Об утверждении положения о контрольно-ревизионной службе мэрии города Ярославля

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, постановлением мэра города Ярославля от 25.07.2006 N 2680 "О формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля мэрией города Ярославля"

1.Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе мэрии города Ярославля (приложение).

2.Опубликовать постановление в газете "Городские новости".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля.

4.Постановление вступает в силу с 01.01.2009.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС

1.Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля (далее - контрольно-ревизионная служба) является органом финансового контроля, созданным для реализации контрольных полномочий мэрии города Ярославля.

2.Контрольно-ревизионная служба создается в форме муниципального казенного учреждения и подотчетна мэру города Ярославля.

3.В своей деятельности контрольно-ревизионная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением.

4.Контрольные полномочия контрольно-ревизионной службы распространяются на главных распорядителей и получателей средств бюджета города Ярославля, муниципальные бюджетные и автономные учреждения, иных юридических и физических лиц, получающих средства бюджета города Ярославля.

5.Основными задачами контрольно-ревизионной службы являются осуществление:

1) финансового контроля за целевым расходованием средств городского бюджета и сохранностью муниципальной собственности;

2) контроля за работой организаций, учреждений и предприятий по проведению ремонтных и восстановительных работ по благоустройству города, работой по вывозу и утилизации бытовых отходов, санитарным состоянием территорий города;

3) контроля за подготовкой и ведением капитального и текущего ремонтов жилищного фонда города и работой служб по его содержанию;

4) контроля за состоянием финансирования объектов капитального и текущего ремонтов и расчетов с подрядными организациями.

6.С целью выполнения задач, указанных в пункте 5 настоящего Положения, контрольно-ревизионная служба осуществляет ревизионную, аналитическую и практическую деятельность.

7.В соответствии с возложенными задачами контрольно-ревизионная служба осуществляет следующие функции:

1) проведение ревизий и тематических проверок исполнения бюджетных смет, соблюдения финансовой дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей в муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, в иных организациях в части целевого использования бюджетных средств, выделяемых из городского бюджета, целевого использования субсидий, а также фактического исполнения муниципальных контрактов и договоров, деятельности муниципальных учреждений по оказанию платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

2) осуществление проверок:

- работы служб по проведению ремонтных и восстановительных работ по благоустройству территорий города, работой по вывозу и утилизации бытовых отходов, санитарным состоянием территории города Ярославля;

- подготовки и ведения капитального и текущего ремонтов жилищного фонда;

- по финансированию объектов капитального и текущего ремонтов и расчетам с подрядными организациями;

- работы служб по содержанию жилищного фонда;

- деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля в жилищной сфере;

3) осуществление контроля за своевременным и полным устранением нарушений финансово-хозяйственной и иной деятельности проверенных контрольно-ревизионной службой организаций;

4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-ревизионной службы;

5) проведение внеплановых контрольных мероприятий по поручению мэра города Ярославля, заместителя мэра города Ярославля, осуществляющего координацию деятельности контрольно-ревизионной службы, по запросам правоохранительных, контрольных и надзорных органов, а также в связи с обращениями граждан;

6) оказание в установленном порядке информационной, практической и методической помощи структурным подразделениям мэрии города Ярославля в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионной службы;

7) осуществление функций получателя средств бюджета города, предусмотренных на содержание контрольно-ревизионной службы и реализацию возложенных на контрольно-ревизионную службу функций;

8) осуществление функций администрирования поступлений по платежам в бюджет города Ярославля по закрепленным в установленном порядке за контрольно-ревизионной службой доходам;

9) представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов города Ярославля в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионной службы;

10) организация профессиональной подготовки работников контрольно-ревизионной службы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

11) осуществление в установленном порядке сбора, обобщения и обработки отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

12) обеспечение соответствующего режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности контрольно-ревизионной службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;

13) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности контрольно-ревизионной службы;

14) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления;

15) оказание муниципальной услуги по оформлению ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля, осуществление контроля за качеством и своевременным восстановлением нарушенного благоустройства;

16) организация учета договоров на вывоз и утилизацию отходов, проведение с природопользователями разъяснительной работы в области обращения с отходами, в том числе по заключению договоров на вывоз и утилизацию отходов.

