О принятии Положения о бюджетном процессе в новой редакции

На основании протеста прокурора Пошехонского района, руководствуясь ст. 22 Устава Пошехонского муниципального района, Собрание депутатов Пошехонского муниципального района РЕШИЛО:

1.Принять Положение о бюджетном процессе в Пошехонском муниципальном районе в новой редакции (прилагается к настоящему решению).

2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 05.05.2008 N 8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пошехонском муниципальном районе".

3.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Сельская новь".

Глава

Пошехонского

муниципального района

Н.Н.БЕЛОВ

Положение о бюджетном процессе в Пошехонском муниципальном районе (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета Пошехонского муниципального района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Бюджетные правоотношения в Пошехонском муниципальном районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Пошехонского муниципального района, настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе РФ.

1.Проект бюджета Пошехонского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете.

2.Бюджет Пошехонского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

3.Бюджет Пошехонского муниципального района (далее - районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Пошехонского муниципального района.

4.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете.

5.Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

1.В бюджетную систему Пошехонского муниципального района как самостоятельные части входят бюджеты следующих уровней:

бюджет Пошехонского муниципального района;

бюджеты городского и сельских поселений.

Бюджетная система Пошехонского муниципального района является частью бюджетной системы Ярославской области.

2.Консолидированный бюджет Пошехонского муниципального района представляет собой свод показателей по доходам и расходам бюджета муниципального района и бюджетов городского и сельских поселений Пошехонского района, используемый для расчетов и анализа в межбюджетных отношениях между вышестоящим и нижестоящим бюджетом.

1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Пошехонского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы РФ составление, исполнение бюджета Пошехонского муниципального района, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области (далее - финансовый орган Ярославской области), управлением финансов администрации Пошехонского муниципального района (далее - финансовый орган администрации муниципального района).

2.Решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:

перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Пошехонского муниципального района и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета,

перечень и коды главных распорядителей бюджетных средств бюджета Пошехонского муниципального района,

перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Ярославской области, решениями Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

Решениями Собрания депутатов Пошехонского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Решения Собрания депутатов Пошехонского муниципального района о внесении изменений в решения о местных налогах, в решения Собрания депутатов Пошехонского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

3.Внесение изменений в решения Собрания депутатов Пошехонского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Пошехонского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

1.К доходам бюджета муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2.К налоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3.К неналоговым доходам бюджета муниципального района относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4.К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

5.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

К собственным доходам бюджета Пошехонского муниципального района относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления (за исключением субвенций), зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством РФ и Ярославской области, решениями Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

1.Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пошехонского муниципального района, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального района.

2.В бюджете муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:

расходных обязательств Пошехонского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;

расходных обязательств Пошехонского муниципального района по осуществлению переданных отдельных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ.

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами муниципального района, а также муниципальными правовыми актами администрации муниципального района либо в установленном муниципальными правовыми актами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

2.Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в бюджете муниципального района и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Пошехонского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ.

2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете муниципального района путем включения в решение о бюджете муниципального района текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3.Участие Пошехонского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется путем заключения договора между администрацией Пошехонского муниципального района и соответствующим юридическим лицом в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

1.Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются главой Пошехонского муниципального района.

2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ устанавливается решением о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными программами.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района.

1.Ведомственная целевая программа - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, ориентированных на достижение целей и задач отдельных отраслей.

2.В бюджете муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном главой Пошехонского муниципального района.

1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Пошехонского муниципального района.

2.Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете муниципального района общего объема расходов.

3.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается главой Пошехонского муниципального района.

4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пошехонского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.

1.Размер дефицита бюджета муниципального района устанавливается решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере, не превышающем 10 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений с одновременным утверждением источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2.В случае утверждения решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района дефицит бюджета муниципального района может превышать ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах.

3.Дефицит бюджета муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

1.Долговые обязательства Пошехонского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам),

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района от бюджетов бюджетной системы РФ,

кредитам, полученным от кредитных организаций,

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Пошехонского муниципального района не могут существовать в иных видах.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета муниципального района.

