Об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области

В соответствии со статьями 1 и 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области" Правительство области

1.Образовать с 02 апреля 2012 года орган исполнительной власти Ярославской области - инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области.

2.Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области.

3.С 02 апреля 2012 года передать функции департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в части осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области.

4.Считать инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области правопреемником департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в части выполнения функций в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области, установленных Положением о департаменте агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 23.09.2002 N 159 "О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области".

5.Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области осуществить в установленном порядке организационные мероприятия, связанные с государственной регистрацией инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области.

6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

7.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А.Вахруков

1.Общие положения

1.1.Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющей региональный государственный надзор (контроль) за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ярославской области.

1.2.Инспекция создана в соответствии с указом Губернатора области от 03.02.2012 N 32 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области".

1.3.Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами, а так же настоящим Положением.

1.4.Инспекция взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Ярославской области, Ярославской областной Думой, иными государственными органами, с органами местного самоуправления муниципальных образований области, с юридическими и физическими лицами.

1.5.Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, бланки установленной формы, а также печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.6.Инспекция издает приказы, выдает предписания; в случаях выявления административных правонарушений возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, составляет протоколы и выносит постановления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, контролирует их исполнение.

Все акты, изданные инспекцией в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения теми лицами, в отношении которых они изданы.

1.7.Полное наименование инспекции - инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области.

Сокращенное наименование - инспекция гостехнадзора ЯО.

1.8.Местонахождение, юридический и почтовый адрес инспекции: проспект Октября, д. 37/26, г. Ярославль, 150040.

2.Полномочия инспекции

Основными полномочиями инспекции являются:

2.1.Осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ярославской области, а именно:

- за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также по параметрам машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

- в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами, документацией;

- в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

- в период ответственности изготовителя и (или) поставщика - за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

2.2.Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ярославской области;

2.3.Разработка административных регламентов осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ярославской области.

2.4.Организация и проведение мониторинга эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ярославской области.

2.5.Ведение производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.6.Предоставление государственных услуг на территории Ярославской области.

2.7.Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

2.8.Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и иной информации ограниченного доступа.

2.9.Осуществление полномочий администратора доходов бюджета.

3.Функции инспекции

Для осуществления предоставленных полномочий инспекция исполняет следующие функции:

3.1.Планирует, организует и осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, мероприятия по надзору (контролю), проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере деятельности инспекции.

3.2.Принимает участие в:

- разработке и исполнении областных целевых программ в сфере деятельности инспекции;

- рабочих встречах, совещаниях, слушаниях, заседаниях, организуемых органами государственной власти области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, нормативного закрепления обеспечения решения указанных вопросов;

- работе областных и муниципальных комиссий по сфере деятельности инспекции.

3.3.Предоставляет следующие государственные услуги:

- регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

- проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

- выдача образовательным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности образовательного процесса требованиям, необходимым для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

3.4.Производит оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам их владельцев, а так же государственных и других органов.

3.5.Принимает участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной и отремонтированной техники.

3.6.Осуществляет контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе использования.

3.7.Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 9.3, 12.37, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.Возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, а также осуществляет контроль за их исполнением.

3.10.Направляет запросы и получает сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции инспекции вопросам.

3.11.Принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора (контроля), организует и проводит мониторинг его эффективности.

3.12.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции.

3.13.Ведет информационную страницу инспекции на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

3.14.В защиту государственных интересов выступает от своего имени в суде по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

3.15.Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в инспекции.

3.16.Является главным администратором доходов областного бюджета, закрепленных за инспекцией. Направляет в органы Федерального казначейства платежные документы для зачета или возврата излишне уплаченных платежей.

3.17.Заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.18.Контролирует правильность использования средств областного бюджета и сроки исполнения государственных контрактов.

3.19.Выступает государственным заказчиком и проводит процедуры размещения заказов для государственных нужд за счет средств областного бюджета.

4.Права и обязанности инспекции

4.1.Инспекция обязана:

4.1.1.Соблюдать требования действующего законодательства.

4.1.2.Осуществлять мероприятия по надзору (контролю), проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняя обязательные требования к соблюдению их прав, мероприятия по охране труда на основаниях, в порядке и с периодичностью, установленными действующим законодательством.

4.1.3.Обеспечивать конфиденциальность сведений о юридических и физических лицах, полученных (выявленных) в ходе мероприятий по государственному контролю, и их защиту от несанкционированного доступа третьих лиц путем ограничения оборота документов инспекции: выдавать (направлять) документы только тем лицам, в отношении которых они вынесены (составлены).

4.2.Инспекция вправе:

4.2.1.Принимать нормативные правовые и распорядительные акты, обязательные для исполнения в Ярославской области.

4.2.2.Давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, относящимся к ведению инспекции.

4.2.3.В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета по соответствующим разделам утверждать порядки финансирования мероприятий инспекции.

4.2.4.Принимать участие в заседаниях коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иных мероприятиях, проводимых данным федеральным органом исполнительной власти, а так же органами законодательной и исполнительной власти Ярославской области.

4.2.5.Обобщать результаты проверок, мероприятий по надзору (контролю) с целью получения статистических данных и составления отчетов.

4.2.6.Заключать соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области также с целью информационного обмена в рамках реализации полномочий.

4.2.7.Запрашивать и получать сведения (информацию), необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

4.2.8.Создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы инспекции для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции.

4.2.9.Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных инспекции машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

4.2.10.Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного технического надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций, осуществляемых инспекцией.

4.2.11.Государственные инженеры-инспекторы инспекции имеют право на ношение форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.2.12.Выступать истцом и ответчиком в суде как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам своей компетенции.

5.Организация деятельности инспекции

5.1.Инспекцию возглавляет начальник инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2.Сотрудники инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством области для службы в инспекциях области, являются государственными гражданскими служащими, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе.

5.3.Должностные лица инспекции, наделенные в установленном порядке компетенцией на проведение мероприятий государственного контроля (надзора), имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии, имени, отчества, должности и наименования инспекции гостехнадзора.

5.4.Начальник инспекции:

- руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия;

- действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее во всех органах и организациях, выдает доверенности;

- несет персональную ответственность за осуществление инспекцией своих полномочий и функций, за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- несет материальную ответственность за целостность и сохранность имущества, закрепленного за инспекцией;

- утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций;

- в рамках полномочий представителя нанимателя принимает граждан на государственную гражданскую службу Ярославской области в инспекцию, утверждает должностные регламенты служащих инспекции, определяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания по службе к ним, представляет служащих инспекции к награждению;

- ведет прием и увольнение сотрудников инспекции в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- издает приказы, при этом приказы, изданные в рамках обеспечения мероприятий по государственному контролю и проверок, в соответствии с действующим законодательством обязательны для исполнения законными представителями (представителями) юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, помимо служащих инспекции;

- подписывает и выдает служебные удостоверения служащим инспекции;

- рассматривает жалобы на действия (бездействие) иных должностных лиц инспекции.

6.Имущество и финансирование инспекции

6.1.Для исполнения предусмотренных настоящим Положением полномочий и функций инспекция обеспечивается помещениями, средствами связи, оргтехникой, транспортом, необходимыми материально-техническими ресурсами, форменной и защитной специальной одеждой и обувью, средствами охраны труда и всем иным необходимым имуществом.

6.2.Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденной сметы.

6.3.Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание сотрудников инспекции, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной гражданской службы в инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной гражданской службы Ярославской области.

6.4.Имущество инспекции является государственной собственностью и закрепляется за инспекцией на праве оперативного управления.

7.Реорганизация и ликвидация инспекции

Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.