О предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан и обеспечения выхода граждан из трудной жизненной ситуации, реализации Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,

1.Утвердить Положение о порядке предоставления единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (приложение 1).

2.Утвердить Положение о комиссии по оказанию адресной материальной помощи жителям городского округа город Рыбинск при администрации городского округа город Рыбинск (приложение 2).

3.Утвердить состав комиссии по оказанию адресной материальной помощи жителям городского округа город Рыбинск при администрации городского округа город Рыбинск (приложение 3 - не приводится).

4.Признать утратившим силу постановление главы городского округа город Рыбинск от 07.12.2007 N 1931 "О создании комиссии по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям городского округа город Рыбинск".

5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.

6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Крылову Л.А.

Глава

городского округа

г. Рыбинск

Ю.В.ЛАСТОЧКИН

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Уставом городского округа город Рыбинск и направлено на единовременную поддержку малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа город Рыбинск.

2.В настоящем Положении используются следующие термины:

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (в том числе инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно;

малоимущие граждане - семья или одиноко проживающий гражданин, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 года N 25-з "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области".

3.Единовременная адресная материальная помощь назначается решением комиссии по оказанию адресной материальной помощи жителям городского округа город Рыбинск при администрации городского округа город Рыбинск на основании заявления гражданина.

Положение о комиссии по оказанию адресной материальной помощи жителям городского округа город Рыбинск при администрации городского округа город Рыбинск утверждается постановлением администрации городского округа город Рыбинск.

4.Финансирование расходов на предоставление единовременной адресной материальной помощи осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование городской целевой программы "Семья" на оды, утвержденной решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 253 "О городской целевой программе "Семья" на оды".

5.Единовременная адресная материальная помощь в виде единовременной денежной выплаты предоставляется малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающим на территории городского округа город Рыбинск, не чаще одного раза в год.

6.Единовременная адресная материальная помощь предоставляется в следующих размерах:

малоимущим гражданам - не может превышать 2 величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ярославской области на квартал, предшествующий дате обращения;

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - устанавливается с учетом конкретных жизненных обстоятельств и не может превышать 10 величин прожиточного минимума, установленного в Ярославской области на квартал, предшествующий дате обращения.

7.Единовременная адресная материальная помощь предоставляется департаментом по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск на основании следующих документов:

заявление по установленной форме;

документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае если в интересах заявителя обращается его представитель, то представляются также документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя) (в том числе справка об освобождении из мест лишения свободы лицам - для освободившихся из мест лишения свободы, имеющих последнюю регистрацию по месту жительства в городском округе город Рыбинск, на оформление паспорта и регистрации по месту жительства);

документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (в том числе):

документы, подтверждающие нанесение ущерба имуществу в результате пожара, чрезвычайных ситуаций, выданные органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

документ, подтверждающий статус безработного;

пенсионное удостоверение;

платежные документы (в том числе кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки), подтверждающие факт оплаты медицинских услуг, приобретение лекарственных средств, медицинских товаров, уплату страховых взносов или приобретение технических средств реабилитации;

платежные документы (в том числе кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки), подтверждающие факт приобретения товаров первой необходимости;

справка (выписка из акта), подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

справка из медицинского учреждения (медицинское заключение) о необходимости дорогостоящего лечения, приобретения лекарственных средств, медицинских товаров;

документы, подтверждающие совокупный среднедушевой доход семьи (за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения).

В случае если за единовременной адресной материальной помощью обращается законный представитель либо представитель по доверенности, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.

8.Граждане, обратившиеся за предоставлением единовременной адресной материальной помощи, обязаны предоставить достоверные сведения.

Гражданин несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений для получения единовременной адресной материальной помощи, а также своевременность извещения об изменениях в представленных сведениях в соответствии с действующим законодательством.

9.Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, должны соответствовать следующим требованиям:

документы должны быть представлены в оригиналах или копиях, заверенных в установленном законом порядке;

в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.

10.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления единовременной адресной материальной помощи, являются:

предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

отказ заявителя на обработку его персональных данных.

11.Основаниями для отказа в предоставлении единовременной адресной материальной помощи являются:

лицо, обратившееся за предоставлением единовременной адресной материальной помощи, не относится к категории граждан, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

отсутствие документов, необходимых для предоставления единовременной адресной материальной помощи, указанных в пункте 7 настоящего Регламента;

предоставление документов, не соответствующих требованиям пункта 9 настоящего Положения;

предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

повторное обращение в рамках текущего календарного года (единовременная адресная материальная помощь предоставлялась в текущем календарном году);

представленные документы не подтверждают трудную жизненную ситуацию заявителя.

