Ярославская область
Постановление от 25 мая 2012 года № 496-П
Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании Бюджетной комиссии
Принято
Правительством Ярославской области
Правительством Ярославской области
В целях своевременной разработки проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый План-график разработки проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Образовать Бюджетную комиссию на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и утвердить ее состав (прилагается).
3.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 23.05.2011 N 398-п "Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области Ястребова С.Н.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Приложение
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 496-П .
План-график
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 496-П .
План-график
План-график разработки проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (2012 г.) | Исполнитель | Ответственный руководитель <*> |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Формирование основных приоритетов бюджетной политики и предварительных параметров областного бюджета | ||||
Подготовка материалов для рассмотрения Бюджетной комиссией: - предложения по изменению параметров, влияющих на основные характеристики бюджета Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; - прогноз объема бюджетных ассигнований из областного бюджета на плановый период 2015 года при сохранении параметров ранее утвержденных направлений налоговой и бюджетной политики; - изменение объемов бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014 года с указанием размера увеличения/сокращения объема бюджетных ассигнований | до 15.06 | ДФ | Федоров А.П. | |
2. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области и основных параметров областного бюджета | ||||
2.1 | Рассмотрение Бюджетной комиссией: - предложения по изменению параметров, влияющих на основные характеристики бюджета Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в части бюджета текущих расходов; - объем бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; - объем бюджетных ассигнований из бюджета развития областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.06 | ДФ УСП | Федоров А.П. Кричмара А.А. |
2.2 | Разработка основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области | до 20.06 | ДИА, ДФ | Бушуев А.В., Федоров А.П. |
2.3 | Разработка прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 20.06 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
2.4 | Доведение до ГРБС решений, принятых на Бюджетной комиссии, в части объема бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 02.07 | ДФ | Федоров А.П. |
2.5 | Представление ГРБС в УСП объемов бюджетных ассигнований по изменению областных целевых программ и региональных программ для реализации в плановом периоде | до 02.07 | ГРБС | Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
2.6 | Разработка прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 02.07 | ДФ | Федоров А.П. |
2.7 | Представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ГРБС и в ДФ | до 02.07 | ДЭРТ | Епанешников А.В. |
2.8 | Представление прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ГРБС и в ДФ | до 02.07 | ДЭРТ, ДЖКХИ | Епанешников А.В. |
2.9 | Представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в ДФ | до 02.07 | ДЭРТ, ДДХ | Епанешников А.В. |
2.10 | Разработка проекта указа Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 16.07 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. |
2.11 | Рассмотрение Бюджетной комиссией: - основных показателей прогноза социально - экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; - проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 23.07 | ДИА, ДФ | Бушуев А.В., Федоров А.П. |
3. Формирование проекта расходной части областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | ||||
3.1 | Представление ГРБС в ДФ: - изменений в бюджетные проектировки в части бюджета расходов посредством программного продукта АИС "Планирование"; - предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) в части бюджета текущих расходов | до 01.08 | ГРБС | Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.2 | Представление в ДФ информации для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на оды в разрезе полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, включающей нормативы финансирования отраслевых расходов и потребителей конкретных услуг (показателей, характеризующих предоставление муниципальных услуг) | до 01.08 | ГРБС | Березкин С.В., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.3 | Представление в ДФ и Правительство области сводного отчета об оценке потребности в государственных услугах Ярославской области в 2013 году и в течение планового периода 2014 и 2015 годов | до 01.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.4 | Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проекта указа Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 10.08 | УСП, ДФ | Ястребов С.Н., Кричмара А.А., Федоров А.П. |
3.5 | Подготовка информации о предварительных итогах социально-экономического развития области за истекший период 2012 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ярославской области за 2012 год | до 22.08 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.6 | Подготовка предложений по распределению объема бюджетных ассигнований портфеля развития, согласованного со Стратегическим советом области | до 31.08 | УСП | Кричмара А.А. |
3.7 | Формирование протокола согласования предельных объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по результатам: - проведенного анализа предложений, представленных ГРБС; - согласования предельных объемов с ГРБС | до 31.08 | ДФ | Федоров А.П. |
3.8 | Уточнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области на оды | до 05.09 | ДИА | Бушуев А.В. |
3.9 | Уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 05.09 | ДИЗО | Елфимов И.С. |
3.10 | Уточнение прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию, прогноза тарифов организаций коммунального комплекса, на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 05.09 | ДЭРТ, ДЖКХИ | Епанешников А.В. |
3.11 | Уточнение прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 05.09 | ДЭРТ, ДДХ | Епанешников А.В. |
3.12 | Уточнение прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 12.09 | ДФ | Федоров А.П. |
3.13 | Подготовка предложений по распределению предельного объема бюджетных ассигнований из бюджета развития областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов между действующими и принимаемыми программами развития | до 14.09 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. |
3.14 | Рассмотрение Бюджетной комиссией: - уточненных основных показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области; - сводного протокола согласования предельных объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов; - предельного объема бюджетных ассигнований из бюджета развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с разбивкой по годам и в разрезе программ развития | до 14.09 | ДИА ДФ УСП | Бушуев А.В. Федоров А.П. Кричмара А.А. |
