Устав Любимского муниципального района Ярославской области

1.Устав Любимского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2.Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Любимского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Любимского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

1.Любимский муниципальный район Ярославской области (далее - Любимский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2.Любимский муниципальный район Ярославской области образован в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальных образованиях в Ярославской области" от 30.11.1995 N 20-з.

Население Любимского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

1.Территорию Любимского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Любимского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2.Территорию Любимского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

- городское поселение Любим;

- Воскресенское сельское поселение;

- Ермаковское сельское поселение;

- Осецкое сельское поселение.

3.В состав сельских поселений входят 272 населенных пункта.

4.Общая площадь территории Любимского муниципального района составляет 1984,52 квадратных километра.

5.Административным центром Любимского муниципального района является город Любим.

1.Любимский муниципальный район граничит на севере и северо-востоке с Вологодской областью, и граница проходит по ручью северо-западней д. Кобылино (1 км) и д. Плещаево (1,5 км) на протяжении 1 км, затем протяженностью 1,5 км по р. Обнора западнее д. Уварово (150 м) граница пересекает р. Митинка и проходит по ней где-то около 1 км, далее - по Пречистенскому лесхозу, заканчивая кварталом 4. Далее на северо-востоке на большом протяжении граница проходит по Любимскому лесхозу, пересекая р. Митинка, р. Вогра, р. Куза, дважды р. Гергавка, огибая поселок Кулижское (0,5 км), пересекает р. Бол. Елнать, р. Руша и р. Удгода. По р. Удгода проходит 2,5 км, огибает квартал 59 по Любимскому лесхозу.

Затем граница проходит по лесу на протяжении 4 км в километре восточнее д. Савиново, далее проходит по ручью в 0,5 км восточнее ур. Красный Слон, поворачивает на юго-запад и проходит далее по р. Кострома (2 - 2,5 км), затем пересекает р. Кострома, проходит в 0,5 - 1 км юго-восточнее д. Тетерино на протяжении 5 км, далее - опять по р. Кострома 1 - 1,5 км, пересекает р. Кострома и проходит в 2 км восточнее д. Сумароково протяженностью 3 км до пересечения с р. Шага и идет по ней до р. Кострома.

Далее граница Любимского муниципального района на большом протяжении проходит по р. Кострома, но восточнее д. Красный Бор и южнее д. Исады (0,5 км), и 3 км находятся участки Любимского муниципального района на территории Костромской области за р. Кострома.

На юге граница проходит около озера Затон, далее - по Костромскому водохранилищу, с юга граница поворачивает на юго-запад и проходит по р. Соть, далее проходит западнее д. Назимово протяженностью 1,5 км, затем - опять по р. Соть и идет юго-западнее в 1,5 км д. Чурилово по Любимскому лесхозу протяженностью 1 км кв. 44, далее - на протяжении 1,5 - 2 км западнее д. Кисарино (2 км) и опять по Любимскому лесхозу кв. 26 где-то около 0,5 км, затем юго-западнее в 1 км от д. Никулино и снова по Любимскому лесхозу кв. 25, далее - до пересечения с р. Соть. По р. Соть, потом - западнее д. Бородино, д. Страшево, д. Чирково до пересечения с р. Соть, далее - по р. Соть на протяжении 1,5 км, затем - по Любимскому лесхозу (0,5 - 1 км), западнее д. Часовенка (0,2 - 0,3 км) протяженностью 3 км, опять по Любимскому лесхозу кв. 67, далее - севернее д. Пищалино (2 км), ур. Шишкино протяженностью 0,5 - 1 км, пересекает р. Поста, снова по Любимскому лесхозу, огибая кварталы 68, 51. Далее граница проходит северо-западнее д. Язвицево (1 км), пересекает автодорогу, потом - по Любимскому лесхозу кв. 32 на протяжении 1 км, далее - западнее у. Баскаково (1 км) по Любимскому лесхозу кв. 33 на протяжении 2,5 - 3 км, южнее д. Зубово, д. Ретивцево (1,5 км) до пересечения с р. Уча. По р. Уча южнее д. Дорское, огибая ее по лесу, по Любимскому лесхозу на протяжении 2,5 км, далее - западнее д. Парфеньево в 2 км, пересекая р. Песколдыш, огибая д. Парфеньево (2 - 2,5 км) с западной и северной стороны, потом - по Любимскому лесхозу, пересекая р. Местыш, потом - севернее д. Михалево, пересекая р. Черновка, севернее д. Бутрево, д. Фрольцево, западнее д. Каликино (0,5 - 1 км) по р. Обнора, далее - по ручью, юго-западнее д. Слободка (0,7 км) и по Любимскому лесхозу на протяжении (2 - 2,5 км).

