Ярославская область
Постановление от 01 марта 2012 года № 150-П
О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивать целевое использование субсидии, указанной в пункте 1.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Методика формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта
1.Методика формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта (далее - Методика), предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и устанавливает порядок формирования субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), и принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области, условия предоставления и механизм расходования.
2.Субсидия предусматривается на возмещение расходов, возникающих в результате увеличения должностных окладов и начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений сфер молодежной политики, физической культуры и спорта.
Субсидия предусматривается:
- муниципальным районам и городским округам области, уровень бюджетной обеспеченности которых после расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не превышает 1,17;
- городским и сельским поселениям.
3.Предоставление субсидии осуществляется департаментом по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области (далее - департамент) на основании соглашения, заключенного с органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Методике, в соответствии с распределением субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области (приложение 2 к Методике).
4.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии;
- наличие долевого софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 80 процентов.
5.Объем субсидии на финансирование дополнительных расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики соответствующего муниципального образования области (S), определяется по формуле:
n
S = SUM (ФОТ + ФОТ + ФОТ ),
1 рук. спец. раб.
где:
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
рук.
учреждений сферы молодежной политики категории руководителей;
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
спец.
учреждений сферы молодежной политики категории специалистов, служащих и
общеотраслевых должностей работников;
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
раб.
учреждений сферы молодежной политики категории рабочих профессий;
n - количество муниципальных учреждений сферы молодежной политики в
муниципальном образовании области.Объем средств на увеличение фондов оплаты труда определяется исходя из следующих размеров увеличения должностных окладов:
- для руководителей муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 20 процентов;
- для категории специалистов, служащих и общеотраслевых должностей работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 22 процента;
- для категории рабочих профессий муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 10,3 процента.
6.Объем субсидии на финансирование дополнительных расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта соответствующего муниципального образования области (S), определяется по формуле:
n
S = SUM (ФОТ + ФОТ + ФОТ ),
1 рук. спец. раб.
где:
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
рук.
учреждений сферы физической культуры и спорта категории руководящих
работников;
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
спец.
учреждений сферы физической культуры и спорта категории специалистов и
общеотраслевых должностей работников;
ФОТ - сумма увеличения фонда оплаты труда работников муниципальных
раб.
учреждений сферы физической культуры и спорта категории рабочих профессий;
n - количество муниципальных учреждений сферы физической культуры и
спорта в муниципальном образовании области.Объем средств на увеличение фондов оплаты труда определяется исходя из следующих размеров увеличения должностных окладов:
- для руководителей муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 10 процентов;
- для категории специалистов, служащих и общеотраслевых должностей работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 22 процента;
- для категории рабочих профессий муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 20 процентов.
7.Эффективность и результативность использования субсидии ежеквартально оценивается департаментом на основании отчетов, указанных в пункте 9 Методики, в разрезе муниципальных районов и городских округов области.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
(X - X )
i i тек. i нач.
SUM К --------------------
1 i (X - X )
i план. i нач.
R = --------------------------- x 100%,
F
тек.
------
F
план.
где:
X - значение i-го целевого показателя на момент предоставления
i нач.
субсидии;
X - текущее значение показателя;
i тек.
X - плановое значение показателя;
i план.
К - весовой коэффициент;
i
F - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
тек.
F - плановая сумма субсидии.
план.При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:
X
i i тек.
R' = SUM К -------- x 100%,
1 i X
i план.
где:
X - текущее значение показателя;
i тек.
X - плановое значение показателя;
i план.
К - весовой коэффициент.
iПри значении R' < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R' < 95 процентов - средней, при значении R' > 95 процентов - высокой.
Расчет эффективности и результативности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
| N п/п | Наименование целевого показателя | Значение целевого показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Охват работников повышением заработной платы с 01.01.2012 | 100% | 0,5 |
| 2 | Рост среднемесячной заработной платы | 20% | 0,5 |
Показатели результата использования субсидий учитываются при предоставлении субсидии муниципальному образованию области.
8.Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке.
Орган местного самоуправления муниципального образования области в электронном виде и на бумажном носителе ежеквартально представляет в департамент заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 2 Методики, по форме согласно приложению 3 к Методике.
Департамент перечисляет субсидию ежеквартально в порядке авансирования кассовых расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год.
