Ярославская область
Постановление от 28 февраля 2012 года № 289
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация трудовых договоров, заключенных работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями»
Принято
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях соблюдения трудовых прав работников, заключивших трудовые договоры с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, администрация Рыбинского муниципального района
Постановляет:
1.Признать утратившим силу постановление главы Рыбинского муниципального района от 12.07.2006 N 10 "О регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями".
2.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями" согласно приложению.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района О.И. Кустикову.
Глава
Рыбинского
муниципального района
А.Н.КИТАЕВ
Приложение
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация трудовых договоров, заключенных работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также регистрации изменений и прекращения трудового договора.
1.2.Заявителем, который может обратиться за предоставлением муниципальной услуги, является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, заключившее трудовой договор с работником и имеющее место жительства (в соответствии с регистрацией) на территории Рыбинского муниципального района.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (далее - управление).
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги, предоставляемой управлением, является отдел потребительского рынка и предпринимательства управления (далее - отдел).
Местонахождение отдела: 152903, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1-а, каб. 313.
График работы отдела:
понедельник: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
вторник: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
среда: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
четверг: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4855) 21-70-47, тел./факс (4855) 21-33-52.
Адрес электронной почты: [email protected].
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, при личном обращении, а также посредством размещения на информационных стендах в администрации, официальном сайте администрации в сети Интернет (далее - официальный сайт).
1.4.1.На официальном сайте размещается следующая информация:
а) график приема заявителей;
б) телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
в) текст настоящего регламента;
г) формы заявлений и образцы их заполнения заявителем о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей исполнитель подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности исполнителя, его фамилии, имени, отчестве, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.4.3.При консультировании ответ направляется:
а) по письменным обращениям - почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения;
б) по электронной почте - на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: регистрация трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
2.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (далее - управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- регистрация трудового договора;
- регистрация соглашения об изменении трудового договора;
- регистрация факта прекращения трудового договора.
2.4.Регистрация трудового договора, изменений и прекращения трудового договора осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов на регистрацию.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Устав Рыбинского муниципального района;
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно для предоставления муниципальной услуги:
а) для регистрации трудового договора:
- заявление о регистрации трудового договора;
- два экземпляра трудового договора;
б) для регистрации изменений трудового договора:
- заявление о регистрации соглашения об изменении трудового договора;
- два экземпляра зарегистрированных трудовых договоров;
- два экземпляра соглашений о внесении изменений в трудовой договор;
в) для регистрации факта прекращения трудового договора:
- заявление о регистрации факта прекращения трудового договора;
- два экземпляра зарегистрированных трудовых договоров.
При обращении работодатель предъявляет паспорт. Если регистрацию проводит доверенное лицо работодателя, предъявляется доверенность.
Если трудовой договор оформлен на нескольких листах, то листы договора должны быть пронумерованы, сшиты и скреплены подписью сторон. Не допускается наличие исправлений в тексте трудового договора. Содержание трудового договора должно соответствовать действующему законодательству.
Заявление оформляется по форме согласно приложению 1 к регламенту.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
а) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителю в соответствии с пунктом 1.2 настоящего регламента;
б) отсутствие у лица, представляющего документы на регистрацию, полномочий выступать от имени работодателя;
в) отсутствие комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.8.Основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги является оформление документов с нарушением требований пункта 2.6 настоящего регламента.
2.9.Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди:
а) при подаче заявления не более 15 минут;
б) при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 10 минут.
2.11.Заявление регистрируется в день его поступления.
2.12.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела согласно графику приема граждан, указанному в п. 1.3 настоящего регламента. Каждое рабочее место оборудовано столом, стульями, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим устройствам, табличкой с указанием фамилии, имени, отчества специалиста отдела.
Места для ожидания приема заявителям оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Для получения информации по оказанию муниципальной услуги в помещении для ожидания приема заявителей размещается информационный стенд с информацией по предоставлению муниципальной услуги, на котором размещается следующая информация:
- телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
- текст настоящего регламента;
- образцы заполнения заявления.
2.12.Показателем доступности и качества муниципальной услуги является:
- информирование о предоставлении муниципальной услуги;
- безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений в ходе исполнения муниципальной услуги по результатам проведенных проверок;
- отсутствие обоснованных жалоб.
2.13.Муниципальная услуга не предоставляется в электронной форме.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав действий при предоставлении муниципальной услуги представлен в блок-схеме (приложение 2 к регламенту - не приводится).
3.2.Руководителем исполнения муниципальной услуги является заместитель главы администрации - начальник управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района (далее - руководитель).
Ответственными исполнителями административных процедур являются специалисты отдела.
3.3.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления;
б) рассмотрение заявления;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием заявления.
Специалист отдела производит прием, первичную проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям законодательства и п. 2.6 настоящего регламента.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям регламента специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
При отсутствии замечаний к комплекту документов поступившее заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции управления с указанием номера и даты поступления. Информация о дате получения результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю при подаче им заявления.