2.Изменение границ Любимского муниципального района допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Преобразование Любимского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

1.Любимский муниципальный район имеет свой герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные традиции и особенности, утвержденные Решением Собрания представителей Любимского муниципального района.

2.Геральдическое описание герба и флага Любимского муниципального района, порядок их официального использования устанавливаются Положениями "О гербе Любимского муниципального района Ярославской области" и "О флаге Любимского муниципального района Ярославской области", утвержденными Решениями Собрания представителей Любимского муниципального района.

1.Местное самоуправление в Любимском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

1.К вопросам местного значения Любимского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любимского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6<1>) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 года

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19<1>) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19<2>) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) исключен

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1<1> - 2. Утратили силу

3.Орган местного самоуправления Любимского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Любимского муниципального района.

4.В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Любимского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

5.Любимский муниципальный район вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6.Любимский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9<1>. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.);

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.Органы местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3.Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания представителей Любимского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Собрание представителей вправе направить глава Любимского муниципального района, депутаты Собрания представителей в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.

4.Глава Любимского муниципального района, администрация Любимского муниципального района, Собрание представителей Любимского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Собрание представителей Любимского муниципального района и иные органы местного самоуправления Любимского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Любимского муниципального района (далее - избиратели района).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2.Граждане, проживающие на территории Любимского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

1.Районный референдум проводится на всей территории Любимского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения и т.д. местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Любимском муниципальном районе. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении районного референдума принимается Собранием представителей Любимского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Собрания представителей Любимского муниципального района.

3.Решение о назначении районного референдума принимается по инициативе:

а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Любимского муниципального района, имеющими право на участие в районном референдуме;

б) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

в) выдвинутой Собранием представителей Любимского муниципального района и главой Любимского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.

4.Для назначения районного референдума в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в районном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

5.Назначение районного референдума в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

а) принятия в установленном порядке Собранием представителей Любимского муниципального района решения о назначении районного референдума, а также издания главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Собрания представителей Любимского муниципального района;

б) внесения главой муниципального района в установленном порядке проекта решения Собрания представителей Любимского муниципального района о назначении районного референдума и его принятия в установленном порядке Собранием представителей.

1.Выборы депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся по многомандатному округу, при этом число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Выборы главы Любимского муниципального района осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Любимского муниципального района.

2.Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области, главы Любимского муниципального района Ярославской области должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.Утратил силу

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

1.Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Любимского муниципального района.

2.Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, в случае их подтверждения в судебном порядке.

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании представителей Любимского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

4.Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву главы Любимского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5.Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

6.До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей, глава Любимского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

7.Решение об отзыве депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, глава Любимского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

8.Отзыв избирателями не освобождает депутата, главу Любимского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Любимского муниципального района, главе Любимского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не более 3 процентов от числа жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению Собранием представителей Любимского муниципального района, главой Любимского муниципального района в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Любимского муниципального района, глава муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

1.Собранием представителей Любимского муниципального района, главой Любимского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Любимского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района.

2.Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Любимского муниципального района, принимает Собрание представителей Любимского муниципального района, а проводимых по инициативе главы Любимского муниципального района - глава Любимского муниципального района.

3.Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 30 человек и направляются Собранию представителей Любимского муниципального района, главе Любимского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4.При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Любимского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

а) проект Устава Любимского муниципального района или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любимского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета Любимского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Любимского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Любимского муниципального района.

1.Для обсуждения вопросов местного значения Любимского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района и главы муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2.Население Любимского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:

а) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

б) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

в) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности и по укреплению общественного порядка;

г) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

д) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Любимского муниципального округа;

е) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

ж) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

з) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

и) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

к) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

л) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Любимского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3.Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Собрания представителей Любимского муниципального района либо постановлении администрации Любимского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы населения по проведению собрания граждан Собрание представителей Любимского муниципального района в течение 1 месяца с момента вынесения указанного решения обязано проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа. Решение об отклонении инициативы населения по проведению собрания граждан принимается только по основаниям несоответствия предлагаемых к обсуждению вопросов действующему законодательству. Данное решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

4.Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Любимского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных представителей Любимского муниципального района.

5.Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6.Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Любимского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7.Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Собрания представителей Любимского муниципального района.

