Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в новой редакции (приложение).

2.Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 05.06.2006 N 452 "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района".

3.Постановление опубликовать в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в сети Интернет.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Забаева А.А.

5.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава

Администрации Гаврилов-Ямского

муниципального района

Н.БИРУК

1.Общие положения

1.1.Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Управление) является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и наделено правами юридического лица. Управление имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органах казначейства, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты.

Полное наименование: Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

Местонахождение и юридический адрес: 152240, Ярославская область, город Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, д. 1а.

1.2.Управление является структурным подразделением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

1.3.Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляются Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Учредитель).

1.4.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Гаврилов-Ямского муниципального района, решениями Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, настоящим Положением.

1.5.Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.Управление в своей деятельности подотчетно Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и Департаменту труда и социальной поддержки Ярославской области.

1.7.Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран" (далее - Гаврилов-Ямский КЦСОН "Ветеран").

1.8.Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств областного бюджета, передаваемых в виде субвенций органам местного самоуправления для решения вопросов социальной поддержки населения.

1.9.Сотрудники Управления являются муниципальными служащими. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими.

2.Цели деятельности и задачи Управления

2.1.Целью деятельности Управления является проведение на территории муниципального района государственной политики в сфере социальной поддержки населения, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства.

2.2.Основными задачами Управления являются:

- реализация на территории Гаврилов-Ямского муниципального района отдельных государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, организации и осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан, оказание социальной помощи гражданам;

- осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:

- граждан пожилого возраста;

- инвалидов, включая детей-инвалидов;

- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- малоимущих граждан;

- семей, воспитывающих детей;

- ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской области, ветеранов военной службы;

- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла);

- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

3.Функции Управления

3.1.Реализует переданные государственные полномочия в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений в части:

- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

- организации работы координационных советов по условиям и охране труда;

- осуществления организационно-методической помощи организациям по вопросам охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений;

- участия и расследования несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

- организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

- проведения уведомительной регистрации коллективных договоров;

- осуществления контроля исполнения коллективных договоров;

- участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

- осуществления внутриведомственного государственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых законодательством;

- осуществления мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений.

3.2.Реализует переданные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения в части:

- обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей;

- назначения и выплат денежных компенсаций, единовременных и ежемесячных выплат;

- предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- оказания социальной помощи.

3.3.Реализует переданные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных, не полностью дееспособных граждан в части:

- организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами;

- патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

3.4.Ведет прием документов для оформления граждан в стационарные учреждения социального обслуживания.

3.5.Реализует переданные государственные полномочия в сфере социальной поддержки семей с детьми в части:

- оказания социальной помощи семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- осуществления семейной политики, профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков.

3.6.Координирует деятельность общественных организаций социальной направленности.

3.7.Проводит комплексную работу по социальной, медико-социальной, профессиональной реабилитации инвалидов, интеграции их в общество, формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.

3.8.Проводит разъяснительную работу среди населения о мерах социальной поддержки, охране труда и социального партнерства, опеке и попечительству, в том числе через средства массовой информации.

3.9.Осуществляет координационную работу Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран" по вопросам порядка ведения финансовых операций, бухгалтерского учета.

3.10.Формирует и утверждает муниципальное задание для Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран" в соответствии с видом деятельности, отнесенного его уставом к основной деятельности, и осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

3.11.Осуществляет методическое обеспечение деятельности Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран".

3.12.Координирует работу Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран" по формированию в установленном порядке бюджетных заявок на финансирование.

3.13.Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и осуществляет контроль финансовой деятельности Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран".

3.14.Назначает на должность и освобождает от должности руководителя Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран", заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.15.Согласовывает прием на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя Гаврилов-Ямского КЦСОН "Ветеран", заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.

4.Права и обязанности Управления

4.1.Управление имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, и физических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- создавать комиссии для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- выносить на рассмотрение Главы Гаврилов-Ямского муниципального района и его заместителей вопросы, связанные с выполнением возложенных на Управление функций;

- готовить предложения по развитию сети социальных учреждений на территории муниципального района;

- вносить представления Главе муниципального района к награждению работников системы социального обеспечения.

4.2.Управление обязано:

- выполнять приказы Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, постановления, распоряжения и поручения Главы Гаврилов-Ямского муниципального района, заместителя Главы Гаврилов-Ямского муниципального района по социальным вопросам;

- отчитываться о результатах деятельности Управления перед Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Главой Гаврилов-Ямского муниципального района.

5.Организация деятельности Управления

5.1.Управление возглавляет начальник. Назначение на должность и освобождение от должности начальника осуществляется Главой Гаврилов-Ямского муниципального района.

5.2.Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

5.3.Начальник Управления:

- руководит всей деятельностью Управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций Управления, изложенных в настоящем Положении;

- действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях и учреждениях;

- заключает в пределах своей компетенции договоры, соглашения, необходимые для деятельности Управления;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;

- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с сотрудниками в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- распоряжается средствами в пределах выделенных ассигнований;

- принимает решения о поощрении сотрудников Управления, привлекает сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.Имущество Управления

6.1.Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления Учредителем и является муниципальной собственностью Гаврилов-Ямского муниципального района.

6.2.Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.

7.Ответственность Управления

7.1.Ответственность Управления и его должностных лиц наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, Устава Гаврилов-Ямского муниципального района.

7.2.Управление и его должностные лица несут ответственность за осуществление переданных полномочий в социальной сфере.

8.Ликвидация и реорганизация Управления

8.1.Управление может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.

8.2.Ликвидация Управления считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование, с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.

8.3.Реорганизация Управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.4.Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

8.5.При преобразовании Управления к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с передаточным актом.