Предоставление субсидии осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
9.Органы местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально представляют отчет об использовании средств на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, по форме согласно приложению 4 к Методике.
10.Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.
Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии производится по каждому из муниципальных образований области в соответствии со следующими условиями:
- решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления отчетов об использовании средств на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сфер молодежной политики, физической культуры и спорта, до момента документального подтверждения устранения нарушений органом местного самоуправления муниципального образования области;
- решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 85 процентов;
- решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.
11.В случае нецелевого использования субсидии департамент финансов Ярославской области принимает меры в соответствии с бюджетным законодательством.
12.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области, финансовые органы муниципальных образований области.
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Соглашение N _____
г. Ярославль "___" ____________ 20___ г.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту
Ярославской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице директора
Департамента ____________________________________________, действующего на
основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением
Администрации области от 31.05.2007 N 182 "О создании департамента по делам
молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области", с одной
стороны, и ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального
образования области)
именуемый в дальнейшем Исполнитель, в лице ________________________________
(наименование должности главы
__________________________________________________________________________,
органа местного самоуправления муниципального образования области)
действующего на основании устава __________________________________________
(наименование муниципального образования
_______________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем
области)
Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии на
оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и
спорта (далее - субсидия) в размере _______________________________________
(цифрами)
(___________________________________________________________) тысяч рублей.
(прописью)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Департамент обязуется:
2.1.1. Предоставить в 2012 году _______________________________________
(наименование органа местного
___________________________________________________________________________
самоуправления муниципального образования области)
субсидию для возмещения расходов, возникающих в результате увеличения
должностных окладов и начислений на оплату труда работников муниципальных
учреждений сфер молодежной политики, физической культуры и спорта.2.1.2.Осуществлять контроль за расходованием субсидии.
2.2.Департамент вправе уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию направлений деятельности, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения.
2.3.Исполнитель обязуется:
2.3.1.Осуществлять целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.2.Распределять субсидию на увеличение фондов оплаты труда исходя из следующих размеров увеличения должностных окладов:
- в сфере молодежной политики:
для руководителей муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 20 процентов;
для категории специалистов, служащих и общеотраслевых должностей работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 22 процента;
для категории рабочих профессий муниципальных учреждений сферы молодежной политики - на 10,3 процента;
- в сфере физической культуры:
для руководителей муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 10 процентов;
для категории специалистов, служащих и общеотраслевых должностей работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 22 процента;
для категории рабочих профессий муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - на 20 процентов.
2.3.3.Обеспечивать долевое софинансирование расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 80 процентов.
2.3.4.Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.5.Выполнять требования к результатам расходования субсидии путем достижения значений целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии, установленных в пункте 8 Методики формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Методика).
2.3.6.Ежеквартально представлять Департаменту отчет об использовании средств на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сфер молодежной политики, физической культуры и спорта, по форме согласно приложению 4 к Методике.
3.Ответственность Сторон
3.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Исполнитель несет ответственность в установленном порядке за целевое использование субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, за достоверность и своевременность представляемой Департаменту информации, предусмотренной подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения.
3.3.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом. В частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств, определенных настоящим Соглашением.
При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок.
4.Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение заключается на срок с "____" ___________ 20__ года и до "____" ___________ 20__ года, срок исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению действует до полного их исполнения.
5.Прочие условия
5.1.Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2.Изменения в настоящее Соглашение вносятся с согласия обеих Сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3.Настоящее Соглашение расторгается по следующим основаниям:
- в связи с истечением срока действия;
- досрочно по инициативе одной из Сторон в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 данного раздела настоящего Соглашения.
5.4.Департамент имеет право досрочно расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке в случаях нецелевого использования Исполнителем бюджетных средств, полученных им в соответствии с настоящим Соглашением, неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств, определенных настоящим Соглашением, полного прекращения перечисления бюджетных средств Исполнителю в установленном порядке.
5.5.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - для Департамента, один - для Исполнителя.