2.Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается программой муниципальных заимствований Пошехонского муниципального района, которая является приложением к решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3.Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются администрацией Пошехонского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального района и решением Собрания представителей о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге Пошехонского муниципального района.

Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ:

предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ.

4.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ муниципальная гарантия Пошехонского муниципального района является видом долгового обязательства, в силу которого муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий устанавливается программой муниципальных гарантий Пошехонского муниципального района, которая является приложением к решению о бюджете муниципального района.

От имени Пошехонского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном Собранием депутатов Пошехонского муниципального района.

5.Финансовый орган администрации осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге с указанием:

объема долговых обязательств по их видам;

даты возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств,

формы обеспечения обязательств;

иной информации, состав и порядок внесения которой в муниципальную долговую книгу устанавливается главой Пошехонского муниципального района.

В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Пошехонского муниципального района.

6.Информация о долговых обязательствах Пошехонского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Ярославской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Ярославской области.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Пошехонского муниципального района, переданных в финансовый орган Ярославской области, несет финансовый орган администрации муниципального района.

1.Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании договора, заключенного между финансовым органом администрации и юридическим лицом, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района, а также по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

2.Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и возвратности.

В решении о бюджете муниципального района устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

3.Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

4.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной оценки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, которая осуществляется финансовым органом администрации муниципального района.

5.Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется контрольно-счетным органом Пошехонского муниципального района и уполномоченным структурным подразделением администрации Пошехонского муниципального района.

1.Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Пошехонского муниципального района, предоставляются в форме дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности или иных межбюджетных трансфертов.

2.Межбюджетные трансферты из бюджета Пошехонского муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пошехонского муниципального района финансовый орган вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам поселений.

Финансовый орган и орган финансового контроля Пошехонского муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения в качестве финансовой помощи из бюджета Пошехонского муниципального района.

Бюджетный процесс в Пошехонском муниципальном районе включает следующие этапы:

составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

рассмотрение проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

исполнение бюджета муниципального района,

осуществление бюджетного учета,

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета,

осуществление муниципального финансового контроля.

Участниками бюджетного процесса в Пошехонском муниципальном районе являются:

глава Пошехонского муниципального района,

Собрание депутатов Пошехонского муниципального района,

администрация Пошехонского муниципального района,

финансовый орган администрации муниципального района,

контрольно-счетный орган Пошехонского муниципального района,

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств,

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района,

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района,

получатели бюджетных средств.

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Пошехонского муниципального района и настоящим Положением.

1.Глава Пошехонского муниципального района:

одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Пошехонского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

вносит в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

назначает публичные слушания по проекту бюджета Пошехонского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчета о его исполнении;

принимает решение о внесении проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов Пошехонского муниципального района проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета Пошехонского муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Пошехонского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Собрание депутатов Пошехонского муниципального района:

устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждает бюджет муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет о его исполнении; рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении бюджета муниципального района;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах РФ;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Пошехонского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.Администрация Пошехонского муниципального района:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района; составляет прогноз социально-экономического развития Пошехонского муниципального района;

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Пошехонского муниципального района;

устанавливает порядок разработки и утверждает среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности; утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района и контрольно-ревизионную группу Собрания депутатов Пошехонского муниципального района;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Пошехонского муниципального района;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

предоставляет муниципальные гарантии от имени Пошехонского муниципального района;

утверждает положение о расходовании средств резервных фондов администрации Пошехонского муниципального района;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;

заключает договор от имени Пошехонского муниципального района о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Пошехонского муниципального района;

утверждает долгосрочные целевые программы;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом Пошехонского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.Финансовый орган администрации муниципального района: непосредственно составляет проект бюджета Пошехонского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предоставляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов муниципального района:

составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год,

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального района, исполнения бюджета муниципального района и бюджетного учета бюджетных организаций,

осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету,

осуществляет подготовку проектов решений Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,

составляет и ведет сводную бюджетную роспись,

составляет и ведет реестр расходных обязательств Пошехонского муниципального района и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке,

