Об информации о деятельности муниципалитета города Ярославля пятого созыва за 2011 год

В соответствии с Регламентом муниципалитета города Ярославля муниципалитет

1.Принять к сведению информацию о деятельности муниципалитета города Ярославля пятого созыва за 2011 год (приложение).

2.Опубликовать решение в газете "Городские новости" и разместить его на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

муниципалитета

города Ярославля

В.Н.ГОЛОВ

В 2011 году муниципалитет города Ярославля осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом города Ярославля, Регламентом муниципалитета и планами работы муниципалитета на I и II полугодия 2011 года, утвержденными соответственно решениями муниципалитета города Ярославля пятого созыва от 23.12.2010 N 412 и от 06.07.2011 N 493.

За отчетный период муниципалитетом проведено 13 заседаний, на которых было принято 180 решений муниципалитета.

Вопросы, рассматриваемые на заседаниях муниципалитета, были направлены на формирование и реализацию бюджета города, развитие инвестиционной политики, управление муниципальной собственностью, социальную поддержку отдельных категорий жителей города, благоустройство городских территорий, модернизацию и развитие городского хозяйства, повышение уровня жизни ярославцев.

В соответствии с Регламентом муниципалитета города Ярославля в отчетном периоде в составе муниципалитета продолжили работу четыре постоянные комиссии муниципалитета и фракция депутатов.

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ

Состав постоянной комиссии муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике утвержден решением муниципалитета от 06.11.2008 N 4 "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва" (в редакции решения муниципалитета от 09.07.2009 N 175) в количестве 21 человека.

Решением муниципалитета от 06.11.2008 N 5 председателем постоянной комиссии муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике утвержден депутат муниципалитета Смоленский Сергей Леонидович. Заместителями председателя постоянной комиссии из числа членов комиссии были избраны депутаты муниципалитета Даленко Сергей Викторович и Быстров Валерий Васильевич, секретарем постоянной комиссии - депутат муниципалитета Агашина Светлана Анатольевна.

Постоянная комиссия муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике осуществляла свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", Регламентом муниципалитета города Ярославля, устанавливающими порядок работы постоянных комиссий и муниципалитета.

Основными формами работы постоянной комиссии являются регулярное проведение заседаний постоянной комиссии, заседания рабочих групп с привлечением заинтересованных лиц и представителей структурных подразделений мэрии города Ярославля.

За отчетный период постоянная комиссия провела 14 заседаний, в том числе 3 совместных с другими постоянными комиссиями (по экономике, муниципальной собственности и развитию города; по социальной политике; по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка), на которых были рассмотрены вопросы, направленные на регулирование отношений в сфере бюджетного и налогового законодательства, развитие инвестиционной политики города, обеспечение роста оплаты труда в бюджетной сфере города.

В 2011 году на рассмотрение комиссии было вынесено 65 вопросов, из них 63 проекта решения рекомендовано для рассмотрения на заседании муниципалитета, в том числе:

- "Об исполнении адресной инвестиционной программы города Ярославля за 2010 год";

- "Об исполнении бюджета города Ярославля за 2010 год";

- "Об утверждении отчета о деятельности контрольно-счетной палаты муниципалитета города Ярославля за 2010 год";

- "Об исполнении субъектами инвестиционной деятельности своих обязательств по реализации в 2010 году инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля";

- "О бюджете города Ярославля на 2012 год и плановый период одов";

- "Об адресной инвестиционной программе города Ярославля на 2012 год и плановый период одов";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета от 09.12.2010 N 382 "О бюджете города Ярославля на 2011 год и плановый период одов";

- "О внесении изменения в решение муниципалитета города Ярославля от 09.12.2010 N 383 "Об адресной инвестиционной программе города Ярославля на 2011 год и плановый период одов";

- "О внесении изменения в решение муниципалитета города Ярославля от 08.11.2005 N 148 "О налоге на имущество физических лиц";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета от 07.11.2005 N 146 "О земельном налоге";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета от 17.12.2007 N 600 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ярославле";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 16.11.2001 N 115 "О Перечне инвестиционных проектов города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение об условиях (системе) оплаты труда работников муниципальных учреждений социальной защиты населения города Ярославля" и другие.

