В отношении ООО «Восточный дом» и ООО «Работа для вас»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н.,

рассмотрев дело № 04-01/58-11 по факту размещения в рекламно-информационном печатном издании (журнале) «Ваш Досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57) рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива в присутствии Общества с ограниченной ответственностью «Работа для вас» (Верхневолжье) (далее – ООО «Работа для вас» (Верхневолжье)) в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью «РУССКОЕ ПОЛЕ» (далее – ООО «Русское поле») в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью «Восточный дом» (далее – ООО «Восточный дом») в лице <...>,

в рекламно-информационном издании (журнале) «Ваш Досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57) размещена реклама следующего содержания: «Пивной бар «Октоберфест» - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное «пивное» меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА».

В указанной рекламе пивного бара «Октоберфест», содержащей рекламу пива, отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон).

Представитель ООО «Работа для вас» пояснил, что признает наличие в указанной рекламе факта нарушения законодательства о рекламе, которое произошло по невнимательности сотрудников из-за форс-мажорного обстоятельства, и признает свою вину.

Представитель ООО «Восточный дом» пояснил, что не признает вины по вменяемому правонарушению, так как обязанность указания в рекламе пива предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива лежит только на редакции журнала «Ваш Досуг. Верхневолжье». Кроме того, представитель ООО «Восточный дом» пояснил, что ООО «Русское поле» и ООО «Восточный дом» являются организациями, принадлежащими одному учредителю Топоркову С.В., имеют одного директора Зимареву Т.Е. и централизованную бухгалтерию, договор на размещение рассматриваемой рекламы был заключен между ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) и ООО «Восточный дом».

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Одним из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламе является немецкое и чешское пиво, реализуемое в пивном баре «Октоберфест».

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Данная реклама изготовлена и размещена на основании договора № 55ВД о возмездном оказании услуг и дополнительных соглашений № 3, 4 от 10.07.2011 г., заключенных между ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) и ООО «Восточный дом». Изготовление и размещение рекламы принято ООО «Восточный дом» по акту № 0912091 от 12.09.2011.

В силу частей 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из договора о возмездном оказании услуг, дополнительных соглашений к договору, акта рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Восточный дом», а рекламораспространителем - ООО «Работа для вас» (Верхневолжье).

Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Пивной бар «Октоберфест» - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное «пивное» меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА», размещавшуюся в рекламно-информационном издании (журнале) «Ваш досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57), поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ООО «Восточный дом» и ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

С.А.Балабаев

Члены Комиссии

С.Н.Правдина

А.В.Студенова

А.Н.Самсонов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н.,

на основании своего решения от «31» января 2012 г. по делу № 04-01/58-11 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: «Пивной бар «Октоберфест» - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное «пивное» меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА», поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

1.Обществу с ограниченной ответственностью «Работа для вас» (Верхневолжье), 150051, г. Ярославль, ул. С. Орджоникидзе, д. 11, офис 46, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в журнале «Ваш Досуг. Верхневолжье» рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

2.Обществу с ограниченной ответственностью «Работа для вас» (Верхневолжье), 150051, г. Ярославль, ул. С. Орджоникидзе, д. 11, офис 46, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 февраля 2012 г.

3.Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный дом», 150003, г. Ярославль, ул. Суркова, д. 18, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

4.Обществу с ограниченной ответственностью «Восточный дом», 150003, г. Ярославль, ул. Суркова, д. 18, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 29 февраля 2012 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

С.А.Балабаев

Члены Комиссии

С.Н.Правдина

А.В.Студенова

А.Н.Самсонов