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,

составляет и ведет кассовый план,

составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета,

организует исполнение бюджета муниципального района,

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета муниципального района,

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года,

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ярославской области,

осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,

согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,

разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Руководитель финансового органа администрации муниципального района:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и изменения к ней,

принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ,

утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, принимает решение о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств,

принимает решение о блокировке расходов бюджета муниципального района и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.Контрольно-счетный орган Пошехонского муниципального района:

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципального района, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о контрольно-ревизионной группе Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

6.Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8.Главный администратор доходов бюджета муниципального района:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9.Администратор доходов бюджета муниципального района:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий, соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов бюджета муниципального района его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета муниципального района.

10.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

представляет в финансовый орган администрации муниципального района сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11.Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района.

1.Проект бюджета муниципального района составляется исходя из единых установленных Бюджетным кодексом РФ принципов.

2.Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

прогнозе социально-экономического развития Пошехонского муниципального района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пошехонского муниципального района.

1.Прогноз социально-экономического развития Пошехонского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.

2.Прогноз социально-экономического развития Пошехонского муниципального района:

предшествует и является основой для разработки проекта бюджета муниципального района,

разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3.Изменение показателей прогноза социально-экономического развития Пошехонского муниципального района, использующихся при составлении проекта бюджета муниципального района, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта бюджета муниципального района.

4.Прогноз социально-экономического развития Пошехонского муниципального района одобряется главой муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов муниципального района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Пошехонского муниципального района предшествуют и являются основой для разработки проекта бюджета муниципального района.

В основных направлениях бюджетной политики определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития Пошехонского муниципального района.

1.В случае если проект бюджета муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Пошехонского муниципального района.

2.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.Утвержденный проект среднесрочного финансового плана представляется в Собрание депутатов муниципального района одновременно с проектом бюджета муниципального района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.

1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Расходные обязательства Пошехонского муниципального района возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ.

2.Фрагмент реестра расходных обязательств Пошехонского муниципального района - часть реестра расходных обязательств Пошехонского муниципального района, формируемая главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета муниципального района, представляемая в финансовый орган.

3.Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимает глава муниципального района путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета муниципального района, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района одновременно с проектом бюджета муниципального района.

2.Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Пошехонского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов Ярославской области и решений Собрания депутатов Пошехонского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.

3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в сроки, установленные главой.

4.Решения Собрания депутатов Пошехонского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

5.Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты к проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании методики планирования бюджетных ассигнований, утвержденной муниципальным правовым актом руководителя финансового органа администрации муниципального района.

6.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ:

под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Пошехонского муниципального района понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов;

под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств Пошехонского муниципального района понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

7.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

1.Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен содержать основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год, каждый год планового периода), к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета муниципального района, объем дефицита (профицита) бюджета.

2.Решением о бюджете муниципального района устанавливаются:

распределение доходов бюджета муниципального района по отдельным кодам бюджетной классификации доходов бюджетов РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района,

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района,

перечень главных распорядителей бюджетных средств,

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде),

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода - в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета,

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района (в случае принятия бюджета муниципального района с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям,

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде),

предельный объем муниципальных заимствований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

3.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района.

1.Проект решения о бюджете муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение главе муниципального района, который принимает решение о внесении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района.

2.Проект решения о бюджете муниципального района подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

3.Глава Пошехонского муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

4.В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального района и добавлением к ним параметров второго года планового периода.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

5.Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

предварительные итоги социально-экономического развития Пошехонского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пошехонского муниципального района за текущий финансовый год,

прогноз социально-экономического развития Пошехонского муниципального района,

среднесрочный финансовый план Пошехонского муниципального района (в случае, если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год),

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района,

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода),

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год,

оценка потерь бюджета муниципального района от предоставляемых налоговых льгот в очередном финансовом году (очередном финансовом году и в плановом периоде),

прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества, земельных участков, акций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде),

заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), протокол публичных слушаний,

другие документы и материалы.