Одним из значимых результатов работы постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике является ежегодное принятие бюджета города Ярославля, основные параметры которого предварительно рассматриваются и обсуждаются на рабочих группах и публичных слушаниях. В 2011 году постоянной комиссией рассмотрен и утвержден муниципалитетом бюджет города на 2012 год и плановый период одов с общим объемом доходов 12408,0 млн. руб. на 2012 год. В условиях ограниченности объема финансовых ресурсов бюджетная политика сохраняет социальную направленность: доля расходов бюджета на содержание отраслей социально-культурной сферы составляет 55%.

В 2012 году бюджетом города Ярославля предусмотрены средства в сумме 693,1 млн. руб. на реализацию 25 долгосрочных целевых программ, утвержденных постановлениями мэрии города Ярославля и направленных на решение приоритетных задач социально-экономического развития города.

Постоянной комиссией и муниципалитетом ежегодно рассматривается и утверждается адресная инвестиционная программа города Ярославля. В 2011 году ее приоритетными направлениями стали завершение строительства объектов, возводимых к 1000-летию города Ярославля, погашение кредиторской задолженности за ранее произведенные работы, а также исполнение целевых программ: "Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда в одах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия города Ярославля"; "Развитие рекреационных возможностей города Ярославля на оды"; "Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле на оды"; "Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на оды" и другие.

В 2012 году расходы городского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы составят 448,1 млн. руб. и будут направлены на строительство двух детских садов на 440 мест и реконструкцию детского сада на 65 мест в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на оды"; на выполнение проектных работ для строительства семи детских садов; приобретение жилья в муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан и переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, строительство светофорных объектов (в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в одах в городе Ярославле") и на другие потребности городского хозяйства.

В течение отчетного года постоянной комиссией были рассмотрены и утверждены муниципалитетом изменения в решения об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, муниципальных учреждений социальной защиты населения города Ярославля, муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи города Ярославля, муниципальных учреждений здравоохранения города Ярославля и других. Рост расходов на оплату труда и начисления на нее по бюджетным отраслям в 2012 году составят от 12% до 24%.

Одним из важных направлений работы постоянной комиссии муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике являлось совершенствование налогового законодательства, улучшение инвестиционного климата города Ярославля.

При активной поддержке муниципалитета развивается инвестиционная деятельность на территории города Ярославля. В 2011 году в Перечень инвестиционных проектов были включены 19 организаций, реализующих в городе 23 инвестиционных проекта.

Для создания условий развития благоприятного инвестиционного климата, обеспечения эффективности инвестиционной системы, отвечающей интересам и приоритетам социально-экономического развития города Ярославля, проводились заседания инвестиционного совета при мэре города Ярославля. В его работе принимали активное участие депутаты - члены комиссии Смоленский С.Л., Калинин С.Г., Кузнецов А.М., Грибов А.С. Комиссией была заслушана информация об инвестиционной политике в городе Ярославле и мерах по повышению эффективности привлечения инвесторов.

Рекомендации, подготовленные на заседаниях комиссии, направлялись руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля и учитывались в ходе дальнейшего решения поставленных задач.

В рассмотрении вопросов, выносимых на заседания комиссии, наряду с ее членами принимали участие и другие депутаты, заинтересованные в обсуждении данных вопросов, а также руководители и работники структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководители предприятий и организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы.

В целом за отчетный период постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике провела интенсивную работу. Принятые решения обеспечили надлежащую правовую среду для реализации бюджетной и налоговой политики в городе Ярославле.

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИЮ ГОРОДА

Постоянная комиссия муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города осуществляла свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", Регламентом муниципалитета города Ярославля, устанавливающими порядок работы постоянных комиссий и муниципалитета.

Состав комиссии утвержден решением муниципалитета от 06.11.2008 N 4 "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва" (в редакции решения муниципалитета от 09.07.2009 N 175) в количестве 28 человек.

Председателем комиссии утвержден Волков Александр Николаевич (решение муниципалитета от 06.11.2008 N 5 "О председателях постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля пятого созыва").

Заместителями председателя из числа членов комиссии избраны Андронов Андрей Борисович, Родионов Анатолий Иванович, секретарем комиссии - Грибов Александр Сергеевич.