1.Опрос граждан проводится на всей территории Любимского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Любимского муниципального района и главой Любимского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Любимского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей Любимского муниципального района или главы Любимского муниципального района по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Любимского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

3.Опрос граждан назначается Собранием представителей Любимского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение Собрания представителей Любимского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Любимского муниципального района, участвующих в опросе.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета - по инициативе Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района;

б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Любимского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

3.Должностные лица органов местного самоуправления Любимского муниципального района, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Структуру органов местного самоуправления Любимского муниципального района составляют:

а) Собрание представителей Любимского муниципального района - представительный орган Любимского муниципального района;

б) глава Любимского муниципального района - высшее должностное лицо Любимского муниципального района;

в) администрация Любимского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Любимского муниципального района.

2.Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Собрания представителей Любимского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Любимского муниципального района применяется к главе Любимского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей Любимского муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Любимского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Любимского муниципального района указанных изменений и дополнений.

5.Высшим должностным лицом местного самоуправления Любимского муниципального района является глава Любимского муниципального района.

Должностными лицами органов местного самоуправления являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Любимского муниципального района.

1.Собрание представителей Любимского муниципального района является представительным органом Любимского муниципального района, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2.Собрание представителей Любимского муниципального района включает 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Собрание представителей Любимского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.Первое заседание Собрания представителей Любимского муниципального района очередного созыва проводится не позднее чем на 15 день со дня избрания Собрания представителей Любимского муниципального района в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Любимского муниципального района.

5.Заседания Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей Любимского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава Любимского муниципального района.

Очередные заседания Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы Любимского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

6.Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Любимского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей Любимского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Собрания представителей Любимского муниципального района, его председателя, а также работы постоянных комиссий определяются регламентом, утвержденным Собранием представителей Любимского муниципального района.

7.Собрание представителей Любимского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8.Организацию деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет председатель Собрания представителей Любимского муниципального района, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района является руководителем Собрания представителей как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия председателя Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

9.Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района ежегодно на последнем очередном открытом заседании Собрания представителей Любимского муниципального района отчитывается перед населением об итогах работы Собрания представителей за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района предусматриваются в бюджете Любимского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.В исключительную компетенцию представительного органа Любимского муниципального района входит:

а) принятие Устава Любимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Любимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

ж) определение порядка участия Любимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы Любимского муниципального района в отставку.

2.К иным полномочиям представительного органа Любимского муниципального района относится:

а) утверждение соглашений, подписанных главой Любимского муниципального района, о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

б) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

в) назначение районного референдума;

г) назначение районных выборов;

д) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

е) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

ж) утверждение положения о гербе и флаге Любимского муниципального района;

з) участие в охране окружающей среды на территории Любимского муниципального района;

и) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

к) определение и (или) учреждение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также информирования населения;

л) учреждение почетных званий, наград и премий Любимского муниципального района и положений о них;

- принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

м) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

н) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте Собрания представителей Любимского муниципального района;

о) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

3.Собрание представителей Любимского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Любимского муниципального района о результатах его деятельности, а также о результатах деятельности администрации Любимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Любимского муниципального района.

1.Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района также прекращаются:

а) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Любимского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания представителей Любимского муниципального района;

б) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Любимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

в<1>) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

г) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Собрания представителей Любимского муниципального района. Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа.

2.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся досрочные выборы в Собрание представителей Любимского муниципального района.

1.Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Любимского муниципального района.

2.Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Собрания представителей Любимского муниципального района определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

Депутат Собрания представителей Любимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.Исключена

4.Депутатом Собрания представителей Любимского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Любимского муниципального района.

Срок полномочий депутата Собрания представителей Любимского муниципального района соответствует сроку полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Собрания представителей Любимского муниципального района начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Любимского муниципального района нового созыва.

5.Депутат Собрания представителей Любимского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6.Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7.Полномочия депутата Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8.Решение Собрания представителей Любимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Любимского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Любимского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.Глава Любимского муниципального района является высшим должностным лицом Любимского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Любимского муниципального района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Любимского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Любимского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Любимского муниципального района, имеют право избирать главу Любимского муниципального района и быть избранными главой Любимского муниципального района.

2.Полномочия главы Любимского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Любимского муниципального района.

Глава Любимского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Любимского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность главы Любимского муниципального района прежний глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3.Глава Любимского муниципального района:

1) без доверенности действует от имени Любимского муниципального района, в том числе:

а) представляет Любимский муниципальный район в международных и внешнеэкономических отношениях;

б) представляет Любимский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и юридическими лицами;

в) от имени Любимского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

г) от имени Любимского муниципального района выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Любимского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Любимского муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Любимского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4.Глава Любимского муниципального района возглавляет администрацию Любимского муниципального района на принципах единоначалия и является главой администрации Любимского муниципального района.