6.Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Департамент: Исполнитель:
департамент по делам __________________________________
молодежи, физической (наименование муниципального
культуре и спорту __________________________________
Ярославской области образования области)
Адрес: Адрес:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
Директор департамента Глава муниципального образования
области
__________ _____________ _____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ________ 20__ года "_____" __________ 20___ года
М.П. М.П.Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Распределение субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта
| Наименование муниципального района (городского округа) области | Сумма, тыс. рублей | ||
| в том числе | всего | ||
| для сферы молодежной политики | для сферы физической культуры и спорта | ||
| Городской округ г. Рыбинск | 1455,04 | 27022,02 | 28477,06 |
| Городской округ г. Переславль-Залесский | 745,78 | 1004,68 | 1750,46 |
| Большесельский муниципальный район | 121,49 | 121,49 | |
| Борисоглебский муниципальный район | 21,41 | 21,41 | |
| Брейтовский муниципальный район | 27,45 | 27,45 | |
| Гаврилов-Ямский муниципальный район | 91,24 | 91,24 | |
| Даниловский муниципальный район | 384,57 | 473,41 | 857,98 |
| Любимский муниципальный район | 3,22 | 3,22 | |
| Мышкинский муниципальный район | 17,13 | 17,13 | |
| Некоузский муниципальный район | 73,26 | 28,93 | 102,19 |
| Некрасовский муниципальный район | 605,67 | 605,67 | |
| Первомайский муниципальный район | 30,23 | 30,23 | |
| Переславский муниципальный район | 600,52 | 600,52 | |
| Пошехонский муниципальный район | 28,81 | 28,81 | |
| Ростовский муниципальный район | 427,61 | 145,67 | 573,28 |
| Рыбинский муниципальный район | 173,93 | 353,21 | 527,14 |
| Тутаевский муниципальный район | 338,61 | 338,61 | |
| Угличский муниципальный район | 329,51 | 2098,85 | 2428,36 |
| Ярославский муниципальный район | 82,40 | 311,78 | 394,18 |
| ИТОГО | 5557,88 | 31438,55 | 36996,43 |
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
_____________________________________ В департамент по делам
(наименование главного распорядителя молодежи, физической
бюджетных средств/распорядителя культуре и спорту
бюджетных средств) Ярославской области
ЗАЯВКА
на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда
работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта
в ___________ 2012 года
(месяц)| N п/п | Экономическая статья расходов | Сумма, рублей |
| 1 | 2 | 3 |
Руководитель главного распорядителя
бюджетных средств/распорядителя
бюджетных средств ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа
главного распорядителя бюджетных
средств/распорядителя
бюджетных средств ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
Приложение
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
к Постановлению от 01 марта 2012 года № 150-П .
Методика
ОТЧЕТ
об использовании средств на финансирование расходов, связанных
с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений
сфер молодежной политики, физической культуры и спорта
_________________________________________________ муниципального
(наименование муниципального образования области)
образования области на __________________ 2012 года
(отчетная дата)
1. Сведения об использовании средств на финансирование расходов,
связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сфер молодежной
политики, физической культуры и спорта:
тыс. рублей| Годовой фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений | Поступило из областного бюджета на отчетную дату | Объем средств областного бюджета, израсходованных с 01.01.2012 на отчетную дату | Остаток средств на отчетную дату | Причина образования остатка | Объем средств, израсходованных на долевое финансирование субсидии на отчетную дату |
| до 01.01.2012 | с 01.01.2012 | всего | в том числе по категориям работников | ||
| всего | в том числе по категориям работников | всего | в том числе по категориям работников | ||
2. Сведения о достижении целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии на оплату труда работников сфер молодежной политики, физической культуры и спорта:
| N п/п | Наименование целевого показателя | Плановое значение целевого показателя | Фактическое значение целевого показателя на отчетную дату |
| 1 | Охват работников повышением заработной платы с 01.01.2012 | 100% | |
| 2 | Рост среднемесячной заработной платы | 20% |
3. Сведения о среднемесячной заработной плате работников муниципальных учреждений сфер молодежной политики, физической культуры и спорта:
| N п/п | Категория работников | Фактическая численность (чел.) | Размер среднемесячной заработной платы до 01.01.2012 (тыс. руб.) | Размер среднемесячной заработной платы на отчетную дату (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Сведения о среднемесячной заработной плате работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики всего в том числе: - руководящие работники - специалисты, служащие и общеотраслевые должности работников - работников рабочих профессий | |||
| 2 | Сведения о среднемесячной заработной плате работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта - всего в том числе: - руководящие работники - специалисты и общеотраслевые должности работников - всего в том числе тренеры преподаватели - работники рабочих профессий |
Руководитель органа местного
самоуправления муниципального
образования области ______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель ______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)