Основными направлениями работы постоянной комиссии в рамках ее компетенции являются:

- принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

- принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- утверждение Генерального плана города Ярославля;

- утверждение Правил землепользования и застройки;

- установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд;

- установление порядка расчета и взимание платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- принятие правил благоустройства территории города;

- принятие правил содержания домашних животных;

- другие вопросы, относящиеся к ее компетенции.

В соответствии с планами работы муниципалитета города Ярославля на I и II полугодия 2011 года было запланировано 10 заседаний постоянной комиссии. По итогам 2011 года постоянной комиссией муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города было проведено 11 заседаний. Вопросы внесения изменений в Устав города Ярославля; отчет об исполнении бюджета за 2010 год и принятие бюджета города Ярославля на 2012 год и плановый период одов рассматривались совместно с другими постоянными комиссиями: по бюджету, финансам и налоговой политике; по социальной политике; по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

В отчетном периоде на заседаниях постоянной комиссии рассмотрено 47 вопросов, из них 34 проекта решений муниципалитета и 13 информационных вопросов. В рассмотрении вопросов, выносимых на заседания комиссии, наряду с ее членами принимали участие и другие депутаты, заинтересованные в обсуждении данных вопросов, а также руководители и работники структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководители организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы.

Вопросы, включаемые в повестку дня заседаний комиссии, касались, главным образом, разработки стратегии развития экономики города Ярославля, управления муниципальной собственностью, развития инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса:

- "О внесении изменений в Генеральный план города Ярославля";

- "О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ярославля на 2011 год";

- "О признании утратившим силу решения муниципалитета города Ярославля от 12.05.2009 N 133 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения";

- "О внесении изменений в Перечень работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в городе Ярославле";

- "Об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля на оды за 2010 год";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 12.02.2007 N 391 "Об инвестиционной программе ОАО "Ярославльводоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения на ";

- "О передаче в собственность Ярославской области муниципальных организаций в сфере здравоохранения";

- "Об инвестиционной программе ОАО "Ярославльводоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения в городе Ярославле на ";

- "Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Ярославля в федеральную собственность";

- "О внесении изменений в перечни имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Ярославля" и другие.

Особое внимание комиссии направлено на формирование и реализацию прогнозного плана приватизации муниципального имущества, в частности приватизации (акционирования) муниципальных унитарных предприятий. В отчетном периоде комиссией рассмотрены и приняты прогнозный план (программа) приватизации на 2012 год и отчет по исполнению за 2010 год.

В отчетном году постоянной комиссией заслушаны информации о результатах реализации целевых и инвестиционных программ:

- долгосрочной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ярославля" на 2010 год;

- долгосрочной целевой программы "Восстановление благоустройства дворов и внутриквартальных проездов на оды" в 2011 году;

- инвестиционной программы ОАО "Ярославльводоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения за период

Большое внимание депутаты муниципалитета уделяли реализации мероприятий, утвержденных долгосрочной целевой программой "Восстановление благоустройства дворов и внутриквартальных проездов на оды". На эти цели в 2011 году израсходовано 62,4 млн. руб. В ходе реализации данной программы в отчетном году восстановлено 108,0 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия, установлено детское игровое и спортивное оборудование на территории 81 двора, на территорию ста дворов доставлена земля, выполнены работы по спиливанию аварийных деревьев. Дополнительно к долгосрочной целевой программе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации из средств федерального бюджета выделено дополнительное финансирование для выполнения капитального ремонта внутриквартальных проездов и дворовых территорий на сумму 313614 тыс. руб.

В плановом порядке комиссией были заслушаны вопросы: об итогах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности, об итогах реализации долгосрочной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ярославля" на 2010 год" в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", о работе муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля.

В течение 2011 года постоянной комиссией по экономике, муниципальной собственности и развитию города по инициативе депутатов были рассмотрены следующие информационные вопросы: о подготовке города к работе в осенне-зимний период, об организации работы пассажирского транспорта, о содержании и реконструкции улично-дорожной сети и тротуаров, о застройке города Ярославля в ближайшие годы и экологической ситуации в городе.

