Ярославская область
Решение от 23 июня 2005 года № 51
Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан города Переславля-Залесского
Принято
Переславлем-Залесской городской Думой (Ярославская обл.)
Переславлем-Залесской городской Думой (Ярославская обл.)
- В редакции
- № 19 от 29.02.2012.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Переславль-Залесская городская Дума
Решила:
1.Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан города Переславля-Залесского согласно приложению.
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Переславская неделя".
3.Настоящее решение вступает в действие с момента опубликования.
Мэр
г. Переславля-Залесского
Е.А.МЕЛЬНИК
Председатель
городской Думы
И.Ф.АНЮХОВСКИЙ
Приложение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
Положение о правотворческой инициативе граждан города Переславля-залесского
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на участие в осуществлении местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2.В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями города Переславля-Залесского проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Переславля-Залесского или должностному лицу местного самоуправления г. Переславля-Залесского (далее по тексту - органы местного самоуправления г. Переславля-Залесского).
1.3.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава города Переславля-Залесского;
2) внесение изменений и дополнений в Устав города;
3) проекты решений Переславль-Залесской городской Думы;
4) проекты постановлений и распоряжений мэра города;
5) проекты других нормативно-правовых актов.
1.4.Право правотворческой инициативы в органы местного самоуправления города Переславля-Залесского принадлежит жителям города Переславля-Залесского и должностным лицам местного самоуправления г. Переславля-Залесского, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Переславля-Залесского.
1.5.Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города, внесением изменений в бюджет города, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Переславля-Залесского.
1.6.Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города путем внесения в органы местного самоуправления города проектов правовых актов города.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.1.Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избирать из своего состава председателя и секретаря.
2.2.Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Переславля-Залесского.
2.3.Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3.СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
3.1.Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2.Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 50 жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города.
3.3.Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.4.Каждый житель города имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения собраний, встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам городского телеканала и радиовещания. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается мэром города по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.
Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются муниципальные организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета города, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.5.Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Переславля-Залесского.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.6.Житель города, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.7.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4.ПРОВЕРКА ДОСТОВЕРНОСТИ ПОДПИСЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ
4.1.После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления города окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2.В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города итоговых документов инициативной группы указанными органами (или избирательной комиссией города) при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем пять процентов) органы местного самоуправления города вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5.РАССМОТРЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
5.1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления города в течение тридцати дней со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления города.
5.2.Рассмотрение проводится мэром города Переславля-Залесского, председателем Контрольно-счетной палаты города Переславля-Залесского либо на открытом заседании Переславль-Залесской городской Думы с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
5.4.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города.
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.5.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов города, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей города.
5.6.Для разрешения возможных разногласий по поводу выдвижения, содержания и рассмотрения правотворческой инициативы создается согласительная комиссия из представителей инициативной группы и органов местного самоуправления города.
Приложение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
Приложение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
к Решению от 23 июня 2005 года № 51 .
Положение
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)| N п/п | Фамилия, имя | Год рождения | Адрес | Паспорт или документ, его замен. | Дата внесения подписи | Подпись |
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись ________________ Дата _________________
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись ________________ Дата _________________