12.Состав, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением единовременной адресной материальной помощи, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении единовременной адресной материальной помощи устанавливаются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации", утверждаемым постановлением администрации городского округа город Рыбинск.

Директор

департамента по социальной

защите населения

В.Б.КУЛИКОВ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Комиссия по оказанию адресной материальной помощи жителям городского округа город Рыбинск при администрации городского округа город Рыбинск (далее - Комиссия) образована в целях реализации прав на оказание социальной помощи, предоставление единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающим на территории городского округа город Рыбинск.

2.В своей деятельности Комиссия руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";

Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 года N 25-з "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области";

постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2010 года N 588-п "О проведении в Ярославской области эксперимента по оказанию социальной помощи на основе социального контракта";

приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30 января 2009 года N 2 "Об утверждении Порядка назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации";

приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 5 февраля 2009 года N 8 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи на санаторно-курортное лечение и отдых отдельным категориям инвалидов";

приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28 декабря 2009 года N 70 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи".

3.Комиссия создается на постоянной основе при администрации городского округа город Рыбинск.

ФУНКЦИИ КОМИССИИ

4.Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает документы, представленные для решения вопроса о назначении социальной помощи, в том числе на основе социального контракта, малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, понесшим финансовые затраты, объем которых не превышает двукратного уровня среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;

рассматривает документы, представленные для решения вопроса об оказании социальной помощи инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении, на санаторно-курортное лечение;

рассматривает документы, представленные для решения вопроса о предоставлении единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

принимает решение в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

5.Комиссия в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

законности;

гуманизма;

социальной справедливости;

адресности;

дифференциации;

добровольности;

конфиденциальности.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

6.Комиссия в целях осуществления своих функций имеет право:

осуществлять проверку сведений, содержащихся в документах;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений;

в рамках дополнительной проверки документов поручить департаменту по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск провести обследование жилищно-бытовых условий проживания граждан, социально-бытовых условий семьи;

приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и учреждений;

вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения администрации городского округа город Рыбинск;

пользоваться в установленном порядке базами данных администрации городского округа город Рыбинск.

7.Комиссия обязана:

обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск;

принимать решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи не позднее чем через тридцать дней со дня представления заявления в департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск со всеми необходимыми документами, в случаях если документы не требуют дополнительного изучения и проверки, - не позднее чем через десять дней;

принимать решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи на основе социального контракта не позднее чем через двадцать пять дней со дня представления заявления в департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск со всеми необходимыми документами;

принимать решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи в течение 10 дней со дня представления в Комиссию сформированного пакета документов.

ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

8.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель главы администрации по социальным вопросам. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

Заместителем председателя Комиссии является директор департамента по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск, который в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Комиссии отвечает за подготовку документов к заседаниям Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии, передачу выписок из протокола Комиссии, информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания, выполняет иные поручения председателя Комиссии, данные в пределах его полномочий.

Протокол Комиссии и иные материалы подлежат хранению у секретаря Комиссии в установленном порядке. Все документы подлежат передаче вновь назначенному секретарю Комиссии по акту, за исключением случаев временного замещения.

При отсутствии секретаря Комиссии его функции возлагаются на одного из членов Комиссии или иное лицо по поручению председателя Комиссии.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Рыбинск.

9.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии либо по указанию председателя Комиссии его заместителем.

10.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

11.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании соответственно членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

12.По результатам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений:

оказать социальную помощь (вид и размер социальной помощи);

отказать в оказании социальной помощи с указанием основания отказа;

оказать социальную помощь на основе социального контракта;

отказать в оказании социальной помощи на основе социального контракта с указанием основания отказа;

продлить срок оказания социальной помощи на основе социального контракта;

отказать в продлении срока оказания социальной помощи на основе социального контракта;

предоставить единовременную адресную материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (размер помощи);

отказать в предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с указанием основания отказа.

13.Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения, если иное не установлено действующим законодательством.

14.На основании решения Комиссии о предоставлении единовременной адресной материальной помощи департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск готовит проект распоряжения администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении единовременной адресной материальной помощи.

15.Подготовку материалов для заседаний Комиссии, контроль за своевременным исполнением принятых решений Комиссии осуществляет департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск.

Директор

департамента по социальной

защите населения

В.Б.КУЛИКОВ