3.15 | Сверка исходных данных и осуществление расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области | до 14.09 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.16 | Доведение до ГРБС: - изменений предельных объемов бюджета текущих расходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; - изменений предельных объемов бюджетных ассигнований в части бюджета развития и объемов финансирования программ развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с разбивкой по годам | до 20.09 | ДФ, УСП | Федоров А.П., Кричмара А.А. |
3.17 | Внесение ГРБС изменений в бюджетные проектировки в части бюджета текущих расходов и бюджета развития посредством программного продукта АИС "Планирование" | до 01.10 | ГРБС | Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.18 | Представление в ДФ утвержденного перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 01.10 | ДС | Епанешников А.В. |
3.19 | Подготовка и представление в ДФ методик (проектов методик) предоставления и распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 01.10 | ГРБС | Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.20 | Разработка основных параметров консолидированного бюджета Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.21 | Согласование методик (проектов методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области | до 15.10 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Елфимов И.С., Епанешников А.В., Костин В.Г. |
3.22 | Разработка проектов программы государственных внутренних заимствований Ярославской области и программы государственных гарантий Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. |
3.23 | Подготовка уточненного прогноза социально - экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | ДИА | Бушуев А.В. |
4. Формирование и согласование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в Ярославскую областную Думу. Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в Ярославскую областную Думу | ||||
4.1 | Формирование проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с приложениями и пояснительной запиской в том числе: | до 15.10 | ДФ, УВЗО | Федоров А.П., Бушуев А.В. |
- проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- пояснительной записки к проекту закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | до 15.10 | ДФ, ГРБС | Федоров А.П., Елфимов И.С., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Епанешников А.В., Костин В.Г. | |
- перечня программ развития с указанием объемов финансирования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | УСП, ДФ | Кричмара А.А., Федоров А.П. | |
- перечня ведомственных целевых программ (с указанием объемов финансирования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов) | до 15.10 | ДФ, УСП | Федоров А.П., Кричмара А.А. | |
- предельных объемов и структуры государственного долга Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, проекта программы государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта программы государственных гарантий Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 15.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
4.2 | Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области: | до 26.10 | Ястребов С.Н. | |
- о прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | ДИА | Бушуев А.В. | ||
- о проекте закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | ДФ | Федоров А.П. | ||
- о проекте закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | ИД ТФОМС | Пушков М.А. | ||
4.3 | Формирование документов и материалов, направляемых в Ярославскую областную Думу: | до 31.10 | УВЗО | Бушуев А.В. |
- проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с приложениями и пояснительной запиской | до 26.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на оды | до 26.10 | УСП | Кричмара А.А. | |
- предварительных итогов социально - экономического развития области за истекший период 2012 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2012 год | до 26.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- прогноза социально-экономического развития области на оды с пояснительной запиской | до 26.10 | ДИА | Бушуев А.В. | |
- оценки ожидаемого исполнения областного бюджета в 2012 году | до 26.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) консолидированного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 26.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- методик (проектов методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов | до 26.10 | ДФ | Федоров А.П. | |
- проекта закона Ярославской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | до 26.10 | ИД ТФОМС | Пушков М.А. | |
- перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области | до 26.10 | ДС | Епанешников А.В. | |
4.4 | Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", а также документов и материалов, подлежащих предоставлению одновременно с проектом закона об областном бюджете, на рассмотрение в Ярославскую областную Думу | до 01.11 | УВЗО | Ястребов С.Н. |
4.5 | Опубликование проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и проекта закона Ярославской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | до 05.11 | УКиОС | Бушуев А.В. |
4.6 | Проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (после внесения проекта закона в Ярославскую областную Думу и до начала его рассмотрения на заседании Ярославской областной Думы) | до 15.11 | АКУ | Березкин С.В. |
--------------------------------
<*> Руководитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.
Список используемых сокращений
Бюджетная комиссия - Бюджетная комиссия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
ДФ - департамент финансов Ярославской области.
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.
АКУ - административно-контрольное управление Правительства области.
ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области.
ДДХ - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
ДЭРТ - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
ДС - департамент строительства Ярославской области.
ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
ИД ТФОМС - исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области.
УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области.
УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами.
УСП - управление по стратегическому планированию Правительства области.
АИС "Планирование" - автоматизированная информационная система "Планирование".
СОСТАВ
БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ
Ястребов Сергей Николаевич - Губернатор области, председатель комиссии;
Березкин Сергей Владимирович - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области, заместитель председателя комиссии;
Федоров Анатолий Павлович - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области, заместитель председателя комиссии;
Гужов Максим Владимирович - председатель комитета бюджетной политики департамента финансов Ярославской области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Боровицкий Михаил Васильевич - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области;
Бушуев Алексей Владимирович - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области;
Елфимов Игорь Станиславович - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области;
Епанешников Андрей Васильевич - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области;
Костин Виктор Геннадьевич - исполняющий обязанности заместителя Губернатора области;
Пономаренко Дмитрий Васильевич - директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;
Кричмара Андрей Александрович - начальник управления стратегического планирования Правительства области.