Ярославская область
Постановление от 27 февраля 2012 года № 137-П
О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В соответствии с постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 489-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на оды" в целях усовершенствования методики оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Правительство области
Постановляет:
1.Внести в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п "О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области" изменения согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к Постановлению от 27 февраля 2012 года № 137-П .
Изменение
к Постановлению от 27 февраля 2012 года № 137-П .
Изменение
Изменения, вносимые в постановление правительства области от 26.03.2009 № 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) ярославской области»
1.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 629-п "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на оды" и постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 489-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области" на оды".
2. В абзаце третьем пункта 2 слова "до 1 июля" заменить словами "до 1 июня".
3. В абзаце первом раздела 2 Положения о мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденного постановлением, слова "до 1 апреля" заменить словами "до 1 мая".
4. В Методике оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденной постановлением:
4.1. Из абзаца второго раздела 1 слова "официальные статистические данные," исключить.
4.2. В абзаце втором раздела 2 цифры "36" заменить цифрами "38".
4.3. Абзац первый раздела 3 дополнить словами ", эффективность бюджетных расходов муниципальных образований".
4.4. В разделе 4:
- строку Р2 подраздела "Финансовая гибкость" изложить в следующей редакции:
N
п/пНаименование
индикатораФормула расчета значения индикатора Минимальный риск
неплатежеспособности
(max уровень
управления бюджетом)Максимальный
риск
неплатежеспособности
(min уровень
управления)Удельный
вес
индикатораПояснение 1 2 3 4 5 6 7 Р2 Наличие
нормативных
правовых актов
муниципального
образования,
устанавливающих
нормативы
финансовых
затрат на
предоставление
муниципальных
услуг в сферах
образования,
социального
обеспечения,
здравоохранения,
культуры,
физической
культуры и
спорта- - 1,000
- строку Р13 подраздела "Долговая нагрузка" изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р13 Уровень долговой
нагрузки на
муниципальный
бюджетV = A / B x 100%, где:
A - объем муниципального долга за
вычетом гарантий и поручительств на
1 января текущего финансового года;
B - объем доходов бюджета
муниципального образования в
отчетном году (без учета субвенций)25% 50% 1,000
- подраздел "Выполнение требований федерального законодательства" дополнить строкой следующего содержания:
1 2 3 4 5 6 7 Р
19.1Соблюдение
органами
местного
самоуправления
нормативов
формирования
расходов на
оплату труда и
содержание
органов местного
самоуправления
в соответствии
с нормативным
правовым актом
субъекта
Российской
Федерации- - 1,000
- в подразделе "Управление расходами":
строку Р22 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р22 Удельный вес
расходов бюджета
муниципального
образования,
формируемых в
рамках программV = A / B x 100%, где:
A - утвержденный объем расходов
бюджета муниципального образования,
формируемых в рамках программ;
B - утвержденный объем расходов
бюджета муниципального образования
(за исключением расходов,
осуществляемых за счет субвенций)80% 15% 0,500
строки Р26, Р27 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р26 Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ - наличие процедуры изменения или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования - 1,000 Р27 Наличие реестра муниципальных услуг - наличие утвержденного перечня муниципальных услуг; - наличие утвержденного порядка (методики) проведения оценки потребности в муниципальных услугах; - проведение оценки потребности в муниципальных услугах; - наличие утвержденных стандартов качества муниципальных услуг; - наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронном виде; - изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным порядком 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250 0,250
строки Р29, Р30 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р29 Оздоровление предприятий жилищно - коммунального хозяйства - проведение оценки финансовых показателей предприятий жилищно - коммунального хозяйства (выручка, затраты, прибыль в разрезе жилищно - коммунальных предприятий); - проведение оценки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно - коммунального хозяйства; - наличие актов сверки взаимной задолженности предприятий, поставщиков услуг по видам и источникам задолженности на последнюю отчетную дату; - снижение кредиторской и дебиторской задолженности за последний отчетный год не менее чем на 5 процентов 0,500 0,500 0,500 0,500 Р30 Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) V = (A - (A + A + A ) / 3) x 4i 1i 2i 3i 100% / ((A + A + A ) / 3), где: 1i 2i 3i A , A , A , A - объем 1i 2i 3i 4i расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) 50% 100% 0,500
- в подразделе "Учет и отчетность":
строки Р33, Р34 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р33 Оценка потерь бюджета от предоставления муниципальных налоговых льгот - наличие муниципального НПА об оценке бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот; - предоставление налоговых льгот при наличии оценки эффективности предоставляемых (предоставленных) налоговых льгот (в том числе в виде установления ставки налога меньше максимального уровня). Непредоставление льгот приравнивается к минимальному риску 0,500 0,500 Р34 Действующий официальный сайт администрации муниципального образования с разделом финансового органа - наличие сайта администрации муниципального образования с разделом финансового органа; - размещение на сайте нормативных актов о бюджете муниципального образования, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые отношения, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета; - размещение на сайте информации о целевых программах и фактических результатах их реализации; - размещение на сайте проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы 0,350 0,350 0,400 0,400
строку Р36 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7 Р36 Применение открытых конкурсных процедур на замещение муниципальных должностей - установление муниципальным правовым актом порядка организации конкурсов на замещение вакантных должностей в органах местного самоуправления; - размещение информации о проводимых конкурсах на замещение вакантных должностей в средствах массовой информации или в сети Интернет; - удельный вес должностей, замещенных на конкурсной основе в отчетном периоде, не ниже 70 процентов 0,150 0,150 0,200
раздел "Учет и отчетность" дополнить строкой следующего содержания:
1 2 3 4 5 6 7 Р37 Своевременное предоставление бюджетной отчетности в департамент финансов Ярославской области, территориальные органы Федерального казначейства A i V = 1 - --- 12 где: A - количество месяцев в отчетном i финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока 0 - 1,000
4.5. В разделе 5:
- в абзаце первом слова "по 5 группам" заменить словами "по 4 группам";
- в абзаце втором слова "от 29 до 36 баллов" заменить словами "от 30 до 38 баллов";
- в абзаце третьем слова "до 28 баллов" заменить словами "до 30 баллов";
- в абзаце четвертом слова "до 21 балла" заменить словами "до 22 баллов";
- в абзаце пятом слова "от 8 до 14 баллов" заменить словами "от 0 до 15 баллов";
- абзац шестой исключить.