Члены комиссии принимали активное участие в проработке материалов для ее заседаний, осуществляли тесное взаимодействие со структурными подразделениями мэрии города Ярославля, заинтересованными в решении рассматриваемых комиссией вопросов, принимали активное участие в работе отраслевых балансовых комиссий, коллегиальных органов структурных подразделений мэрии города Ярославля.

Комиссия за отчетный период успешно выполнила поставленные перед ней задачи, продолжает совершенствовать формы и методы своей деятельности.

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

В 2011 году постоянная комиссия муниципалитета по социальной политике, образованная решением муниципалитета от 06.11.2008 N 4 "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва" (в редакции решения муниципалитета от 09.07.2009 N 175), продолжила работу в составе 10 человек.

Решением муниципалитета от 06.11.2008 N 5 председателем постоянной комиссии утвержден депутат муниципалитета Белокуров Станислав Юрьевич, заместителями председателя постоянной комиссии были утверждены депутаты муниципалитета Вундервальд Сергей Людвигович и Малютин Алексей Геннадьевич, секретарем постоянной комиссии утвержден депутат муниципалитета Донсков Дмитрий Александрович.

Постоянная комиссия муниципалитета по социальной политике осуществляла свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Уставом города Ярославля, Регламентом муниципалитета города Ярославля, решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", планами работы муниципалитета города Ярославля.

Основной формой работы является проведение заседаний постоянной комиссии в соответствии с Регламентом муниципалитета. В своей работе комиссия придерживается принципов гласности и открытости.

В работе заседаний постоянной комиссии принимали участие не только ее члены, но и другие депутаты, заинтересованные в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания, а также руководители и работники структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководители организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы.

За отчетный период постоянная комиссия муниципалитета по социальной политике провела 11 заседаний, в том числе 2 внеочередных, 2 совместных с постоянной комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике и по экономике, муниципальной собственности и развитию города.

В соответствии с вопросами ведения постоянной комиссии муниципалитета по социальной политике, утвержденными решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", комиссия рассматривала вопросы о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города, о порядке предоставления гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, об организации медико-санитарной помощи жителям города и муниципальной системе образования, молодежной политике и оздоровлении детей, развитии физической культуры и спорта в городе Ярославле.

За отчетный период комиссией было рассмотрено 24 вопроса, из них 8 проектов решений рекомендовано для рассмотрения на заседании муниципалитета:

- "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 N 787 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета от 25.12.2008 N 69 "О компенсации расходов на оплату за отопление";

- "О внесении изменения в решение муниципалитета от 05.12.2008 N 33 "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий детей в части реализации их прав на отдых и оздоровление";

- "О внесении изменений в Положение о городских стипендиях ведущим спортсменам города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 15.02.2006 N 210";

- "О внесении изменений в решения муниципалитета города Ярославля о городских премиях в области культуры";

- "О передаче в собственность Ярославской области муниципальных организаций в сфере здравоохранения";

- "О признании утратившими силу решений муниципалитета города Ярославля в сфере здравоохранения";

- "О бюджете города Ярославля на 2012 год и плановый период одов".

Одним из приоритетных направлений деятельности постоянной комиссии является контроль за исполнением решения муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 N 787 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", в соответствии с которым за счет средств городского бюджета реализуются дополнительные меры социальной поддержки в виде адресного предоставления материальной помощи и других социальных выплат, льгот, а также проведения организационных мероприятий для отдельных категорий жителей города Ярославля. В 2011 году на эти цели из городского бюджета израсходовано 34,655 млн. руб., получателями стали 52606 человек. Более 170 тыс. жителей города была предоставлена компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 974,773 млн. руб. (за счет средств федерального и регионального бюджетов). 34298 семей получили жилищные субсидии за счет средств областного бюджета на сумму 292,784 млн. руб.

На контроле постоянной комиссии находится и решение муниципалитета от 25.12.2008 N 69 "О компенсации расходов на оплату за отопление", согласно которому жителям города предоставляется компенсация расходов на оплату за отопление из средств городского бюджета. В 2011 году на эти цели было выделено 47,486 млн. руб.

Особое внимание постоянная комиссия уделяет вопросам реализации молодежной политики города, семьи и детства. В отчетном периоде были рассмотрены информации о ходе реализации долгосрочных целевых программ, утвержденных постановлениями мэра города: "Молодежь" на оды; "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ярославля" на оды; "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" на оды.

