Об утверждении положения об общих принципах управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля

В соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Положения о приватизации муниципального имущества в городе Ярославле, утвержденного решением муниципалитета от 12.09.2002 N 181 "О приватизации муниципального имущества в городе Ярославле", и в целях реализации Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

1.Утвердить прилагаемое Положение об общих принципах управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом.

3.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение об общих принципах управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения находящимися в собственности города Ярославля акциями открытых акционерных обществ (далее - акции).

1.2.Управление и распоряжение акциями от имени города Ярославля осуществляет мэрия города Ярославля в лице комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - Комитет).

1.3.Акции входят в состав казны города Ярославля. Учет и оформление прав собственности на акции Комитет осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4.Акции могут быть отчуждены исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о приватизации, правовыми актами органов городского самоуправления.

2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИЯМИ

2.1.Целями управления акциями являются:

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- увеличение неналоговых доходов городского бюджета;

- обеспечение выполнения акционерными обществами социально значимых функций, а также достижения иных целей;

- стимулирование развития производства и предпринимательской деятельности, улучшение финансово-экономических показателей деятельности акционерных обществ, привлечение инвестиций.

2.2.При управлении акциями в указанных целях решаются следующие задачи:

- обеспечение полного и непрерывного учета акций;

- сохранение в муниципальной собственности акций акционерных обществ, обеспечивающих выполнение социально значимых функций;

- выявление и применение наиболее эффективных способов управления и распоряжения акциями;

- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию об акциях.

3.МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИЯМИ

3.1.Права акционера акционерного общества, акции которого находятся в собственности города Ярославля, от имени города осуществляет Комитет.

3.2.Комитет осуществляет права акционера через институт представителей в органах управления и ревизионной комиссии акционерного общества (далее - Представитель).

3.3.Представителями интересов города Ярославля в органах управления могут быть муниципальные служащие, а также иные лица.

(п. 3.3 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.4.Представитель действует на основании доверенности, выданной Комитетом, и осуществляет права, предоставленные законодательством об акционерных обществах и (или) приватизации, правовыми актами органов городского самоуправления, в соответствии с данной доверенностью и письменными указаниями Комитета.

3.5.Представитель при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах города Ярославля, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.

3.6.Акции, находящиеся в собственности города Ярославля, могут быть переданы в доверительное управление исключительно в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

3.7.В случае если в собственности города Ярославля находится 100 процентов акций акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет Комитет.

3.8.В случае если в собственности города Ярославля находится 100 процентов акций акционерного общества, представителями интересов города Ярославля в ревизионной комиссии назначаются руководитель, заместитель руководителя, работники органа финансового контроля, созданного для реализации контрольных полномочий мэрии города Ярославля, работники структурного подразделения мэрии города Ярославля по отраслевой принадлежности открытого акционерного общества, а также работники структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля.

В иных случаях Комитет выдвигает указанных лиц в качестве кандидатов в члены ревизионной комиссии.

(п. 3.8 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.9.В целях подготовки позиции акционера на общем собрании акционеров Комитет направляет сообщение о проведении общего собрания акционеров с приложением повестки дня и материалов, полученных от акционерного общества, в 3-дневный срок со дня их получения, но не позднее чем за 20 дней до даты проведении общего собрания, в структурные подразделения мэрии города Ярославля по отраслевой принадлежности открытого акционерного общества, в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля (далее - структурные подразделения мэрии), а по вопросам выплаты дивидендов - также в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее единую финансовую и бюджетную политику в городе Ярославле.

(п. 3.9 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.10.Структурные подразделения мэрии направляют в Комитет предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, не позднее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.

(п. 3.10 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.11.При наличии разногласий между Комитетом и структурными подразделениями мэрии по позиции акционера Комитет обеспечивает проведение согласительного совещания. В случае если на указанном совещании согласованная позиция не выработана, Комитет не позднее следующего дня предоставляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон, мэру города Ярославля для решения вопроса о позиции акционера.

(п. 3.11 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.12.При представлении интересов города Ярославля представитель акционера, являющийся членом Совета директоров открытого акционерного общества, обязан инициировать обсуждение с Комитетом и структурными подразделениями мэрии вопросов, выносимых на заседание Совета директоров, и вправе получать необходимую информацию.

(п. 3.12 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

3.13.В случае нахождения в муниципальной собственности 100 процентов акций открытого акционерного общества проект муниципального правового акта председателя Комитета, содержащий позицию единственного акционера, подлежит согласованию со структурными подразделениями мэрии.

(п. 3.13 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

4.КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИЯМИ

4.1.Осуществление эффективности управления акциями обеспечивается оценкой:

- динамики увеличения доходов в городской бюджет от управления находящимися в муниципальной собственности акциями;

- функционирования механизма контроля за деятельностью акционерных обществ, в которых город Ярославль является акционером, а также отчетности Представителей;

- полноты реестра пакетов акций;

- сокращения числа мелких пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, путем их продажи.

4.2.Представители города Ярославля в органах управления открытых акционерных обществ, за исключением открытых акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, ежеквартально представляют в Комитет отчет в течение 10 рабочих дней после сроков, установленных для сдачи бухгалтерской отчетности, по прилагаемой форме.

4.3.Для определения экономической эффективности деятельности открытых акционерных обществ Комитет ежегодно до 1 мая направляет в структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля, заключение ревизионной комиссии по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности, аудиторское заключение, бухгалтерскую отчетность, отчет о деятельности открытого акционерного общества, предусмотренный пунктом 4.2.

(п. 4.3 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)

4.4.Структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля, оценивает экономическую эффективность деятельности открытого акционерного общества и ежегодно до 15 июня представляет мэру города Ярославля отчет, содержащий предложения по управлению открытым акционерным обществом, целесообразности нахождения в муниципальной собственности акций открытого акционерного общества.

(п. 4.4 введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 04.04.2012 N 753)