5.Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава Любимского муниципального района от имени муниципального района, а также как глава администрации Любимского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

6.Глава Любимского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Любимского муниципального района. Глава Любимского муниципального района представляет Собранию представителей Любимского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Любимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Любимского муниципального района.

7.Глава Любимского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

1.К полномочиям главы Любимского муниципального района как главы администрации муниципального района относится:

а) организация выполнения на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий, организация и осуществление муниципального контроля;

б) внесение на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района проектов решений Собрания представителей Любимского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

в) представление на утверждение Собрания представителей Любимского муниципального района проекта бюджета Любимского муниципального района и отчета о его исполнении;

г) представление на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района проектов нормативных правовых актов Собрания представителей об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Любимского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

д) утверждение положения об администрации Любимского муниципального района в соответствии с общей структурой, утвержденной Собранием представителей Любимского муниципального района; формирование администрации Любимского муниципального района; руководство ее деятельностью, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

е) назначение и освобождение от должности первого заместителя главы муниципального района по согласованию с Собранием представителей Любимского муниципального района, иных заместителей;

ж) предоставление на утверждение Собрания представителей Любимского муниципального района планов и программ социально-экономического развития Любимского муниципального района, отчетов об их исполнении;

з) утверждение и реализация планов и муниципальных программ, в том числе муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

и) принятие мер по обеспечению и защите интересов Любимского муниципального района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;

к) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием представителей Любимского муниципального района, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

л) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Любимского муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

м) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Любимского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

н) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

о) участие в заседаниях Собрания представителей Любимского муниципального района;

п) обеспечение на территории Любимского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

р) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия главы Любимского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

а) отставки по собственному желанию;

б) отзыва избирателями;

в) отрешения от должности;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

и) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

к) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

л) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

м) смерти;

н) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Любимского муниципального района;

о) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством";

п) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

р) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

с) изменения порядка формирования Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области в соответствии с действующим законодательством.

3.Осуществляющий свои полномочия главы Любимского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1.Глава Любимского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Глава Любимского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Любимского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4.В случае прекращения полномочий главы Любимского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Любимского муниципального района.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях, полномочия главы администрации муниципального района временно исполняет первый заместитель главы администрации Любимского муниципального района либо иной назначенный главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации;

б) изменения структуры администрации муниципального района (образования, реорганизации и (или) ликвидации структурных подразделений администрации района), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.

4.1.Глава Любимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6.Глава Любимского муниципального района имеет право на:

- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

- оплату труда;

- право на отдых;

- медицинское обслуживание;

- пенсионное обеспечение;

- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

Глава Любимского муниципального района, не менее одного срока исполнявший свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок реализации указанных прав определяется решениями Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области в соответствии с действующим законодательством.

1.Администрация Любимского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Любимского муниципального района, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий главы Любимского муниципального района, а также обеспечения исполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2.Администрация Любимского муниципального района формируется главой Любимского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Собранием представителей Любимского муниципального района по представлению главы Любимского муниципального района.

3.Администрацию Любимского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью глава Любимского муниципального района на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции администрации Любимского муниципального района, решения оформляются правовыми актами администрации Любимского муниципального района.

4.Администрация Любимского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

5.Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Собрания представителей Любимского муниципального района глава Любимского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы администрации Любимского муниципального района за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

6.Администрация Любимского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля. Муниципальный контроль осуществляют структурные подразделения Администрации Любимского муниципального района в соответствии с административными регламентами и действующим законодательством. Функции, переданные на осуществление их деятельности, определяются постановлениями Администрации Любимского муниципального района.

1.Избирательная комиссия Любимского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение выборов Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Любимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Любимского муниципального района, преобразования Любимского муниципального района.

2.Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием представителей. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.

3.Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 (десяти) членов. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

4.Избирательная комиссия Любимского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием представителей Любимского муниципального района, в соответствии с федеральным законом и Законом Ярославской области.

1.Систему муниципальных правовых актов Любимского муниципального района образуют:

а) Устав Любимского муниципального района Ярославской области, правовые акты принятые на местном референдуме;

б) утратил силу

в) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района;

г) правовые акты, подписываемые председателем Собрания представителей Любимского муниципального района;

д) правовые акты администрации Любимского муниципального района.

