О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, и признании утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области

1.Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области;

- Порядок деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций.

2.Образовать комиссию по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций, и утвердить ее состав (прилагается).

3.Признать утратившими силу:

- постановление Администрации области от 13.11.2000 N 202 "О комиссии по передаче религиозным объединениям имущества религиозного назначения";

- постановление Администрации области от 23.04.2002 N 61 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в собственности Ярославской области недвижимого имущества религиозного назначения";

- постановление Администрации области от 12.04.2003 N 43 "О порядке передачи в пользование религиозным организациям движимых объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности Ярославской области, их учета и хранения".

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

5.Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ) и Положением о департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденным постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области".

2.План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, формируется в следующих случаях:

- передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, являющегося собственностью Ярославской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственными унитарными предприятиями Ярославской области (далее - предприятие) либо на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ярославской области (далее - учреждение), в случае если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям (учреждениям) обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям (учреждениям) недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности;

- передача религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организацией культуры, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, передаваемых религиозной организации;

- предоставление гражданам жилых помещений в связи с передачей религиозным организациям жилых помещений государственного жилищного фонда Ярославской области, входящих в состав имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям.

3.План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, формируется по решению Правительства Ярославской области. Решение Правительства Ярославской области оформляется постановлением Правительства Ярославской области.

4.Предложение о включении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливается департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - уполномоченный орган Ярославской области) на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление религиозной организации) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению.

Заявление религиозной организации представляется в уполномоченный орган Ярославской области с учетом требований статьи 6 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ в письменной форме после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации.

Уполномоченный орган Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx) размещает принятое к рассмотрению заявление религиозной организации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению.

5.План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления предприятиям либо учреждениям, содержит:

5.1.Перечень недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, планируемого для передачи религиозным организациям.

5.2.Наименование предприятия (учреждения), которому принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям.

5.3.Наименование органа исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится соответствующее предприятие (учреждение).

5.4.Перечень мероприятий по высвобождению имущества, органов, ответственных за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.

5.5.Перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органов, ответственных за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.

5.6.Сведения об источнике (средства областного бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.

5.7.Иные сведения в соответствии с решением Правительства Ярославской области.

6.План передачи религиозным организациям жилых помещений жилищного фонда Ярославской области, входящих в состав имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям, содержит:

6.1.Сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма.

6.2.Сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации.

6.3.Сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей.

6.4.Наименование предприятия (учреждения), которому принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, планируемые для передачи религиозным организациям.

6.5.Наименование органа исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится соответствующее предприятие (учреждение).

6.6.Сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.

6.7.Сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.

6.8.Сведения об источниках (областной бюджет, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.

6.9.Иные сведения в соответствии с решением Правительства Ярославской области.

7.Уполномоченный орган Ярославской области в ходе рассмотрения заявления религиозной организации определяет:

- принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, к собственности Ярославской области;

- принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 6 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ;

- всех правообладателей имущества, указанного в заявлении религиозной(ых) организации(ий).

8.В случае если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, относится к собственности Ярославской области и является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ, и относится к случаям передачи имущества, установленным пунктом 2 настоящего Положения, уполномоченный орган Ярославской области в месячный срок со дня поступления данного заявления принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения. Указанное решение оформляется в форме распоряжения уполномоченного органа Ярославской области.

Уполномоченный орган Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx) размещает решение о подготовке предложений о включении имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, в недельный срок со дня принятия такого решения.

9.Уполномоченный орган Ярославской области в недельный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении имущества, предполагаемого к передаче религиозной организации, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения направляет указанное решение в орган исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится предприятие (учреждение) Ярославской области (далее - орган исполнительной власти Ярославской области), за которым закреплено планируемое для передачи религиозным организациям имущество.

10.Орган исполнительной власти Ярославской области в двухмесячный срок со дня получения решения уполномоченного органа Ярославской области о подготовке предложений о включении имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения:

- проводит согласительные процедуры с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (далее - заместитель Губернатора области), по формированию предложений о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения данного имущества (далее - предложения по высвобождению имущества);

- направляет предложения по высвобождению имущества и предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, согласованные заместителем Губернатора области, в департамент финансов Ярославской области.

11.Департамент финансов Ярославской области рассматривает поступившие предложения и в месячный срок со дня их поступления принимает решение о возможности (невозможности) вынесения вопроса о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения на рассмотрение при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

12.Предложения по высвобождению имущества религиозного назначения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, согласованные заместителем Губернатора области и департаментом финансов Ярославской области, направляются органом исполнительной власти Ярославской области в уполномоченный орган Ярославской области в недельный срок со дня их подписания.