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" на оды осуществляется содействие молодым семьям, проживающим в городе Ярославле, в решении жилищной проблемы. Программа предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнику программы в виде социальной выплаты. На реализацию программы в 2011 г. из городского бюджета выделено более 71 млн. руб. В 2011 году социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 205 молодых семей.

Постоянной комиссией в отчетном году были рассмотрены также информационные вопросы по актуальным проблемам социальной политики города: о развитии профильного обучения в муниципальной системе образования; о защите имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Ярославля; о содержании и укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений образования и здравоохранения, повышении качества предоставления медицинских услуг населению; о работе музеев города Ярославля.

Ежегодно комиссией заслушивается информация о реализации долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Ярославля" на , рассматриваются итоги оздоровительной кампании.

В 2011 году на реализацию программы и организацию отдыха и оздоровления детей из бюджетов всех уровней привлечены средства в размере 72,486 млн. руб., в том числе 33,783 млн. руб. - средства городского бюджета. Летом 2011 года было открыто 7 загородных оздоровительных центров, в которых отдохнули 10035 детей и подростков, что на 1096 человек больше, чем в 2010 году. На организацию временных рабочих мест для 1302 подростков в 2011 году из бюджете города направлено 7870,08 тыс. руб.

На особом контроле постоянной комиссии проблема общедоступности дошкольного образования в городе Ярославле.

В целях решения данной проблемы органами городского самоуправления предпринимаются следующие меры по увеличению мест в детских садах: создана единая электронная база данных детей, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, позволяющая проводить мониторинг потребности в услугах дошкольного образования; проведена реконструкция функциональных кабинетов детских садов, открытых в период демографического спада, с целью высвобождения помещений для открытия дополнительных групп; осуществляется реконструкция старых и строительство новых детских садов; организуются вариативные формы дошкольного образования.

С каждым годом увеличивается количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Доля детей, охваченных услугами дошкольного образования, сегодня составляет 65,4% (более 27 тыс. детей) от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории города Ярославля (в 2010 г. - 57,9%, количество детей - 26125).

В 2011 году департамент образования мэрии города Ярославля продолжил работу по увеличению количества мест в образовательных учреждениях за счет использования внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений: были открыты 49 дополнительных групп на 741 место.

По инициативе депутатов в отчетном году комиссия рассмотрела информации о работе детских спортивных школ города Ярославля, о содержании ледовых кортов и строительстве новых в городе Ярославле в одах.

В зимнем сезоне для массового катания на коньках в городе были подготовлены и залиты 42 площадки, в том числе 16 хоккейных кортов, 23 ледовых площадки, 3 стадиона. На содержание хоккейных кортов в учреждениями отрасли было израсходовано более 826 тыс. руб.

Рекомендации и предложения, внесенные депутатами на заседаниях комиссии, направлялись руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля и учитывались в ходе дальнейшего решения поставленных вопросов.

Депутаты - члены постоянной комиссии активно участвуют в работе комиссии, инициируют рассмотрение актуальных вопросов и проблем социальной политики города, вносят предложения по формированию плана работы муниципалитета и комиссии. Кроме того, многие депутаты по рекомендации муниципалитета вошли в состав отраслевых балансовых комиссий, городских комиссий отраслей: социальной защиты, молодежной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта.

Подводя итог деятельности постоянной комиссии за отчетный период, следует отметить, что комиссия, принимая решения, направленные на реализацию социальной политики в городе Ярославле, не оставляла без внимания и наиболее остро стоящие сегодня проблемы, предлагая способы их решения совместно с исполнительной властью города.

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Постоянная комиссия муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка образована решением муниципалитета от 06.11.2008 N 4 "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва" (в редакции решения муниципалитета от 09.07.2009 N 175), которым утверждены вопросы ведения комиссии и ее состав в количестве 12 человек.

Решением муниципалитета от 06.11.2008 N 5 "О председателях постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля" председателем постоянной комиссии муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка утвержден депутат муниципалитета Ермолин Владимир Валентинович. Заместителями председателя постоянной комиссии были избраны депутаты муниципалитета Урлашов Евгений Робертович и Волков Станислав Федорович, секретарем постоянной комиссии - депутат муниципалитета Семенова Лидия Павловна.

Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии с Уставом города Ярославля, Регламентом муниципалитета города Ярославля, вопросами ведения постоянной комиссии, планами работы муниципалитета города Ярославля, а также поручениями муниципалитета города Ярославля.

Основными формами работы комиссии являются регулярное проведение заседаний постоянной комиссии, заседания рабочих групп с приглашением заинтересованных лиц и представителей структурных подразделений мэрии города Ярославля.

За отчетный период постоянная комиссия по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка провела 14 заседаний, в том числе 4 внеочередных и 3 совместных с постоянными комиссиями по экономике, муниципальной собственности и развитию города; по социальной политике; по бюджету, финансам и налоговой политике. Комиссией было рассмотрено 85 вопросов, из них: 79 проектов решений муниципалитета рекомендовано для рассмотрения на заседании муниципалитета.

В соответствии с Уставом города Ярославля и компетенцией муниципалитета как представительного органа городского самоуправления вопросы, включаемые в повестку дня заседаний комиссии в отчетном году, касались главным образом реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

За отчетный период постоянной комиссией были рассмотрены следующие основные проекты решений:

- "О назначении публичных слушаний по проекту решения муниципалитета "О внесении изменений в Устав города Ярославля";

- "О внесении изменений в Устав города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение о гербе города Ярославля и Положение о флаге города Ярославля";

- "О присвоении городу Ярославлю Почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы";

- "О назначении выборов мэра города Ярославля";

- "О внесении изменения в решение муниципалитета города Ярославля от 08.12.2008 N 48 "Об Общественной палате города Ярославля";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета от 23.12.2009 N 250 "Об утверждении Реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие";

- "О внесении изменения в Положение о порядке обеспечения условий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 05.12.2007 N 584 "Об установлении дополнительных выплат сверх установленного размера денежного довольствия отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел";

- "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 28.12.2005 N 186 "О порядке организации и осуществления общественного самоуправления в городе Ярославле";

- "О внесении изменений в Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля";

- "О контрольно-счетной палате города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение о департаменте финансов мэрии города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение о муниципальной пожарной охране города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение о поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории города Ярославля";

- "О внесении изменений в Положение об управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля";

- "О создании управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля";

- "О вопросах муниципалитета города Ярославля о деятельности мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения на 2012 год";

- "О мерах по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов";

- "О присвоении звания "Почетный гражданин города Ярославля";

- "О награждении Знаком отличия "За заслуги перед городом Ярославлем";

- "О награждении" и другие.

Основное внимание комиссии в 2011 году было уделено проекту решения "О внесении изменений в Устав города Ярославля", предварительное рассмотрение которого состоялось на публичных слушаниях, рабочих группах. В результате были утверждены изменения в Устав города по следующим направлениям:

- расширение перечня вопросов местного значения;

- уточнение полномочий органов местного самоуправления;

- уточнение вопросов деятельности избирательной комиссии города;

- расширение круга субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы;

- уточнение порядка внесения изменений в Устав города и порядка вступления в силу изменений в него.

По инициативе депутатов - членов постоянной комиссии муниципалитета в отчетном периоде были также заслушаны информации:

- о совершенствовании работы с кадровым резервом мэрии города Ярославля;

- о практике работы мэрии города Ярославля с активом органов ТОС и задачи по ее совершенствованию;

- о работе УВД по городу Ярославлю по укреплению правопорядка и задачах по реализации реформы органов внутренних дел.

При рассмотрении информации о работе УВД по городу Ярославлю по укреплению правопорядка и задачах по реализации реформы органов внутренних дел особое внимание депутаты уделили повышению качества работы участковых уполномоченных полиции, сотрудников патрульно-постовой службы полиции, финансовому и материально-техническому обеспечению органов внутренних дел.

На особом контроле постоянной комиссии вопросы обеспечения безопасности и качества организации дорожного движения, снижения аварийности и травматизма на дорогах города, уборки улиц города в зимний период и организации движения автомобильного транспорта работниками ГИБДД в городе Ярославле.

Постоянной комиссией муниципалитета в соответствии с решениями муниципалитета города Ярославля от 12.05.2005 N 106 "О Почетных грамотах и Благодарственных письмах", от 19.03.1997 N 86 "Об учреждении знака отличия "За заслуги перед городом Ярославлем", от 01.03.1995 N 13 "О новой редакции Положения о звании "Почетный гражданин города Ярославля" за отчетный период подготовлено 33 проекта решений муниципалитета "О награждении" Почетными грамотами и Благодарственными письмами муниципалитета города Ярославля; 1 проект решения "О награждении знаком отличия "За заслуги перед городом Ярославлем"; 1 проект решения "О присвоении звания "Почетный гражданин города Ярославля".

Согласно решению муниципалитета от 10.09.2009 N 191 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения условий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля" комиссия утверждает помощников депутатов, работающих на общественных началах. В 2001 году реестр помощников насчитывал 45 помощников депутатов муниципалитета, работающих на общественных началах.

В целом в отчетном году постоянная комиссия провела интенсивную работу, осуществляла контроль за исполнением нормативных правовых актов органов городского самоуправления, принимала взвешенные решения, направленные на развитие городского самоуправления, укрепление законности и правопорядка в городе Ярославле.

ФРАКЦИЯ ДЕПУТАТОВ

В муниципалитете города Ярославля пятого созыва зарегистрирована одна фракция депутатов - "Единая Россия". Фракция осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Уставом Всероссийской политической партии "Единая Россия", Положением о депутатском объединении "Единая Россия" в представительном органе муниципального образования, Уставом города Ярославля, Регламентом муниципалитета города Ярославля и другими нормативными документами, устанавливающими порядок работы депутатских объединений в муниципалитете города Ярославля.

В состав фракции "Единая Россия" входят 32 депутата муниципалитета. Председателем фракции избран депутат Калинин Сергей Григорьевич, заместителем председателя фракции - депутат Толобов Сергей Вячеславович.

Основной формой работы фракции является регулярное проведение заседаний в соответствии с Положением о депутатском объединении "Единая Россия" в представительном органе муниципального образования с целью разработки предложений, принятия решений и рекомендаций по вопросам деятельности муниципалитета города Ярославля.

Основным направлением работы фракции "Единая Россия" является рассмотрение проектов решений, выносимых на заседание муниципалитета города Ярославля.

За отчетный период состоялось 11 заседаний фракции, рассмотрено более 100 вопросов и информаций.

В соответствии с Уставом города Ярославля и компетенцией муниципалитета как представительного органа городского самоуправления вопросы, включаемые в повестку дня заседаний фракции в отчетном периоде, касались главным образом социально-экономического развития города Ярославля.

Ежемесячно депутатами фракции муниципалитета города Ярославля пятого созыва "Единая Россия" проводится прием граждан в общественной приемной В.В. Путина. За отчетный период депутатами фракции было проведено 90 приемов граждан.

Выполняя поставленные перед ней задачи, фракция активно взаимодействует с областным и городским исполкомом партии "Единая Россия", совершенствует формы и методы своей деятельности.

В своей работе фракция "Единая Россия" придерживается принципа гласности.

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Деятельность контрольно-счетной палаты города Ярославля (далее - контрольно-счетная палата) осуществлялась на основании Положения о контрольно-счетной палате муниципалитета города Ярославля, плана работы, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 23.12.2010 N 411, и была направлена на решение следующих основных задач:

- контроль формирования и исполнения бюджета города Ярославля, экспертиза проекта бюджета и достоверности отчета о его исполнении;

- оценка эффективности управления муниципальной собственностью;

- обеспечение депутатов муниципалитета объективной аналитической информацией о состоянии экономики и финансов города.

План работы на 2011 год выполнен. Дополнительно в рамках взаимодействия с контрольно-счетной палатой Ярославской области проведена проверка эффективности и целевого использования средств областного бюджета, направленных на реализацию областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на оды в части мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, или жилищного фонда с высоким уровнем износа.

В отчетном году проведено 30 проверок организаций различных форм собственности, подготовлено 55 заключений и экспертно-аналитических справок по отчетности, исполнению бюджета, его изменениям и дополнениям и на проекты решений муниципалитета по экономике и бюджетно-финансовым вопросам.

Объем проверенных бюджетных средств при проведении контрольных мероприятий составил 2103,2 млн. рублей.

В своей работе контрольно-счетная палата руководствовалась принципами законности, объективности и гласности. Результаты каждой проверки доводились до депутатов муниципалитета, мэра города и органов прокуратуры.

В отчетном периоде органами городского самоуправления и контрольно-счетной палатой проделана большая работа по реализации требований Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований": внесены изменения в Устав города, утверждено Положение о контрольно-счетной палате.

Правовой статус и организационно-штатная структура контрольно-счетной палаты города Ярославля приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ и рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации.

Совершенствовалась методологическая база проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Вносились изменения и дополнения в методические документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации, Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации и Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата в отчетном году приняла участие в межрегиональной конференции контрольно-счетных органов Ярославской и Ивановской областей по вопросам совершенствования внешнего государственного и муниципального финансового контроля, где было подписано Соглашение между контрольно-счетными палатами Ярославской и Ивановской областей о сотрудничестве в области развития внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

Работники контрольно-счетной палаты приняли активное участие в работе 10-й Всероссийской конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации по обсуждению первоочередных задач контрольно-счетных органов по реализации Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и совершенствованию профессиональной деятельности контрольно-счетных органов.

В отчетном периоде во взаимодействии с контрольно-счетной палатой Ярославской области и в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов Ярославской области совершенствовалась методология профессиональной деятельности контрольно-счетной палаты, усиливались юридические аспекты контрольной и экспертно-аналитической работы.

Депутаты муниципалитета с особым вниманием относятся к проблемам избирателей в округах, оказывают содействие в осуществлении территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения. Обеспечивая права и законные интересы избирателей, депутаты проводят приемы граждан, рассматривают поступившие к ним обращения, жалобы. Принимая во внимание общественное мнение, депутаты вносят инициативные предложения в муниципалитет, мэрию, общественные организации. Большинство депутатов проводят приемы не один раз в месяц, привлекают юристов для оказания консультаций гражданам.

За отчетный период депутатами проведено в округах более 1100 приемов избирателей, рассмотрено более 6,6 тысячи обращений граждан, большая часть которых касалась ремонта жилья и подъездов, работы коммунальных служб и участковых уполномоченных, расселения ветхого жилья и предоставления квартир нуждающимся, благоустройства и освещения дворов, оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения, социального обеспечения и помощи малоимущим, совершенствования работы городского транспорта, содержания территорий частного сектора. Все жалобы и вопросы граждан внимательно рассматривались депутатами, территориальными администрациями. По большинству обращений приняты меры, по ряду других даны разъяснения. Эта сторона депутатской работы помогает лучше понять запросы граждан, проблемы микрорайона, округа, что способствует принятию взвешенных решений по самым сложным проблемам жизни горожан.

Депутаты муниципалитета принимают непосредственное участие в работе 42 коллегиальных органов (городских и районных комиссиях, общественных Советах, рабочих группах, конкурсных и балансовых комиссиях): в административных комиссиях районов, инвестиционном Совете при мэрии города Ярославля, комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ярославля, комиссии по оказанию адресной материальной помощи управления по социальной поддержке населения и охране труда, комиссии по налоговым льготам при мэрии города Ярославля, комиссии по регулированию тарифов, комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, отраслевых балансовых комиссиях, комиссии по символам и наградам города Ярославля, комиссии по присуждению городской премии в области художественного образования и других. Это наглядный пример активного участия депутатского корпуса совместно с руководством города, территориальными администрациями в общественной и социально-экономической жизни города.

Депутатский корпус активно взаимодействует не только с исполнительной властью города, но и с Общественной палатой города Ярославля, органами территориального общественного самоуправления, с Ярославской областной Думой, Советом председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) при Ярославской областной Думе, в состав которого входит и председатель муниципалитета города Ярославля.

В целом за отчетный период муниципалитет города Ярославля выполнил поставленные перед ним задачи, конструктивно рассматривал и принимал взвешенные и актуальные решения по вопросам городского самоуправления, направленные на повышение уровня социально-экономического развития города и его жителей.