2.Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4.Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

1.Проект Устава Любимского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

3.Устав Любимского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4.После прохождения государственной регистрации Устав Любимского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района подлежат официальному опубликованию. Глава Любимского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Любимского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5.Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Любимского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Любимского муниципального района указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Любимского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Любимского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4.Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Любимского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.В случае если для реализации принятого на районном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Собрание представителей Любимского муниципального района или глава Любимского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициации процедуры отзыва главы Любимского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района в установленном порядке.

1.По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Собрание представителей Любимского муниципального района издает в установленном порядке решения Собрания представителей Любимского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

Решения Собрания представителей Любимского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном регламентом.

2.Принятые Собранием представителей Любимского муниципального района нормативно-правовые акты направляются главе Любимского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Любимского муниципального района в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Любимского муниципального района.

В данном случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Любимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Любимского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Собранием представителей Любимского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, он подлежит подписанию главой Любимского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Любимского муниципального района для повторного рассмотрения Собранию представителей Любимского муниципального района, по истечении 10 дней с момента получения главой указанного акта подлежат опубликованию Собранием представителей и вступают в законную силу.

1.По вопросам организации деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района председатель Собрания представителей Любимского муниципального района издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

1.По вопросам, отнесенным к компетенции главы Любимского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, глава Любимского муниципального района издает:

а) постановления администрации Любимского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий;

б) распоряжения администрации Любимского муниципального района - правовые акты по вопросам организации работы администрации Любимского муниципального района.

Постановления и распоряжения администрации Любимского муниципального района подписываются главой Любимского муниципального района.

Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Любимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

1.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания представителей Любимского муниципального района, главой Любимского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Любимского района.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Любимского муниципального района и главой Любимского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

1.Обнародование нормативных правовых актов Собрания представителей Любимского муниципального района и администрации Любимского муниципального района осуществляется главой Любимского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в районной газете "Наш край" и (или) в приложении к газете "Наш край" - "Любимский вестник".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется главой Любимского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Любимского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Любимского муниципального района.

2.Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2.Признание по решению суда законов Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов.

1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Любимского муниципального района, а также имущественные права Любимского муниципального района.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1.В собственности Любимского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Любимским муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Любимского муниципального района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1<1> - 1<2>. Утратили силу

2.Для решения вопросов местного значения в собственности Любимского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

г) утратил силу

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ч) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3.Утратила силу

3.В собственности Любимского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Любимского муниципального района.

4.Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляются в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

От имени Любимского муниципального района администрация Любимского муниципального района:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Собранием представителей Любимского муниципального района, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с главой Любимского муниципального района, отчитывается перед Собранием представителей Любимского муниципального района.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством;

в) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.Бюджет Любимского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Любимском муниципальном районе.

Бюджет Любимского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Любимского муниципального района.

2.Формирование, утверждение бюджета Любимского муниципального района осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Любимского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Проект бюджета Любимского муниципального района разрабатывается администрацией Любимского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Любимского муниципального района и вносится главой Любимского муниципального района для утверждения Собранием представителей Любимского муниципального района в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Любимского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4.Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Любимского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Любимского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Любимского муниципального района.

5.Бюджет Любимского муниципального района утверждается решением Собрания представителей Любимского муниципального района, является нормативным правовым актом Любимского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6.В бюджете Любимского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Доходы Любимского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Любимского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Любимского муниципального района относятся:

а) средства самообложения граждан;

б) доходы от местных налогов и сборов;

в) доходы от региональных налогов и сборов;

г) доходы от федеральных налогов и сборов;

д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Любимский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Любимского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

1.Расходы бюджета Любимского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Любимского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Любимского муниципального района.

2.Реестр расходных обязательств Любимского муниципального района ведет администрация Любимского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3.Собрание представителей Любимского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Любимского муниципального района.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Любимского муниципального района.

5.Расходование средств бюджета Любимского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей Любимского муниципального района о бюджете Любимского муниципального района на очередной финансовый год.

6.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Любимского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов администрации Любимского муниципального района.

2.Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Любимского муниципального района осуществляются на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Любимского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

1.Администрация Любимского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Любимского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2.Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Любимского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием представителей Любимского муниципального района.

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Любимского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Любимского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местных референдумах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.Основанием наступления ответственности депутатов Собрания представителей, главы муниципального района перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2.Ответственность депутатов Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

1.Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Любимского муниципального района, главы муниципального района перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2.Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в результате роспуска Собрания представителей в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3.Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Ответственность депутатов Собрания представителей, председателя Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.