиссия района переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем комиссии.