1.Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов муниципального района председатель Собрания направляет его в контрольно-ревизионную группу Пошехонского муниципального района для проведения экспертизы.

2.Контрольно-ревизионная группа Пошехонского муниципального района осуществляет подготовку заключения о проекте решения о бюджете муниципального района в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной группе Пошехонского муниципального района.

3.Внесенный проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением контрольно-ревизионной группы Пошехонского муниципального района направляется на рассмотрение постоянных комиссий Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

4.Проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, включая заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района, протокол публичных слушаний и заключение контрольно-ревизионной группы Пошехонского муниципального района, рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов и на заседании Собрания депутатов Пошехонского муниципального района.

5.Решение о бюджете муниципального района подлежит рассмотрению и утверждению Собранием депутатов Пошехонского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения.

1.В случае если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган администрации муниципального района ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году,

иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.

2.Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган администрации не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3.Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

1.Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.Бюджет муниципального района исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.

1.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации муниципального района.

2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального района.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района руководитель финансового органа администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района не допускается.

3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.

4.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального района и кассовых выплат из бюджета муниципального района в текущем финансовом году.

2.Финансовый орган администрации устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации.

Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о бюджете муниципального района и иными законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального района;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.

1.Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации.

2.Исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств,

подтверждение денежных обязательств,

санкционирование оплаты денежных обязательств,

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета муниципального района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, - в соответствии с платежными документами.

5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы РФ, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

1.Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации лимитами бюджетных обязательств.

2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.

3.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Управлением финансов администрации муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе администрации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым органом администрации.

Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

1.Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2.Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.

2.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вносятся в Собрание депутатов муниципального района.

1.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Пошехонского муниципального района, поступивших в финансовый орган, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ.

2.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета по искам к муниципальному образованию - Пошехонский муниципальный район о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на эти цели.

1.Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса РФ.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

1.Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом РФ.

2.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и представляют отчетность в финансовый орган администрации в установленные им сроки.

3.Бюджетная отчетность Пошехонского муниципального района составляется финансовым органом администрации на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4.Бюджетная отчетность Пошехонского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.

5.Утвержденный отчет об исполнении бюджета Пошехонского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется для рассмотрения в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района, а также контрольно-ревизионную группу Собрания депутатов Пошехонского муниципального района не позднее месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет об исполнении бюджета Пошехонского муниципального района подлежит утверждению Собранием депутатов Пошехонского муниципального района.

1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Собранием депутатов Пошехонского муниципального района подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом Собрания депутатов Пошехонского муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов.

2.Администрация Пошехонского муниципального района не позднее 1 апреля текущего года представляет для подготовки заключения в контрольно-счетный орган Собрания депутатов Пошехонского муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района с приложением документов, подлежащих представлению одновременно с годовым отчетом.

Контрольно-счетный орган проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района с одновременным направлением главе Пошехонского муниципального района в срок, не превышающий один месяц.

1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией Пошехонского муниципального района в Собрание депутатов Пошехонского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Пошехонского муниципального района в Собрание депутатов муниципального района представляются:

проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета муниципального района,

предусмотренная Бюджетным кодексом РФ бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района.

1.Отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается решением Собрания депутатов об исполнении бюджета муниципального района.

2.Поступивший в Собрание депутатов годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит рассмотрению Собранием депутатов с учетом заключения контрольно-счетного органа.

3.Проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета муниципального района рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов Пошехонского муниципального района и на заседании Собрания депутатов муниципального района.

4.Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов,

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета,

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района,

расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов, источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов,

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

1.Муниципальный финансовый контроль в Пошехонском муниципальном районе осуществляется Собранием депутатов Пошехонского муниципального района, администрацией Пошехонского муниципального района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

2.Реализацию функций муниципального финансового контроля осуществляет контрольно-счетный орган Пошехонского муниципального района, полномочия и порядок деятельности которой определяются Собранием депутатов.

Администрация Пошехонского муниципального района, ее структурные подразделения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля Собранием депутатов Пошехонского муниципального района по бюджетным вопросам в пределах его компетенции.