13.На основании предложений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, уполномоченный орган Ярославской области в срок не более трех месяцев со дня их получения формирует в отношении имущества, предлагаемого к передаче религиозной организации, предложение о включении в план передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области (далее - предложения о включении имущества в план передачи), и направляет данные предложения на согласование органу исполнительной власти Ярославской области, а также руководящему органу (центру) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.

14.Орган исполнительной власти Ярославской области и руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложения о включении имущества в план передачи согласовывают данные предложения или представляют в уполномоченный орган Ярославской области свои замечания и возражения по предложению.

15.Если по истечении срока, указанного в пункте 14 настоящего Положения, в уполномоченный орган Ярославской области не представлены согласованные предложения о включении имущества в план передачи или замечания и возражения по данным предложениям, то уполномоченный орган Ярославской области в течение двух недель со дня истечения такого срока принимает решение о прекращении работы по подготовке предложений о включении имущества в план передачи и направляет данное решение религиозной организации.

16.При наличии разногласий по предложениям о включении имущества в план передачи уполномоченный орган Ярославской области в месячный срок со дня получения замечаний и возражений проводит согласительные процедуры с участием заинтересованных органов исполнительной власти Ярославской области и руководящего органа (центра) религиозной организации, которой передается государственное имущество религиозного назначения, по результатам работы которых вносятся соответствующие изменения в предложения о включении имущества в план передачи.

17.Уполномоченный орган Ярославской области в срок не более двух месяцев со дня получения предложений о включении имущества в план передачи, согласованных органами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, готовит проект постановления Правительства Ярославской области о формировании плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области.

18.Постановление Правительства Ярославской области о формировании плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, подлежит размещению на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx).

19.Внесение изменений в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

1.Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций (далее - Комиссия), образуется в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ) с целью:

- разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области;

- рассмотрения обращений физических лиц и (или) юридических лиц с заявлениями о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации находящегося в собственности Ярославской области имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.

2.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

3.Состав Комиссии формируется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ и утверждается постановлением Правительства Ярославской области.

4.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

5.Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.

6.Обращения физических лиц и (или) юридических лиц предоставляются в письменной форме в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - уполномоченный орган Ярославской области) и (или) председателю Комиссии.

7.Срок рассмотрения Комиссией разногласий и (или) заявлений физических лиц и (или) юридических лиц не может превышать двух месяцев со дня регистрации в уполномоченном органе Ярославской области заявления и (или) поступления заявления председателю Комиссии.

8.Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии телефонограммой о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за три дня до даты его проведения.

9.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

10.На рассмотрение Комиссии представляется заявление физических лиц и (или) юридических лиц.

11.На основании представленных документов Комиссия принимает решение, содержащее поручение уполномоченному органу Ярославской области принять решение о передаче или об отказе в передаче указанного в заявлении религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.

12.Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя Комиссии.

13.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии.

14.В случае если имеется особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, такое мнение оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.

15.В недельный срок с момента принятия решения Комиссии данное решение направляется физическому лицу и (или) юридическому лицу, заявление и (или) обращение которых рассматривались Комиссией.

16.Решение Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, в недельный срок со дня принятия такого решения подлежат размещению на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx).

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ

РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Кувшинов Владимир Вячеславович - советник Губернатора области, председатель Комиссии;

Чернышев Юрий Анатольевич - первый заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, заместитель председателя Комиссии;

Дощатова Ольга Альбертовна - главный специалист отдела учета и государственной регистрации имущества департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, секретарь Комиссии.

Члены комиссии:

Горшкова Виктория Викторовна - заслуженный работник культуры Российской Федерации, заведующая отделом древнерусского искусства государственного автономного учреждения культуры Ярославской области "Ярославский художественный музей" (по согласованию);

Коптева Анна Николаевна - начальник отдела обеспечения жизнедеятельности учреждений образования департамента образования Ярославской области;

Круглова Елена Александровна - начальник отдела координации деятельности государственных учреждений комитета имущественных отношений департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области;

Монах Никодим (Федоров Борис Николаевич) - секретарь-референт Епархиального архиерея (по согласованию);

Осипова Марина Владимировна - начальник отдела учета объектов культурного наследия и организации государственной историко-культурной экспертизы комитета историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области;

Сафронов Вячеслав Иосифович - председатель Ярославского областного отделения Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры" (по согласованию);

Серебрякова Татьяна Николаевна - юрист Ярославской епархии (по согласованию);

Старостина Татьяна Михайловна - заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Кроме того, в состав комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций, входят:

- представитель государственного унитарного предприятия Ярославской области, которому принадлежит на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;

- представитель государственного учреждения Ярославской области, которому принадлежит на праве оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;

- представитель органа местного самоуправления Ярославской области, на территории которого расположено недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям.