О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу постановления Правительства области от 21.01.2009 N 23-п

В соответствии с требованиями статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области

1.Утвердить прилагаемые:

- Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области;

- форму основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области;

- форму уточненного прогноза социально-экономического развития Ярославской области.

2.Определить органом исполнительной власти области, ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (Пономаренко Д.В.).

3.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 21.01.2009 N 23-п "О разработке прогноза социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Администрации области от 26.06.2007 N 222-а и от 24.09.2007 N 418-а".

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.

5.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. N 28-з "О бюджетном процессе" в целях своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период.

Прогноз социально-экономического развития Ярославской области (далее - прогноз) - научно обоснованная оценка вероятного состояния социально-экономической ситуации в Ярославской области в прогнозируемом периоде.

На основании прогноза разрабатывается проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз разрабатывается в двух вариантах на период не менее трех лет.

Первый вариант прогноза - пессимистичный - исходит из менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы по сравнению с текущим периодом.

Второй вариант прогноза - благоприятный - исходит из возможности сохранения позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий и ориентирован на дальнейшее улучшение экономической ситуации.

Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение его основных характеристик. После утверждения областного бюджета изменения в прогноз не вносятся.

В случае существенного изменения текущей ситуации корректируется оценка показателей в рамках мониторинга социально-экономического развития региона, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 г. N 1773-р "О проведении ежемесячного мониторинга социально-экономических процессов в Российской Федерации".

В общем виде прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития области и пояснительную записку к прогнозу.

Таблица прогноза содержит:

- систему показателей социально-экономического развития Ярославской области, разрабатываемую департаментом информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (далее - ДИА) и утверждаемую постановлением Правительства Ярославской области;

- данные по соответствующим показателям социально-экономического развития Ярославской области за последние три отчетных года;

- прогнозную оценку социально-экономического развития Ярославской области текущего года;

- прогнозные данные социально-экономического развития Ярославской области на прогнозный период (не менее чем на три года) в двух вариантах.

В пояснительной записке к прогнозу рассматриваются причины, прямо или косвенно повлиявшие на:

- значения социально-экономических показателей за отчетный период;

- оценку значений показателей в текущем году;

- значения показателей в прогнозируемом периоде и их существенное расхождение в сравнении с ранее утвержденными значениями.

Прогноз разрабатывается в два этапа.

На первом этапе (в сроки, установленные планом-графиком разработки областного бюджета) разрабатывается прогноз основных показателей социально-экономического развития Ярославской области, который рассматривается на заседании бюджетной комиссии.

На втором этапе (в сроки, установленные планом-графиком разработки областного бюджета) разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Уточненный прогноз социально-экономического развития Ярославской области одобряется постановлением Правительства области, принимаемым на заседании Правительства Ярославской области.

Методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется ДИА.

В рамках разработки прогноза ДИА доводит до структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, участвующих в разработке прогноза, рабочие материалы, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации: исходные условия для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации на среднесрочный период, основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноз индексов-дефляторов и индексов цен производителей на среднесрочный период.

Структурные подразделения аппарата Правительства области и органы исполнительной власти Ярославской области, участвующие в разработке прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых секторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, а также с учетом рабочих материалов Министерства экономического развития Российской Федерации разрабатывают прогнозы по показателям, относящимся к их компетенции.

Подготовленные прогнозные материалы вместе с пояснительной запиской представляются в ДИА не менее чем за 14 рабочих дней до окончательного срока представления прогноза, указанного в плане-графике разработки областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

ДИА разрабатывает прогноз с учетом представленных материалов. ДИА предоставлено право вносить коррективы в прогнозные значения показателей социально-экономического развития области в оперативном порядке при условии предварительного информирования участников разработки прогноза о вносимых изменениях, касающихся их компетенции.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Ярославской области и уточненный прогноз (основные показатели - после рассмотрения на заседании бюджетной комиссии, уточненный прогноз - после одобрения Правительством Ярославской области) направляются ДИА в административно-контрольное управление Правительства области для рассылки в структурные подразделения аппарата Правительства области, органы исполнительной власти Ярославской области, муниципальные районы и городские округа области в срок, указанный в плане-графике разработки областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список используемых сокращений

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области.

ДПП - департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области.

ДАПК - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

ДДХ - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.

ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

ДС - департамент строительства Ярославской области.

ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области.

УТОЧНЕННЫЙ ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список используемых сокращений

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области.

ДПП - департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области.

ДАПК - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

ДДХ - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.

ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

ДС - департамент строительства Ярославской области.

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области.

ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.

ДООСП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области.

ДЗФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.

ДО - департамент образования Ярославской области.

ДК - департамент культуры Ярославской области.

МОТ - Международная организация труда.

ДТиСПН - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.