Срок приема заявления - 15 минут с момента начала приема.
Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
Результатом административной процедуры является факт регистрации заявления или отказ в приеме документов.
3.3.2.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является направление зарегистрированного заявления на рассмотрение исполнителю, которое осуществляется в течение рабочего дня, следующего после дня регистрации заявления.
Специалист отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и соответствие прилагаемых документов. При отсутствии замечаний трудовой договор (соглашение о внесении изменений в трудовой договор, прекращение трудового договора) регистрируется в журнале регистрации, где проставляется регистрационный номер, дата регистрации, Ф.И.О. работодателя, Ф.И.О. работника, подпись лица, получившего документ.
При регистрации трудового договора на первом листе каждого экземпляра трудового договора делается отметка о его регистрации с указанием сведений о регистрирующем органе, регистрационном номере, дате регистрации, подписи руководителя, заверенной печатью управления.
При регистрации изменений в трудовой договор: на первом листе каждого экземпляра соглашения о внесении изменений в трудовой договор указываются сведения о регистрирующем органе, регистрационном номере договора с указанием через дробь порядкового номера изменений, даты регистрации внесения изменений, подписи руководителя, заверенной печатью управления. На трудовых договорах делается отметка о его изменении с указанием сведений о регистрационном и порядковом номере изменений, даты регистрации изменений, подписи руководителя, заверенной печатью управления.
При регистрации факта прекращения трудового договора: на трудовых договорах делается отметка о его прекращении с указанием сведений о регистрирующем органе, регистрационном номере соответствующего договора с припиской к нему букв "пр", даты регистрации, подписи руководителя, заверенной печатью управления.
В случае если указанное заявление и прилагаемые документы оформлены не в соответствии с требованиями настоящего регламента, заявителю вручается (направляется) мотивированный отказ. Срок выполнения административных процедур:
- регистрация трудового договора - 3 дня;
- направление мотивированного отказа в предоставлении услуги - 3 дня.
Результатом административной процедуры является факт регистрации трудового договора (соглашения о внесении изменений в трудовой договор, прекращении трудового договора) или направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Основанием для начала административной процедуры выдачи зарегистрированного трудового договора (соглашения об изменении, прекращении трудового договора) является обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.
После регистрации трудового договора: два экземпляра трудового договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись, копия хранится в управлении.
После регистрации соглашения о внесении изменений в трудовой договор: два экземпляра соглашений и два экземпляра договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись, копия соглашения хранится в отделе.
После регистрации прекращения трудового договора: два экземпляра трудового договора возвращаются работодателю (представителю работодателя) под роспись, копия хранится в управлении.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут с момента обращения за результатом.
Результатом административной процедуры является получение заявителем зарегистрированного трудового договора (соглашения об изменении, прекращении трудового договора), который выдается не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае если заявитель по какой-то причине не смог явиться в условленный срок для получения результата муниципальной услуги, он может его получить в другое удобное для него время в соответствии с графиком работы отдела.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами управления положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется руководителем.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.3.По результатам текущего контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.4.В случае выявления в ходе контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Должностные лица управления несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется на имя главы Рыбинского муниципального района по адресу: 152903, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1-а.
5.4.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Поступившая жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом лица, подавшего жалобу (на основании действующего законодательства).
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности должностного лица, действия (бездействие) которого, а также решения, осуществленные (принятые) им в ходе предоставления услуги, повлекли за собой жалобу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ.
5.8.Жалоба остается без рассмотрения в случае:
- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.4 настоящего регламента;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
Начальник отдела
потребительского рынка и
предпринимательства управления
экономики и финансов
администрации Рыбинского
муниципального района
В.М.ХРУСТАЛЕВА
Приложение
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
к Постановлению от 28 февраля 2012 года № 289 .
Административный регламент
В управление экономики и финансов администрации Рыбинского
муниципального района
Заявление
о регистрации трудового договора, заключенного
работодателем - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем, с работником
(соглашения об изменении, прекращении трудового договора)
Начальник отдела потребительского
рынка и предпринимательства
управления экономики и финансов
администрации Рыбинского
муниципального района В.М. Хрусталева
Прошу зарегистрировать трудовой договор (соглашение об изменении,
прекращении трудового договора) (нужное подчеркнуть), заключенный мной
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (полностью) работодателя)
Паспорт _____________________ выдан _______________________________________
зарегистрированному(ой) по адресу: ________________________________________
в соответствии с регистрацией ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
с работником ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью) работника)
Зарегистрированному(ой) по адресу: _______________________________________
Паспорт ___________________________________________________________________
выдан _____________________________________________________________________
Дата и основание прекращения трудового договора ___________________________
Приложение:
1. Трудовой договор в 2-х экземплярах
2. Соглашение об изменении в 2-х экземплярах
3. Доверенность (для представителя работодателя)
_______________________ ___________________________/ ____________________
дата подачи заявления подпись работодателя расшифровка подписи
(представителя работодателя)