8.В целях реализации функций в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионная служба имеет право:

1) запрашивать у руководителей органов городского самоуправления, их структурных подразделений, а также юридических и физических лиц, если они получают средства бюджета города Ярославля, всю необходимую документацию в соответствии с действующим законодательством;

2) проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей;

3) проводить контрольные обмеры на объектах ремонта для проверки соответствия объемов, указанных в документах, служащих основанием для получения денежных средств, фактически выполненным;

4) получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

5) привлекать к участию в проводимых контрольных мероприятиях работников структурных подразделений мэрии города Ярославля и других организаций;

6) взаимодействовать в пределах своей компетенции с правоохранительными, контрольными и надзорными органами;

7) взаимодействовать с соответствующими подразделениями органов государственной власти Ярославской области, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-ревизионной службы;

8) проводить в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

9) направлять в пределах своей компетенции в проверенные организации обязательные для рассмотрения представления по устранению выявленных нарушений;

10) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами выявленных ревизиями (проверками) нарушений, в том числе путем добровольного возмещения средств;

11) требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий: предоставления необходимого помещения, оргтехники, услуг связи, транспорта, канцелярских принадлежностей и обеспечения работ по делопроизводству;

12) на основании анализа результатов ревизий (проверок) вносить мэру города Ярославля и органам управления проверяемых организаций предложения по наиболее эффективному использованию бюджетных средств и предупреждению нарушений, связанных с их расходованием, а также о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

13) направлять акты ревизий в департамент финансов мэрии города Ярославля для применения мер принуждения по выявленным нарушениям в финансово-бюджетной сфере, предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.Контрольно-ревизионная служба обязана:

1) информировать мэра города Ярославля о результатах проведенных ревизий и проверок;

2) проводить анализ выявленных нарушений и вносить предложения по их устранению и недопущению в дальнейшей работе;

3) осуществлять подготовку и утверждение планов работы и работу по их исполнению;

4) предоставлять отчеты о результатах своей деятельности мэру города Ярославля.

10.Контрольно-ревизионную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Ярославля.

11.Руководитель контрольно-ревизионной службы имеет заместителей.

12.Структура и штатная численность контрольно-ревизионной службы утверждается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

13.Для замещения должностей в контрольно-ревизионной службе предъявляются следующие квалификационные требования:

1) на должность руководителя контрольно-ревизионной службы, заместителей руководителя может быть назначено лицо, имеющее высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области контроля, экономики и финансов не менее 3 лет;

2) на должность работника контрольно-ревизионной службы, осуществляющего контроль, может быть назначено лицо, имеющее высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области контроля не менее 3 лет.

14.Руководитель контрольно-ревизионной службы:

1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионной службы, организует ее работу в соответствии с муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на контрольно-ревизионную службу задач и функций, а также за результаты работы;

2) предлагает для утверждения мэру города Ярославля структуру и штатную численность контрольно-ревизионной службы;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников контрольно-ревизионной службы;

4) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников контрольно-ревизионной службы;

5) определяет должностные (функциональные) обязанности всех работников контрольно-ревизионной службы и контролирует их выполнение;

6) решает вопросы оплаты труда работников контрольно-ревизионной службы в соответствии с действующим законодательством;

7) представляет на утверждение мэру города Ярославля планы работ и показатели деятельности контрольно-ревизионной службы, а также отчет о ее деятельности;

8) направляет в установленном порядке представления о результатах ревизий и проверок, проведенных работниками контрольно-ревизионной службы;

9) организует исполнение работниками поручений мэра города Ярославля.

15.Руководитель контрольно-ревизионной службы принимает участие в работе органов городского самоуправления, координационных и совещательных органах, образуемых мэрией города Ярославля.

16.Работники контрольно-ревизионной службы:

1) осуществляют контрольные полномочия в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионной службы в соответствии со своими функциональными обязанностями;

2) самостоятельно решают возникающие в ходе проведения ревизий и проверок вопросы и несут ответственность за результаты своей деятельности;

3) при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми юридическими и физическими лицами.

17.Работники контрольно-ревизионной службы в своей деятельности руководствуются Положением о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля мэрией города Ярославля и Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой мэрии города Ярославля, утверждаемыми муниципальными правовыми актами мэрии города Ярославля.

18.Контрольно-ревизионная служба организует свою работу на основании годовых и квартальных планов работы, которые формируются не позднее 20 числа месяца, предшествующего плановому периоду.

19.План работы контрольно-ревизионной службы на год утверждается заместителем мэра - директором департамента финансов мэрии города Ярославля.

Квартальные планы работы утверждаются директором контрольно-ревизионной службы.

20.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по поручению мэра города Ярославля, заместителя мэра города Ярославля, осуществляющего координацию деятельности контрольно-ревизионной службы, по запросам правоохранительных, контрольных и надзорных органов, в связи с обращениями граждан.

21.Контрольно-ревизионная служба предоставляет мэру города Ярославля, заместителю мэра - директору департамента финансов мэрии города Ярославля отчеты о своей деятельности и об исполнении запланированных мероприятий:

квартальные отчеты за 1, 2 и 3 кварталы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодный отчет с учетом итогов за 4 квартал - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

22.Финансирование расходов на содержание контрольно-ревизионной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля.